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巒莊鎮(zhèn)二00四年“千百萬”工程總結(jié)
巒莊鎮(zhèn)二00四年“千百萬”工程總結(jié)sO100
今年以來，我鎮(zhèn)“千百萬”工程緊緊圍繞促農(nóng)增收目標(biāo)，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“鞏固養(yǎng)羊種藥、發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強林果科管，注重規(guī)模效益，實現(xiàn)當(dāng)年增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，集全鎮(zhèn)各包抓領(lǐng)導(dǎo)、干部與示范戶之力，立足本地，瞄準(zhǔn)增收，創(chuàng)新方法，扎實工作，畜、藥、果、勞四大產(chǎn)業(yè)達到了“鞏固提高上水平，擴大規(guī)模上效益”的總體要求。截止目前，全鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量達到7800只，豬飼養(yǎng)量達7500頭，雞飼養(yǎng)量達46000只，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務(wù)輸出5500人次，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達1020元。全鎮(zhèn)“千百萬”工程總的特點是：
一、服務(wù)與管理并重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉力明顯增強。
縣委、縣政府“千百萬”富民工程的實施，是落實“以人為本”理念，踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn)。工作中，我們把強化對干部的服務(wù)和管理作為“千百萬”工程的切入點，著力挖掘管理效益，以科學(xué)人性化的管理搭建干部發(fā)揮才智、施展才華的廣闊平臺。一是加強對“千百萬”工程的領(lǐng)導(dǎo)。年初，我們根據(jù)人事變動和各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要調(diào)整和充實了工作隊員，使鎮(zhèn)上干部達到39人，超過縣上80%的比例要求，并適時召開動員大會，進一步鼓舞士氣，統(tǒng)一思想，全面掀起“千百萬”工程實施的高潮，堅持領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)必問“千百萬”，干部駐村必到示范戶，每月黨委會必研究“千百萬”，解決難題優(yōu)先“千百萬”，較好地做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、思想統(tǒng)一、政令暢通，切實保障了“千百萬”工程的順利實施。二是幫助干部樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，從組織干部學(xué)習(xí)調(diào)研入手，使干部明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是促農(nóng)增收，必須站在市場前沿，創(chuàng)造市場，把握機遇，主動出擊，幫助群眾選好富有市場潛力的項目，找到可持續(xù)性增收的路子。年初，我們帶領(lǐng)各工作組遠赴河南南街村、西安丈八溝，近到武關(guān)和洛南，考察市場，解放思想。通過調(diào)研和探討，全鎮(zhèn)確立了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即“鞏固養(yǎng)羊種藥，發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強林果科管，注重規(guī)模效益，實現(xiàn)當(dāng)年增收”，全鎮(zhèn)各工作組也根據(jù)村情確定了各具特色的發(fā)展項目和思路。二是狠抓干部管理，夯實干部責(zé)任，努力形成管理效益較佳的工作運行機制。年初，我們以文件的形式制定了切實可行的工作計劃，與各工作組長、成員簽定了“千百萬工程”年度目標(biāo)責(zé)任書（卡），對他們實行掛牌管理，印制了統(tǒng)一的考勤冊和工作日志，實行月報制度，落實日考勤、月匯報、季檢查、半年考核、年終獎罰的全員全程管理辦法，將全年總?cè)蝿?wù)分解到村，量化到人，評比到村，考核到人，逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)決策管理，干部包抓服務(wù)，大戶示范帶動，群眾積極參與”的工作這行機制，“階段+年終，規(guī)模+效益”的績效考核機制，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主動性和積極性，發(fā)揮干部在促農(nóng)增收中的作用。
二、四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民增收支撐更加有力。
一是狠抓基地求發(fā)展。按照“突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的工作要求，堅持走“農(nóng)戶小規(guī)模、群體建小區(qū)、村鎮(zhèn)建基地”的發(fā)展路子，示范戶、畜牧小區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)逐步推進，規(guī)模逐漸壯大。通過抓重點、抓大戶、促帶動，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊示范大戶達到50戶，養(yǎng)豬大戶32戶，養(yǎng)雞大戶達6戶，起到了較好的示范帶動作用。在鞏固飼養(yǎng)量達4300只的河口、中南兩個養(yǎng)羊基地村，面積達1000畝的馬家坪、中南兩個林果基地村，面積達200畝的馬峽、西樓兩個中藥材基地村成果的同時，新建起河口、中南、西樓、馬家坪、四家村五個烤煙生產(chǎn)基地村，預(yù)留煙田面積達1200畝，新建起西樓、四家兩個養(yǎng)豬基地村，肉豬飼養(yǎng)量達2160頭。在大戶、小區(qū)建設(shè)上，陸續(xù)建成了臥羊、中南陽坡兩個成效顯著的養(yǎng)豬小區(qū)，河口紅旗、馬家坪栗園山莊兩個萬只散養(yǎng)雞場，基本上形成了“一村一品”的發(fā)展格局。通過大戶、小區(qū)、基地的連鎖帶動，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了前所未有的喜人成績，為農(nóng)民增收奠定了堅實有力的物質(zhì)基矗
二是狠抓服務(wù)求發(fā)展。各駐村工作組按照“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷”的要求，積極幫助各村建起了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，使全鎮(zhèn)各種協(xié)會達11個，并努力使協(xié)會組織發(fā)揮“外連市場，內(nèi)接農(nóng)戶”的服務(wù)性作用。養(yǎng)羊、種藥是去年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點。今年肉羊市場價格低迷，對養(yǎng)羊造成了一定影響。中南、河口兩個基地村養(yǎng)羊協(xié)會多次開會，研究對策，與鎮(zhèn)政府出臺了限制私自買賣肉羊穩(wěn)定肉羊存欄的政策，并和“千百萬”干部一起逐村逐戶，苦口勸導(dǎo)，使群眾明白市場經(jīng)濟發(fā)展的逆向規(guī)律，知道市場價格的暫時低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓勵大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加大投入，并邀請技術(shù)人員指導(dǎo)防疫防病，科學(xué)飼養(yǎng)，從而使肉羊降低成本提高產(chǎn)出，飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，達到7800只。7月份，通過兩村協(xié)會的積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一有計劃的組織銷售，使2000只肉羊以較高的價格出欄銷售。馬峽村藥材協(xié)會提前派人考察市場，努力維護農(nóng)戶權(quán)益，要求縣藥材公司嚴格按照保護價收購，今年僅水飛薊一項，馬峽村各種植戶增收了50萬。西樓村養(yǎng)豬協(xié)會積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化品種，提高技術(shù)含量，組織村里的20多個“能人”到武關(guān)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，使全村養(yǎng)豬大戶達到18戶，全村養(yǎng)豬達720頭。河口、西樓、中南產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)市場需求，鼓勵引導(dǎo)群眾走出大山興產(chǎn)業(yè)，組織20多位群眾去西安丈八溝養(yǎng)豬，現(xiàn)在已經(jīng)辦成養(yǎng)豬場20多個，飼養(yǎng)量達4000多頭，成為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具特色的項目。馬家坪、河口村產(chǎn)業(yè)協(xié)會為幫助群眾發(fā)展新的項目，組織群眾去洛南縣參觀，返回后分別在本村建起一個萬只散養(yǎng)雞基地。加強技術(shù)培訓(xùn)是“扶貧先扶智”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，全鎮(zhèn)一年來，共請到縣畜牧局、林業(yè)局、科技局、勞動局等單位的技術(shù)專家舉辦養(yǎng)殖、林果科管等科技培訓(xùn)4次，各村產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織、各包抓“千百萬”干部也通過多種渠道加強培訓(xùn)，每個千百萬干部都在6次以上，象臥羊村包抓干部劉大兵、河口村包抓干部王偉等還把養(yǎng)豬、養(yǎng)羊技術(shù)印發(fā)成冊，發(fā)放到群眾手中。雖然，我鎮(zhèn)各村協(xié)會組織還需不斷規(guī)范運作程序，但他們在我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實功不可沒。
三是狠抓勞務(wù)促發(fā)展。勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的傳統(tǒng)項目，過去主要是上煤礦、金礦等，危險性大，民工權(quán)益難以得到保護。為提高外出務(wù)工人員的組織化程度，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，鎮(zhèn)“千百萬”工作隊采取了以下措施：一是將全年任務(wù)分配到村，責(zé)任到干部，積極在各村成立勞務(wù)協(xié)會，不斷捕捉勞務(wù)市場的供求信息，簽定勞務(wù)定單，組織各村富余勞動力適時外出務(wù)工。二是制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵干部通過帶資的方式帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，搞勞務(wù)。三是邀請縣勞動部門進行了兩次外出務(wù)工人員法律、技能培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達400人次，提高了全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的素質(zhì)技能和依法維權(quán)意識，幫助務(wù)工人員從苦力型向智力型轉(zhuǎn)變。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展較為準(zhǔn)確、客觀的勞動力資源狀況普查，建立勞動力資源檔案，為擴大勞務(wù)輸出奠定軟件基矗目前，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)已達5500人左右。街坊村、中南村三十幾名群眾在村勞務(wù)協(xié)會的組織下，已在西安大明宮參與建材生意，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“巒莊建材城”。5月底，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾親自到西安看望他們，現(xiàn)場辦公，幫助解決資金信貸、家里農(nóng)活等問題，消除后顧之憂。另外，四家村勞務(wù)協(xié)會組織100多人赴西安搞貨物裝載，中南村勞務(wù)協(xié)會已組織全鎮(zhèn)各村200多人遠廣州、深圳等沿海地區(qū)在服裝、電子等正式廠家務(wù)工等都是鎮(zhèn)“千百萬”工程發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的亮點。
四大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的有力支撐，據(jù)統(tǒng)計，今年，全鎮(zhèn)示范戶人均產(chǎn)業(yè)收入達2500元，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達1020元。
三、包抓方法逐步創(chuàng)新，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)上把“千百萬”工程當(dāng)作轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，通過包戶帶村興產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，工作方式有了新的突破，基本實現(xiàn)了“干部沉下去，群眾富起來”的目標(biāo)。一是把與農(nóng)民利益密切相關(guān)的扶貧重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、兩示范活動同“千百萬”工程結(jié)合起來，以開發(fā)為導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各種項目實施的一項主要內(nèi)容，把資金捆綁使用，充分整和項目，發(fā)揮資金的最大作用。中南村工作組將上馬石重點村建設(shè)與市畜牧局包抓陽坡養(yǎng)豬小區(qū)捆為一體，由縣扶貧局投入水泥等物資，市畜牧局提供技術(shù)支持，使養(yǎng)豬小區(qū)在一個月就全部建成。黃柏岔流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程在興建基礎(chǔ)設(shè)施的同時，不斷加強養(yǎng)殖、種藥技術(shù)培訓(xùn)，推廣產(chǎn)業(yè)示范技術(shù)，在中南建起228畝二花坎埝經(jīng)濟帶，2006畝優(yōu)質(zhì)核桃園，栽植五味子1500畝，栽植山萸300畝；河口村八岔流域治理工程把林果發(fā)展作為綜合治理的重要項目，規(guī)劃建設(shè)以板栗、核桃為主的經(jīng)濟林16處1300畝。二是繼續(xù)實施“條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部門扶貧局為幫助群眾發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，投入物資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬圈150多個；西樓村包抓部門統(tǒng)戰(zhàn)部為10個養(yǎng)豬示范戶送來優(yōu)質(zhì)飼料，并現(xiàn)場指導(dǎo)群眾養(yǎng)豬達10次；中南村包抓部門市畜牧局先后3次到中南村為群眾作技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場排擾解難，答疑解惑；河口包抓部門縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次到村現(xiàn)場辦公，解決實際問題，并安排干部劉江華長期駐扎農(nóng)村，引導(dǎo)群眾找項目，尋資金，幫助群眾搞流域治理，修出境公路。劉江華同志自己出錢1500元幫助河口村建散養(yǎng)雞場的事跡，被《陜西日報》刊登記載；四家村包抓部門縣殘聯(lián)親自參與市場考察，項目論證，臥羊村包抓部門公安局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次來村指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金1.5萬元解決兩個組的人畜飲水問題和4公里的低壓線路改造。鎮(zhèn)干部中，汪家溝村工作組長白清銀年過半百，仍然帶頭包抓，幾次騎摩托車下鄉(xiāng)過程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起來；中南村工作組長鄧續(xù)文長期駐村，與群眾建立了深厚的友情，先后組織勞務(wù)輸出200人；西樓村工作組長李坤菊身患重感冒，但仍然長期駐村；馬峽村包村干部楊李為了該村30000多公斤水飛薊銷售，先后與20多名外地客商聯(lián)系；畜牧站長王偉因病出院不久，為全鎮(zhèn)防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2點多，接到四家村養(yǎng)豬大戶余新勝的求助電話，仍然不顧疲勞，立刻背著藥箱出診，挽回了余新勝家500多元的經(jīng)濟損失；臥羊村包抓干部劉大兵自己掏錢給群眾買水泥并親自送到示范戶家中，他一人就發(fā)展養(yǎng)豬大戶6戶，豬飼養(yǎng)量達120頭，使群眾感激涕零。
四、努力利用各方合力，為民辦實事力度不斷加大。
在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不斷協(xié)調(diào)各方力量，精心組織，使每個駐村工作組都能力所能及的為群眾辦幾件實事、好事，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件是做到情為民系。利為民謀的重要內(nèi)容。今年來，通過鎮(zhèn)上工作隊的上跑下聯(lián)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整和資金，做到了“包抓部門出資金，工作隊員抓落實”，各工作組為民辦事的力度進一步加大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程全面竣工，并通過市政府驗收；上馬石重點村建設(shè)工程已經(jīng)完成，通過市縣驗收；回龍重點村建設(shè)已經(jīng)啟動，新修橋梁12個，新修校舍260m2；河口、街坊、四家、馬峽四村8.28水毀工修復(fù)工程已全部結(jié)束，恢復(fù)堤埝3500m；馬家坪至四家村十公里公路砂石化已完成，馬家坪到河南蘭草出境公路建設(shè)已經(jīng)啟動；河口、汪家溝、元潭、西樓、中心校、黃柏岔完小等6校的危房改造工程已經(jīng)竣工，新建教學(xué)樓52間。中南、馬家坪、西樓、臥羊、河口五村農(nóng)網(wǎng)改造即將結(jié)束，汪家溝、臥羊兩村的人畜飲水工程已修建畜水池6個，埋設(shè)水管5000米。
一年來，我鎮(zhèn)“千百萬”工程在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣“千百萬”辦公室的具體指導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)包抓部門和干部的苦抓苦幫下，取得了一定成績，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克難求進，爭取來年取得更大更好更新的成績，為農(nóng)民增收交一份滿意的答卷。
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