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西雙版納州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站2003年工作總結(jié)及2004年工作計劃
2003年西雙版納農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源工作，在州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導和省農(nóng)業(yè)環(huán)保站、省農(nóng)村能源工作站的關(guān)心支持下，全州農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源戰(zhàn)線科技人員以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、州第五次黨代會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力克服"非典"疫情影響，積極深化人事制度改革，全面推進"無公害食品行動計劃"，努力完成農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)，使全州農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源工作得到穩(wěn)定健康發(fā)展。s0100
一、2003年回顧
（一）人事制度改革情況
為貫徹落實《西雙版納州事業(yè)單位聘用制試行辦法》和《西雙版納州事業(yè)單位制度改革實施意見》文件精神按照西人發(fā)[2003]1號文件《關(guān)于州直事業(yè)單位制度改革工作安排》的部署和要求，通過廣泛宣傳動員、深入學習、展開討論，結(jié)合我站實際，研究制定了《西雙版納州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站人事制度改革方案》、《西雙版納州農(nóng)環(huán)站津貼分配方案》和聘用、考核管理辦法，確立了改革的指導思想和目標，根據(jù)《方案》要求的階段和步驟，順利完成了競聘上崗工作。全站職工6人，上崗4人，輔助崗2人。通過人事制度改革，建立了聘用制度，完善了用人機制，實現(xiàn)了我站人事管理的科學化、法制化、規(guī)范化，促進了人才隊伍的建設(shè)，提高了工作效益。
二、農(nóng)村能源工作情況
2003年我州農(nóng)村能源建設(shè)計劃任務(wù)數(shù)：沼氣池3000口，山區(qū)改灶1000戶，太陽能熱水器1000平方米。截止2003年12月底，全州新增沼氣池2966口，完成計劃數(shù)的98.87%；推廣山區(qū)灶1106戶，完成計劃數(shù)的110.6%；推廣太陽能熱水器1267平方米，完成計劃數(shù)的126.7%。通過2003年農(nóng)村能源綜合建設(shè)，全州累計建沼氣池11057口，太陽能熱水器累計20367平方米，山區(qū)改灶累計10.5797萬戶，沼氣池產(chǎn)氣量達488.3萬立方米，每口沼氣池節(jié)柴按2.5噸計，每年形成節(jié)柴規(guī)模27642.5噸（每噸80元計），折合人民幣221萬元。每口沼氣池節(jié)柴2.5噸，相當于0.35公頃林木一年生長量，按此推算，11057口沼氣池推廣使用相當于封山育林58049.25畝。農(nóng)村能源綜合建設(shè)體現(xiàn)了良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，為我州社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
沼氣、農(nóng)村改灶、太陽能推廣是省政府列入"民心工程"的8件實事之一，為了繼續(xù)保持我州農(nóng)村能源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我州積極組織農(nóng)村能源建設(shè)項目申報，2003年完成了《景洪市2004年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目可行性研究報告》和《云南省農(nóng)業(yè)廳援助老撾農(nóng)村能源項目建議書》編寫工作。為了確保"民心工程"質(zhì)量，在重建的同時，決不放松抓質(zhì)量，2003年，組織培訓沼氣工54人，提高了建設(shè)工程質(zhì)量，確保了沼氣綜合效益的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)環(huán)保工作情況
1、全面推進"無公害食品行動計劃"
為了貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強新階段"菜藍子"工作的通知》、農(nóng)業(yè)部《全面推進"無公害食品行動計劃"的實施意見》和《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意見》的文件精神。州農(nóng)業(yè)環(huán)保站在州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導的關(guān)心支持下,歷時6個月與州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同編寫了《西雙版納傣族自治州無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)規(guī)程》，《規(guī)程》涉及種、養(yǎng)殖業(yè)22個作物和動物品種,著重強調(diào)了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁用、限用化學藥品，是我州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)首次償試。為在全州推廣應用《西雙版納州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，舉辦了以無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及產(chǎn)品論證。無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)為主要培訓內(nèi)容的培訓班，培訓人員包括州農(nóng)業(yè)局科室負責人；局屬各單位正副站（所、校）長；各縣市農(nóng)業(yè)局局長、副局長，各股室負責人、各縣市局屬各單位正副（所、校）長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)負責人，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、副主任；有關(guān)龍頭企業(yè)負責人。通過培訓提高了對"無公害食品行動計劃"、市場準入的認識，為全面推進"無公害食品行動計劃"奠定了基矗
在積極宣傳培訓的同時，我州無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地論證工作也得到了順利開展，2003年，我州2家企業(yè)（西谷公司水果、大渡崗茶葉）申報有機茶無公害農(nóng)產(chǎn)品；（青洲生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、大渡崗茶廠）申報有機茶；1家企業(yè)申報產(chǎn)地認證（西雙版納生物藥業(yè)有限責任公司普文基地）。截止2003年底，我州一家企業(yè)通過有機食品認證（歐盟），2家糖廠通過綠色食品認證，3家茶廠通過綠色食品認證，5家企業(yè)通過無公害食品認證，無公害食品的發(fā)展對調(diào)整我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，做出了積極的貢獻。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管工作情況
《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例及基本管理辦法》是農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法的依據(jù)，2003年，州直、各縣市農(nóng)業(yè)環(huán)保站結(jié)合各自的實際情況，深入宣傳貫徹落實農(nóng)業(yè)環(huán)保條例，勐臘縣結(jié)合條例宣傳、培訓在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展地膜污染清除工作，回收處理面積達3萬畝。景洪市、勐海縣農(nóng)環(huán)站結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣廣泛宣傳地膜污染危害，取得了明顯成效。轉(zhuǎn)基因生物是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，為了維護廣大消費者正當權(quán)益，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，我州農(nóng)環(huán)站選了4名專業(yè)技術(shù)人員參加了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例培訓學習，為下一步工作打下了基矗
3、農(nóng)業(yè)野生生物保護調(diào)查工作
隨著農(nóng)業(yè)野生生物資源得到進一步重視，云南省農(nóng)業(yè)環(huán)保站開展了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)野生生物保護名錄中涉及云南省植物品種的調(diào)查，我州涉及野芒果、野沙仁、野油茶、野茶樹、普通野生稻、疣粒野生稻、藥用野生稻7個專題調(diào)查，通過調(diào)查，編寫了野芒果、野砂仁、野油菜、野茶樹、普通野生稻、疣粒野生稻等6個專題報道。（西雙版納不是藥用野生稻原產(chǎn)地，未作專題報告），初步了解掌握了6種野生資源的分布狀況，為農(nóng)業(yè)野生資源的保護和利用奠定了基矗
4、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作
在完成省農(nóng)業(yè)環(huán)保站安排的例行監(jiān)測即基本農(nóng)田監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了蔬菜有機磷農(nóng)藥殘留監(jiān)測，全年監(jiān)測17次。對景洪農(nóng)嘗集貿(mào)市嘗食品公司農(nóng)貿(mào)市場抽檢，抽檢樣品85個，品種涉及白菜、黃瓜、辣椒、苦瓜等20個品種，檢出率65%，超標率65%。
5、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀調(diào)查工作
根據(jù)云南省環(huán)境保護局，云南省農(nóng)業(yè)廳云環(huán)發(fā)[2002]805號文件精神，為全面貫徹國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《畜禽污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染排放標準》，控制農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，杜絕農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖對西雙版納州的生態(tài)造成污染，我站與環(huán)保局2003年2月至10月，開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，編寫了《西雙版納州畜禽污染現(xiàn)狀調(diào)查報告》，基本摸清了畜禽污染現(xiàn)狀。
二、存在問題
過去一年，我州農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源工作取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，對農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源提出了更高的要求，面對新形勢，我州農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源依然存在以下幾個問題，還不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
1、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源隊伍整體素質(zhì)有待提高。
黨的十六在報告提出了全面建設(shè)小康社會的目標，農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源戰(zhàn)線干部職工還須認真學習黨的十六在報告，深刻領(lǐng)會十六大精神，以"三個代表"重要思想統(tǒng)攬工作全局，認真學習提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。
2、人事改革遺留問題和機構(gòu)問題急待解決
人事制度改革，西雙版納州農(nóng)環(huán)站6名職工中，僅有4名上崗，還有2名職工在輔助崗位，改革調(diào)動了上崗職工積極性，但也挫傷了輔助崗職工的積極性。在機構(gòu)設(shè)置方面，我州還未加掛綠色食品發(fā)展中心牌子，景洪市農(nóng)環(huán)站職能依然掛靠在經(jīng)作站。工作受到一定影響。
3、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源資金投入不足突出。
農(nóng)村能源省級資金不能按時拔付，州縣市資金無法配套，推廣難度大。農(nóng)業(yè)環(huán)保特別是農(nóng)產(chǎn)品認證無地方扶持政策，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小而少，認證困難。
三、二00四年工作計劃
1、農(nóng)村能源工作
①舉辦全州農(nóng)村能源沼氣工技能培訓班，培訓人員120人，確保國債項目申報，提高沼氣池建池質(zhì)量。
②抓好景洪市國債項目，省級項目沼氣建設(shè)工作，按質(zhì)按量完成各項任務(wù)，做好勐�？h、勐臘縣國債項目申報和農(nóng)村能源援助老撾項目申報工作。
③抓好沼氣綜合利用試驗、示范和推廣工作。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保
①加強農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作
②繼續(xù)深入推進"無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃"，爭取支持配置速測儀，加強市場監(jiān)管工作。
③廣泛宣傳、認真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
④完成省級安排的采樣監(jiān)測任務(wù)。
3、強化內(nèi)部管理，抓好干部職工學習。
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