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城建工程管理局工作總結(jié)
****年，我市突出路網(wǎng)升級，主攻城市環(huán)境，全面啟動“五年見新城”系列工程。市城建工程管理局按照市委“好中求快、縱深推進、全面加速”的工作方針，迎難而上，頑強拼搏，克服“非典”疫情、建材漲價等困難，圓滿完成了各項建設任務，為“五年見新城”奠定了良好的基矗sO100
截至目前，組織實施的26項市屬重點工程（新建12項、續(xù)建14項）進展順利。東江大道、鴻福西路等7條道路竣工通車，五環(huán)路、松山湖快速干線等新建道路正加緊實施。行政文化中心區(qū)內(nèi)行政辦事中心、會議大廈、展覽館、東莞中心廣場等項目已完工或基本完工。春節(jié)期間，裝扮一新的東莞中心廣嘗風景秀麗的東江“一江兩岸”將成為東莞新城的標志性亮點和廣大市民游覽休閑的好去處。我們的主要做法和體會是：
一、加速加力，分秒必爭搶工期
工期是全年城市建設的難點，也是保證工程質(zhì)量和效益的關鍵。我們將工期擺上首位，在工程建設的各個環(huán)節(jié)加大協(xié)調(diào)力度，千方百計趕時間，保任務。按規(guī)定加緊辦理各項施工報建手續(xù)，能快則快。與規(guī)劃、國土部門及相關鎮(zhèn)區(qū)一道，專人負責，分片跟進，加快征地拆遷。全年共拆遷建筑1383戶、約42.92萬平方米，撥付補償款近6.02億元，為工程順利開工提供了條件。認真做好資格審查、交底會、資質(zhì)考核、招標確認等工作，與市建設工程交易中心、政府采購中心等部門協(xié)調(diào)合作，加速工程招投標。全年共召開交底會、投標會近700次，簽訂合同560份。注重施工的連續(xù)性、緊湊性和均衡性，科學統(tǒng)籌安排，落實管理責任，項目一旦條件成熟，馬上開工。主動加強與部門、鎮(zhèn)區(qū)、建設單位及業(yè)主間的溝通協(xié)調(diào)，共召開各類協(xié)調(diào)會1900次，參會人員達3萬多人（次），及時解決問題，使每項工程建設環(huán)環(huán)相扣，快步推進。對行政文化中心區(qū)重點項目實行優(yōu)先安排招標采購、優(yōu)先安排管理力量、優(yōu)先安排工程資金，加強領導、加強協(xié)調(diào)、加強檢查的“三優(yōu)先，三加強”措施，以日為單位，倒排工期，24小時倒班作業(yè)，保證開足馬力。市分管領導經(jīng)常親自巡察工地，先后兩次主持召開動員會，協(xié)調(diào)解決問題，安排部署工作。行政辦事中心、會議大廈工程由局領導親自掛帥，現(xiàn)場指揮。進一步嚴格合同管理，對工期拖延的施工單位，采勸兩潮聯(lián)動管理，確保工期。
二、從嚴管理，一絲不茍保質(zhì)量
市屬重點工程建設是百年大計。我們以爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)為目標，無論工期如何緊迫，始終堅持質(zhì)量第一，嚴格監(jiān)管，好中求快，逐步形成了一個比較嚴密的質(zhì)量保證體系。一是嚴格技術把關。充實技術骨干隊伍，設立總工室，加強對施工圖設計、技術、工藝以及選材的審查把關。專業(yè)性、技術性很強的項目，聘請省內(nèi)外專家反復評審論證，優(yōu)化方案。全年共收到、審核39項工程施工圖，設計變更總計1120份，有132份發(fā)現(xiàn)原設計圖紙遺漏進行修改，有89份發(fā)現(xiàn)原設計不合理進行了修改。二是嚴格資質(zhì)審查。項目招標前，積極考察競標單位的資質(zhì)、設備、規(guī)模等情況，保證資金和技術力量雄厚、業(yè)績和信譽優(yōu)良的專業(yè)單位中標承建。三是嚴格現(xiàn)場管理。項目組成員深入現(xiàn)場，按設計要求和有關規(guī)范強化施工管理，每一道工序經(jīng)檢驗合格后，方可進入下一工序。充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，對工程重點部位和關鍵工序進行跟場作業(yè)、旁站監(jiān)督，緊抓材料質(zhì)量控制。督促施工單位將質(zhì)量安全擺在第一位，健全完善班組、質(zhì)檢員、總工三級自檢制度，消除隱患。對已完工的分項工程，主動接受市質(zhì)檢站專業(yè)抽查，落實質(zhì)量安全管理的各項強制性規(guī)定和標準。四是嚴格檢查整改。按合同要求，定期檢查各級各類管理、技術人員到位情況，配備不足、資質(zhì)不符的立即整改，不勝任的立即調(diào)換。突出加快竣工驗收和結(jié)算工作，全年共組織11項工程（79個標段）的驗收，審核竣工資料116項，審定合格107項，發(fā)出整改意見書88份，初驗不合格，堅決整改，直到質(zhì)量合格達標為止。進一步強化安全文明施工管理，嚴肅查處違章作業(yè)，野蠻施工。全年共組織檢查160多次，通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位9家，并按規(guī)定給予了相應的處罰。
三、規(guī)范公開，陽光作業(yè)降成本
市屬重點工程建設項目多、投資大，全市上下普遍關注。我們堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，大力推行政務公開，關口前移，確保工程建設全程監(jiān)督，全程透明，廉潔高效。
不斷健全完善、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規(guī)范化軌道。一是堅持重大事項報批。所有工程建設的重大方案、重大設備、材料的選型采購等都上報市委常委、副市長聯(lián)席會議審議決定。所有工程用款都根據(jù)市審定的項目做出工程預算，報市城建工作領導小組批準。二是堅持公開招投標。全面貫徹執(zhí)行國家有關公開招投標的規(guī)定，應招標投標率和應公開招投標率均達到100%。堅持公開、公正、公平原則，認真做好招標報名、資格預審、制訂招標文件、技術交底、開標評標等工作。采取靈活的談判技巧，盡可能節(jié)約成本。如東莞中心廣場燈光、噴泉施工價格，經(jīng)談判合同價比原報價降低2247萬元，下浮29.88%。三是堅持財務八項制度。強化財務監(jiān)管，工程用款嚴格執(zhí)行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則。每月兩次定期報批工程款，不搞預撥付。全年共申報、審批支付工程款25批、27.43億元。工程款支付情況每月報送市幾套班子領導，并在政務公開欄公布。四是堅持工程變更聯(lián)審。凡工程提出變更，都要組織有關業(yè)務科室嚴格調(diào)查核實，并公開變更原因、設計要求、工程用款等情況，避免隨意性。50萬元以下的由財務專責小組審批，50萬元以上的，經(jīng)財務專責小組審核后，報市分管領導審批。一年來，經(jīng)財務專責小組會議討論的工程變更共270宗，其中審核預算內(nèi)追加50萬元以上的工程變更87宗，審批同意預算內(nèi)追加50萬元以下的工程變更有163宗，被否決的工程變更有12宗，建議進一步調(diào)查研究的工程變更20宗。五是堅持拆遷情況公開。將拆遷地點、丈量面積、所屬業(yè)主、補償標準等情況，及時通過新聞媒體公開，加強監(jiān)督。同時，按規(guī)定做好拆遷抽查工作，全年共抽查拆遷房屋建筑面積11.02萬平方米，抽查總金額1.93億元，占拆遷補償預算金額的40.93%，保證補償款項準確到位。
充分發(fā)揮部門監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，先后邀請市人大、政協(xié)、檢察院等部門對市屬重點工程建設進行視察，廣泛聽取意見，狠抓整改落實。工程開工前，都在醒目位置公布項目基本情況、施工、監(jiān)理單位、項目組負責人及電話，自覺接受群眾監(jiān)督。全年共接待處理市民來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等百余件（次），做到件件有回音，事事有答復。
強有力的監(jiān)督約束機制，有效地規(guī)范了投資行為，強化了預算控制，降低了建設成本。全年共完成招投標項目340項，在已經(jīng)進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮23.7%。政府采購材料設備在保證技術性能、質(zhì)量及供貨周期的前提下，實際采購價格普遍降低。僅行政辦事中心低壓柜箱就比預算控制額度節(jié)約近1500萬元。
四、全力以赴，拼搏奉獻帶隊伍
新一輪城市建設標準高、要求嚴、責任重，市城建工程管理局成立時間不長，而且半數(shù)以上的同志是從全國各地擇優(yōu)招聘的，專業(yè)經(jīng)驗不同，認知程度各異。對此，我們內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面加強隊伍建設。堅持把思想政治建設作為提高人員素質(zhì)的首要任務，全面貫徹市改進機關作風六項制度，重用能干事、肯干事的人。深入開展法德教育、政風教育和警示教育，扎實推進簽訂“工程廉政協(xié)議”和同步預防職務犯罪活動。成立機關效能投訴中心，高度重視、認真處理群眾來信來訪和投訴，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時遏止，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。為有效解決任務重、人手緊的狀況，按市有關人才引進政策，通過招聘、借調(diào)、交流、聘請等多種途徑，引進人才，充實隊伍。全年共舉辦4次招聘會，從近150名應聘者中正式聘用30名。目前，我局共有中級以上職稱的工程技術人員45人，約占總?cè)藬?shù)的30%。進一步規(guī)范勞動合同管理，建立激勵約束機制。關心職工生活，解決后顧之憂，穩(wěn)定了隊伍，激發(fā)了工作熱情。各級領導干部以身作則，身先士卒，務真求實，敢抓敢管。全體人員為完成建設任務，團結(jié)一心，拼搏奉獻，很多同志節(jié)日無假，假日無閑，連續(xù)加班加點，廢寢忘食，毫無怨言。東莞中心廣場占地40萬平方米,是一個現(xiàn)代化、多功能、綜合性廣場，工藝復雜，工期緊迫，5月份動工建設，僅用短短的7個多月時間就建成啟用，受到了社會各界的一致好評。
五、宣傳引導，凝心聚力促城建
市屬重點工程的具體情況能否及時讓社會各界了解，得到市民的理解支持和廣泛參與，是順利實現(xiàn)建設目標的重要保證。我們堅持利用內(nèi)部刊物、新聞媒體和社會參與三個宣傳窗口，不斷拓寬信息交流渠道，加強輿論引導，營造一個全市上下齊抓共管的“大城建”氛圍。維護和管理市城建工程網(wǎng)，及時發(fā)布、更新信息，通過互聯(lián)網(wǎng)全面介紹城建情況。精心組稿、編發(fā)《城建簡報》、《城建動態(tài)》60期、9000份，供市幾套班子領導、市各部門、各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、城建辦參考；按期填報《市屬重點工程進度表》、《各鎮(zhèn)區(qū)工程項目情況統(tǒng)計表》、《市屬重點工程招投標情況表》、《市屬重點工程拆遷情況統(tǒng)計表》，認真編好《大事記》、《財務專責小組專報》、學習專欄，增進了社會各界對重點工程建設的了解。與市委宣傳部、東莞日報社、市文聯(lián)、市攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽。配合新聞單位開設專欄，舉行了建設工地預防“非典”、“市屬26項重點工程巡禮”、安全文明施工、同步預防職務犯罪、“一年一大步”等系列宣傳活動。對每項工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，進行重點報道，對市民關注的熱點，及時公開宣傳。全年累計開展廣播電視宣傳百余次，報刊宣傳150多篇，充分展示了建設成就，增強了打好“城市牌”的信心。
一年來，我局在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結(jié)算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決。
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