創(chuàng)建五好活動
扎實開展“五好”創(chuàng)建活動全面推進黨的建設(shè)sO100
**街道幅員面積116.78平方僅公里，轄19個行政村，9個社區(qū)居委會，124個居民小組，總?cè)丝?3.15萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口7.54萬人。街道黨工委下轄黨總支1個，社區(qū)黨委6個，企業(yè)黨委1個，黨支部91個，黨員總數(shù)3626名（機關(guān)黨員163名），街道機關(guān)干部職工282人；黨政領(lǐng)導(dǎo)18名，平均年齡39.1歲，其中大學(xué)本科16名，大專2名。
一年來，**街道在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的支持下，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以“五好”創(chuàng)建活動為契機，全面推進黨的建設(shè)工作，2004年黨務(wù)工作考核獲一等獎，被縣委評為“先進基層黨組織”。黨工委班子成員審時度勢，理清思路，及時制定了符合街道實際的全面建設(shè)小康社會規(guī)劃，為**的三個文明建設(shè)指明了方向。2004年，**的三個文明建設(shè)取得了長足進步，共實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.55億元，比上年增長33.3%，完成財政總收入1.42億元，比上年增長22.8%，工商稅收完成1.28億元，比上年增長22.7%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了新的突破，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9223萬元，比上年增長14.3%，農(nóng)民人均純收入達到3975元，比上年增加490元，增長了14.1%，社會各業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，全街道共有20個縣級文明單位、52戶“雙文明戶”，去年，街道機關(guān)又創(chuàng)建成為“市級文明單位”。現(xiàn)將一年來創(chuàng)建“五好”的情況匯報如下：
一、緊扣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動農(nóng)村黨建工作
**街道黨工委在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，充分發(fā)揮其“龍頭”作用，帶動農(nóng)村黨組織的創(chuàng)建活動。
（一）以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，進一步加強街道和村級班子隊伍建設(shè)
堅持民主集中制原則。我們始終與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨和國家在農(nóng)村的方針、路線和政策，堅決執(zhí)行縣委、縣府的各種決議和決定，班子成員嚴格按照《**街道領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》要求自己、約束自己，黨工委和村級黨組織班子成員均能做到大事講原則、小事講風(fēng)格，做到不大吃大喝、不參與賭博，班子成員還認真開展批評與自我批評，不爭功諉過，不文過飾非，團結(jié)一心，推動各項工作順利進行。
扎實創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。一是建立健全了中心組學(xué)習(xí)制度、評學(xué)、述學(xué)制度，并把學(xué)習(xí)納入考核之中，做到有章可循、有據(jù)可依。二是做到學(xué)習(xí)有計劃、有檢查、有評比、有總結(jié)。于年初擬定了詳細的中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定了每月的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)人，不定期地檢查或抽查中心組成員的學(xué)習(xí)記錄和自學(xué)情況。三是突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、專題性和專業(yè)性，既注重學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又注重學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會精神，同時，結(jié)合街道實際，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、計生等專業(yè)性較強的知識，拓寬了班子成員的知識面，提高了班子成員的理論政策水平，奠定了堅實的理論基矗四是搞好學(xué)用結(jié)合。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，班子成員先后2次深入企業(yè)和農(nóng)村調(diào)研，提出切實可行的解決問題的措施和辦法，為農(nóng)村、企業(yè)的發(fā)展提供有效的幫助。
率先垂范，勤政廉政。街道黨工委建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村居制度，每位班子成員均聯(lián)系有1－2個村居，對街道黨工委布置給村居的各項任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)都牽好頭、把好關(guān)，保證了各項任務(wù)的全面完成。班子成員還經(jīng)常深入村居，與村居干部一起，了解群眾的熱點、難點問題，幫助他們解決一些實際困難，幫他們想辦法、出主意，理思想、找出路。在工作中，班子成員以身作則，廉潔從政，從未出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀現(xiàn)象。
（二）以推動工作為動力，健全工作機制
堅持“三個到位”，健全工作機制，全面推動農(nóng)村黨建工作。一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位。街道成立了以黨工委書記為組長的黨建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村里主要由村支部書記牽頭負責(zé)，形成了層層有人抓、層層有人管、齊抓共管黨建工作的局面。二是工作經(jīng)費到位。街道財政撥出專項經(jīng)費300多萬元，按照“三室八有”標準修建了村級辦公樓活動陣地。三是制度保障到位。制定了《黨工委會議事制度》、《辦事處會議制度》、《督查督辦工作制度》等。堅持政務(wù)、村務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行首接首問制，實行干部下村簽到制，要求機關(guān)干部每月的下村時間不得少于10天。出臺了“農(nóng)村黨建工作考核辦法”，并納入年度考核內(nèi)容。健全了信訪工作制，及時地解決群眾反映的問題、做到“小事不出村”、“大事不出街”，全年未出現(xiàn)重大集體上訪事件。加強了人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持對班子成員實行民主評議，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告及離任、任期審計制度。健全的工作機制，為推進黨建工作提供了可靠的保障。
（三）以提高素質(zhì)為重點，切實加強黨員干部隊伍建設(shè)
以村級黨組織換屆選舉為契機，進一步優(yōu)化村級干部結(jié)構(gòu)。街道黨工委本著選賢任能的原則，采勸兩推一馴和競爭上崗、民主測評相結(jié)合的方式，從原任干部中留用一批、從機關(guān)干部中下派一批、從村居優(yōu)秀人才中選拔一批的辦法，把那些想干事、會干事、能干事的干部選拔到村級班子成員中來，提高了干部隊伍素質(zhì)，基本實現(xiàn)了“一村一大”，每個村均有一名初級以上職稱的農(nóng)業(yè)科技人員，這為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的組織基矗
以干部教育培訓(xùn)為抓手，提高黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)。堅持以黨員電化教育為陣地，以農(nóng)村黨員“綠色證書”培訓(xùn)為依托，加強黨員干部在理論政策、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。在宣傳貫徹黨和國家的方針政策的基礎(chǔ)上，加強市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)，著重培訓(xùn)農(nóng)用技術(shù)知識，讓每位機關(guān)干部、每位村干部掌握無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)梨、養(yǎng)殖等基本知識，增長了黨員干部隊伍為民服務(wù)的本領(lǐng)。
以樹形象為目的，加強對黨員干部的監(jiān)督與管理。一是建立了《機關(guān)干部職工管理辦法》、《機關(guān)點聘制》、《駐村居干部管理規(guī)定》、《下派干部管理辦法》、《村居干部管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，加大了對黨員干部的管理力度。二是加大對黨員干部的監(jiān)督力度。建立健全了紀檢執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來，加大對黨員干部“生活圈”和“社交圈”的監(jiān)督力度。三是加強對流動黨員的管理，建立了流動黨員臺帳。四是通過參觀革命基地、烈士紀念地等接受革命傳統(tǒng)教育和到永川監(jiān)獄接受警示教育，加強黨員干部的思想政治教育。由于制度健全、管理有序、引導(dǎo)有方，黨員干部都嚴格按照黨工委、辦事處的要求，嚴格按照黨員的標準，不折不扣地完成上級交辦的各項任務(wù)，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，在年度考核中，沒有不稱職干部，黨員民主評議合格率達95%。
（四）以“執(zhí)政為民”為落腳點，大力實施惠民工程
立足村情，在農(nóng)村中全面推廣“八步工作法”。**街道把“八步工作法”作為貫徹“三個代表”重要思想的有效舉措，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各種問題，對群眾反映的問題做到件件有回音、事事有著落。根據(jù)各村的實際情況，區(qū)別情形，分類推廣“八步工作法”。由于各村所處的地理環(huán)境不同，各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、村民思想素質(zhì)參差不齊、部分村在外務(wù)工人員較多。基于此種情況，我們在各村中推廣“八步工作法”時，并不是生搬硬套，而是把村區(qū)分為兩大類型,分類推廣。一是對于經(jīng)濟比較發(fā)達、交通相對便利的村，由于村民思想觀念相對較為開放，始終把指導(dǎo)思想定性于“八步工作法”。在涉及村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級財務(wù)預(yù)決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、重點項目和村民切身利益的大事時，并不是都要通過八個程序，而是采取關(guān)鍵步驟：收集民意、召開代表大會、民主討論做出決策、組織實施、公布結(jié)果等。二是對相對偏僻、群眾思想相對落后的村，則嚴格要求按照“八步工作法”的程序辦理各個項目。尤其注重干部管事、群眾代表管錢這個環(huán)節(jié)，讓所有項目在陽光下操作，在群眾的監(jiān)督中推進。同時，**街道還積極探索，不斷拓展“八步工作法”的應(yīng)用范圍。例如，在工程項目投標工作、村級辦公樓、征地撤遷等工作，**街道都充分汲勸八步工作法”的精髓，堅持以民為本，以民為根，民大如天的思想，有力地改善了黨群、干群關(guān)系，得到絕大多數(shù)群眾的贊同和認可。
以“愛民”為根本，大力實施惠民工程。一是于年初確定了十件與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的實事項目，并將各個項目進行分解落實，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人和承辦部門，明確了各個項目的完成時間，街道督查辦還隨時督查各個項目的進度情況，到年底，除政策和宏觀因素影響不能完成的以外，其余各個項目已全面完成。二是大力實施撫貧幫困工程。采取資金、技術(shù)、教育、崗位等“分類幫扶”的辦法，為群眾切實解決困難。三是全面落實五保、救災(zāi)救濟和低保工作。全年發(fā)放救濟款8.5萬元,救濟糧30870公斤。四是積極開展春節(jié)慰問活動。街道投入專項資金8.5萬元，對特困戶、臨時困難戶、五保戶等進行慰問；投入約16萬元,為107戶無電視家庭送去21英寸彩色電視機和安裝閉路網(wǎng)絡(luò)。
二、充分發(fā)揮街道黨工委的核心作用，抓好三大載體，推進社區(qū)黨建工作
街道黨工委在社區(qū)黨建工作起著核心作用,為了真正達到社區(qū)黨組織創(chuàng)建“五好”活動的目的，**街道制定了明確的社區(qū)黨建發(fā)展規(guī)劃，提出了切實可行的工作目標，以“便民、利民、富民”的標準，著重抓好社區(qū)黨建活動、組織、制度三大載體，完善了社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達到了有人辦事、有錢辦事、有章理事、有陣地辦事的目標，為群眾搭建了再就業(yè)、中介咨詢、家政服務(wù)等一系列“便民、利民”平臺。
（一）抓好組織載體，筑牢社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)
優(yōu)化黨組織設(shè)置。借建制調(diào)整之機，按照縣委、縣府的要求，按照便于管理、整合資源的原則，對社區(qū)實行了調(diào)整，將原有的11個社區(qū)調(diào)整為9個，成立了6個社區(qū)黨委、3個社區(qū)黨支部，解決了黨組織規(guī)模孝人員少、分布散的問題，同時，在街道的指導(dǎo)下，各個社區(qū)均成立了流動黨小組，每季度由各社區(qū)黨委（支部）派一名委員參加黨小組活動，送去黨刊等學(xué)習(xí)資料，溝通情況，掌握動態(tài)，加強了管理教育工作，在社區(qū)形成了比較完善的黨內(nèi)工作網(wǎng)絡(luò)。
建立黨員活動組織。一是注重發(fā)揮駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員的作用，成立了**街道紅巖志愿者服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管黨務(wù)工作的副書記擔(dān)任組長，組織辦相關(guān)人員和各社區(qū)黨委（支部）書記為成員，成立了9個社區(qū)“紅巖黨員志愿者服務(wù)隊”，負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)紅巖志愿者服務(wù)隊的建設(shè)、管理和服務(wù)活動的開展。二是充分運用街道工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體組織的力量，參與社區(qū)建設(shè)，支持社區(qū)建設(shè)。
（二）抓好活動載體，推動社區(qū)文明建設(shè)
一是依托“紅巖黨員志愿者服務(wù)隊”，開展一系列活動，做到活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，要求每個社區(qū)每年開展活動至少4次，不斷深化社區(qū)服務(wù)意識。二是以五好家庭、雙文明戶等文明創(chuàng)建活動為載體，不斷促進黨建工作。三是以先進典型帶動全面，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全面，加強群眾性思想政治工作。及時調(diào)解群眾糾紛，化解群眾矛盾，做到矛盾不激化、不上交。
（三）抓好制度載體，健全工作機制
一是加大力度，不斷推進各黨組織的組強建設(shè)工作，搭建社區(qū)黨建工作新平臺，有效地實現(xiàn)了街道黨建工作向社區(qū)黨建工作的拓展和延伸。二是建立了社區(qū)紅巖黨員志愿者服務(wù)隊工作制度、隊員登記制度、服務(wù)管理制度、活動考勤制度和表彰制度。三是結(jié)合社區(qū)的特點，探索“八步工作法”在社區(qū)中的創(chuàng)新發(fā)展，把“八步工作法”運用在解決居民樓院問題和社區(qū)集體事務(wù)等工作上，建立起社區(qū)執(zhí)政為民的長效機制。四是完善黨員教育管理體系。依托街道電教播放點、和社區(qū)“五有”電教播放點加強對黨員的學(xué)習(xí)教育，對社區(qū)內(nèi)居民黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員和在職黨員實行分類管理。形成了流動黨員“一站一證一冊一卡”的管理體系。各社區(qū)均成立了流動黨員聯(lián)絡(luò)站，實行了《流動黨員活動證》、《聯(lián)系卡》和流動黨員檔案冊，加強了對流動黨員的管理和引導(dǎo)。五是加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作力度。采取單建、聯(lián)建等方式及時建立非公有制企業(yè)黨組織，向非公有制企業(yè)選派了12名素質(zhì)高、能力強的非公黨建指導(dǎo)員，專門指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，去年，街道成功地新組建1個非公企業(yè)黨委。
三、夯實社區(qū)黨組織基礎(chǔ)地位，努力在“創(chuàng)”上下功夫，扎實開展社區(qū)黨建工作
社區(qū)黨組織在“五好”創(chuàng)建活動中處于基礎(chǔ)地位，“社區(qū)富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，主要看支書”，書記好不好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)好不好、服務(wù)隊伍強不強、規(guī)章制度好不好、文化活動開展好不好就直接影響著社區(qū)黨組織“五好”創(chuàng)建效果，影響著社區(qū)黨建工作。**街道各個社區(qū)嚴格按照“五好”標準，努力在“創(chuàng)”上下功夫，扎實開展黨建工作。
（一）強化自身素質(zhì)，當(dāng)好“班長”
作為社區(qū)黨組織負責(zé)人，就要具備一定的理論素質(zhì)、奉獻精神，新的形勢對千頭萬緒的社區(qū)工作提出新的要求和嚴峻的考驗，各社區(qū)黨組織負責(zé)人在不斷提高認識的同時，帶頭加強思想政治理論學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)十六大報告、“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”精神，不斷提高自己的理論水平；帶頭加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)做好本職工作所需要的各項業(yè)務(wù)知識；帶頭堅持“三會一課”制度，組織社區(qū)黨員定期學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀；帶頭認真推行“社區(qū)八步工作法”，加強社區(qū)民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)干部的協(xié)調(diào)、服務(wù)能力和辦事效率，密切黨群、干群關(guān)系。
（二）建好社區(qū)組織載體，發(fā)揮黨員模范作用
各個社區(qū)以紅巖黨員志愿者服務(wù)隊為載體，開展各項活動，充分發(fā)揮社區(qū)群團工作力量，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)青年、婦女的積極性，發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的作用。各社區(qū)根據(jù)《重慶市社區(qū)紅巖黨員志愿者服務(wù)隊管理辦法（暫行）》完善了各自的管理制度。
（三）健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“便民、利民”目的
各個社區(qū)根據(jù)各自的實際情況，做到服務(wù)有規(guī)劃，項目有落實，采勸設(shè)崗定責(zé)”的方式，即設(shè)立黨員政策宣傳崗、致富帶頭崗、民事調(diào)解崗等多個崗位，為居民提供扶弱扶困、便民利民、精神生活、治安巡邏等多項服務(wù)，真正達到“為民、便民”的目的。各社區(qū)內(nèi)均設(shè)有醫(yī)療保艦法律咨詢、家電維修、家政聯(lián)絡(luò)、職業(yè)介紹、托幼、綠化保潔等服務(wù)項目，社區(qū)不斷加強與各個服務(wù)點的聯(lián)系與指導(dǎo)，以不斷滿足群眾的需要。
（四）開展形式多樣的社區(qū)文體活動，豐富群眾文化生活
依托社區(qū)文化活動室、社區(qū)宣傳專欄、社區(qū)腰鼓隊等，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，每月開展一次群眾喜聞樂見的文體活動，每月辦一次學(xué)習(xí)專欄，每天開放社區(qū)文化活動室。有針對性做好社區(qū)群眾的思想政治工作，做好民事調(diào)解和社會治安工作，各個社區(qū)均無重大刑事案件發(fā)生，未發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象，計劃生育合格率均達95%以上。
（五）建章立制，各項工作做到制度化、規(guī)范化
一是建立健全了社區(qū)黨組織工作、學(xué)習(xí)等制度。各社區(qū)于年初擬定了學(xué)習(xí)計劃，每月按期組織黨員學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)等知識，并做到學(xué)習(xí)有記錄、有總結(jié)。二是健全和完善了社區(qū)黨建工作的各項規(guī)章制度，建立了社區(qū)黨員代表議事會制度、社區(qū)黨組織工作會議制度，規(guī)定每半年召開一次會議、每季度召開一次例會，通報情況、溝通信息、交流經(jīng)驗、資源共享、優(yōu)勢互補、引導(dǎo)、組織轄區(qū)內(nèi)基層黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理。三是建立黨員教育管理制度。每月定期召開黨員大會，每兩月組織一次流動黨員和持臨時組織關(guān)系介紹信的黨員進行集中學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)的作用。
近年來，**街道在黨建工作“五好”活動創(chuàng)建工作中雖然取得了一定的成績，但與縣委的要求，與全面建設(shè)小康社會的要求仍有一定的差距和不足，在以后的工作中，我們將以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“領(lǐng)導(dǎo)再加強、措施再強化、機制再創(chuàng)新、水平再提升”的標準，切實把全街道各級黨組織建設(shè)成為踐行“三個代表”重要思想的戰(zhàn)斗堡壘，為促進**三個文明建設(shè)、實現(xiàn)**“三個率先”目標，提供堅強有力的組織保證。
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