巧借三種力量促進糧食增產(chǎn)工程總結(jié)

    近年來，鉛山縣通過巧借三種力量，有效地破解提高糧食綜合生產(chǎn)能力和調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收這道難題。在進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大以紅芽芋、養(yǎng)鰻等特色產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)糧食總播面積43萬畝，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)達3.2億斤，同比增長22.8%。s0100
    一、向土地要潛力，在不影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下增加糧食產(chǎn)量
    土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，在土地日益減少、顯得彌足珍貴的情況下，該縣一方面通過盤活、用好存量土地，擴大增量土地，另一方面通過依靠科技、提高復(fù)種指數(shù)等方式，向土地要潛力，提高土地利用率，在不影響調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，又增加了糧食產(chǎn)量。
    一是無中生有，深挖有效土地資源。該縣把挖掘土地資源當作從“海棉中擠水”一樣來對待，想辦法、出實招，從存量土地中尋找增量土地，變無形土地為有形土地。加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，建立了以村、組為單位，靈活機動、操作性強的土地轉(zhuǎn)包、租賃機制，積極引導(dǎo)種植能手大面積承包外出務(wù)工、進城經(jīng)商等人員閑置、撂荒土地，做到了“可用土地一分都不放過”。在輿論導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、機制導(dǎo)向的作用下，該縣開發(fā)、利用了各種閑置土地1萬畝，從根本上杜絕了土地拋荒現(xiàn)象。進一步落實“占一補一”原則，加大土地開發(fā)整理力度。積極爭取國家和省土地開發(fā)整理扶助專項資金1332萬元，縣財政撥出專項資金27萬元，用于開發(fā)整理土地資源，新增耕地2800畝。
    二是精益求精，提高農(nóng)業(yè)科技含量。立足于依靠科技，提高科技含量，實施良種良法工程，實現(xiàn)了糧食單位面積產(chǎn)量增加。建立糧食主推品種推薦發(fā)布制度，為農(nóng)民選用優(yōu)良品種提供權(quán)威性的指導(dǎo)。引進、推廣“株兩優(yōu)02”、“兩優(yōu)培特”等兩系雜交稻及“65002”等超級雜交稻，普及推廣了以“贛晚秈923”為主的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻，優(yōu)質(zhì)率達90%。加強了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，整合師資力量和培訓(xùn)經(jīng)費，把扶貧、移民、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)任務(wù)進行統(tǒng)籌，建立了縣以培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部和農(nóng)村黨員干部為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培訓(xùn)科技帶頭人和示范戶為主，村級分社分片培訓(xùn)到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機制；健全了縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，共舉辦培訓(xùn)班24期次，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次。
    三是科學(xué)安排，推廣立體農(nóng)業(yè)和提高復(fù)種指數(shù)。充分利用自然資源的時空差異，科學(xué)開發(fā)、合理確定糧經(jīng)間套復(fù)種輪作種植模式，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高土地生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。大力推廣了在坡度15度以上山地實行林、草、牧相結(jié)合、以水域或庫區(qū)為單元的立體農(nóng)業(yè)、稻田立體農(nóng)業(yè)和庭院立體農(nóng)業(yè)。汪二鎮(zhèn)提出“西瓜上山，水稻回家”的思路，在果園、山坡種植西瓜3000余畝，騰出土地種糧食，既確保了糧食種植面積，又做大了“西瓜經(jīng)濟”。提高復(fù)種指數(shù)，壓縮一季稻面積，提高水稻復(fù)種率，全縣水稻復(fù)種率達27%，同比增長4個百分點。在產(chǎn)芋鄉(xiāng)推行“芋稻輪作，播面不減”，紫溪等產(chǎn)芋大鄉(xiāng)推廣地膜覆蓋新技術(shù)，使紅芽芋播種時間提前2個月，實現(xiàn)紅芽芋—晚稻輪作目標，全縣紅芽芋—晚稻輪作面積達2萬畝。
    二、向統(tǒng)籌要活力，走活調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加糧食總產(chǎn)一盤棋
    該縣把全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)視為一盤棋，通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，使糧食總產(chǎn)增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，從而走活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這盤棋。
    一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)分布，搞好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。打破過去各地自求平衡的格局，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)�；�經(jīng)營。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域、資源、氣侯等條件的差異，從實際出發(fā)，因地制宜，確定重點產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色。該縣根據(jù)南、中、北三大農(nóng)業(yè)區(qū)域的資源特點，形成了南部山區(qū)食草動物飼養(yǎng)區(qū)，中部丘陵地帶生豬飼養(yǎng)、糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，北部漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)。通過合理布局，把優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)做大做強，提高了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平。同時，運用市場機制和政策導(dǎo)向，促進生產(chǎn)要素流動、集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。為做大湖坊、汪二等地“糧倉”，該縣在農(nóng)業(yè)信貸資金、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)要素向這些產(chǎn)糧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，促進了產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）豐產(chǎn)豐收。
    二是統(tǒng)籌糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食替代產(chǎn)品。該縣在增加糧食產(chǎn)量時，著眼于“大糧食”范疇，大力發(fā)展糧食替代品，既避開了耕地的數(shù)量約束，而且優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。重點抓了牲畜養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。牲畜養(yǎng)殖方面，堅持一手抓防疫、一手抓養(yǎng)殖，健全完善了電子化動物疫情傳輸網(wǎng)絡(luò)，在全縣強制推行免疫標識制度，牛、羊的飼養(yǎng)量同比增長2.3%和57.4%，豬—沼—果（菜、糧）生態(tài)養(yǎng)殖戶達200戶。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.85萬畝，增加500畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達9000噸，增長1000噸，蝦、鱔、鰍、鯰等高效水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積同比增長10%以上。通過抓好這兩大養(yǎng)殖業(yè)，既提高了糧食經(jīng)濟安全系數(shù)，又調(diào)整、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。
    三是統(tǒng)籌支農(nóng)要素，建立農(nóng)業(yè)風險保障體系。該縣建立農(nóng)產(chǎn)品風險保障機制，減少農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風險，既保護了種糧農(nóng)民的切身利益，又有力推進了結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。整合財政、扶貧、信貸資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。重點抓好以水利和交通為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛抗旱能力。新增有效灌溉面積2600畝，旱澇保收面積1300畝，改善灌溉面積6000畝，改造中低產(chǎn)田4700畝，治理水土流失面積3500畝，完成了鵝湖鎮(zhèn)等8座機電排灌設(shè)施改造項目。抓好鄉(xiāng)村交通建設(shè)，加快實施“村村通”工程。加加強農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),進一步完善農(nóng)業(yè)檢疫防疫、質(zhì)量檢測、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。
    三、向產(chǎn)業(yè)化要動力，打造結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食增產(chǎn)雙贏格局
    該縣堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過規(guī)模農(nóng)業(yè)，形成聚集效應(yīng)，通過搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收兩不誤、共促進的雙贏目標。
    一是凸現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)，使基地農(nóng)業(yè)向板塊農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，聚集連片基地形成區(qū)域板塊，著力打造“板塊農(nóng)業(yè)”。在湖坊、汪二兩鎮(zhèn)建設(shè)2000畝標準化綠色大米基地，并以每年2萬畝的速度在全縣擴展，目前，西部平原區(qū)已形成了一個優(yōu)質(zhì)水稻種植板塊。加快了以紫溪鄉(xiāng)、石塘鎮(zhèn)為主的萬畝紅芽芋生產(chǎn)基地建設(shè)，在中南部形成了以紅芽芋為特色的經(jīng)濟板塊。整合鵝湖鎮(zhèn)1000畝大棚蔬菜科技示范基地和虹橋、楊林二鄉(xiāng)3000畝優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地，形成了中北部反季節(jié)蔬菜、紅薯特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。在基地的輻射帶動下，種養(yǎng)大戶、規(guī)模經(jīng)營戶迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合效益大大增強。全縣水稻種植面積50畝以上的80戶，紅芽芋種植10畝以上的70戶。
    二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向深度加工發(fā)展。打破傳統(tǒng)的粗放型、單一型加工農(nóng)產(chǎn)品做法，依托龍頭企業(yè)的帶動作用，做好農(nóng)副產(chǎn)品深加工文章，提高附加值。積極支持和華水產(chǎn)有限公司和武夷農(nóng)副產(chǎn)品有限公司申報省級龍頭企業(yè)，促其做大做強，增強加工、吸納力。加大了對龍頭企業(yè)“武夷山農(nóng)副產(chǎn)品有限責任公司”的扶持力度，使其成功注冊了“紫夷”牌產(chǎn)品商標，申報并獲得了紅芽芋A級綠標。依托紅芽芋這一資源、品牌效應(yīng)，引進了燦海農(nóng)產(chǎn)品有限公司，對紅芽芋進行分級包裝。發(fā)揮“桐木江”牌大米品牌效應(yīng)，通過招商引資、激活內(nèi)資等方式創(chuàng)辦了一批優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)，全縣規(guī)模以上大米加工企業(yè)達6家。
    三是拓展市場領(lǐng)域，使農(nóng)產(chǎn)品由點狀銷售向網(wǎng)狀銷售發(fā)展。改變傳統(tǒng)的定點銷售、等待上門收購等落后營銷方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售的領(lǐng)域和渠道。注重用好地域價“剪刀差”，通過在沿海發(fā)達地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售點，讓農(nóng)副產(chǎn)品擇市、擇價就賣，實現(xiàn)銷售上的增值。為調(diào)動種糧戶積極性，該縣大力推廣“訂單糧食”，把最低收購價格政策落到實處，既提高了糧農(nóng)種糧積極性，又確保了糧食價格，增加了糧農(nóng)收入。鞏固和完善鰻業(yè)、蔬菜、果品、畜禽、優(yōu)質(zhì)米等專業(yè)協(xié)會，全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展到120個，各類農(nóng)村民間流通組織發(fā)展到330個，從業(yè)人員超1.8萬人。進一步完善鉛山縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息1000余條，來自浙江、福建、廣東等沿海省市訂單50余條，擴大了產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域市場占有率。

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