2005年衛(wèi)生局打假治劣工作總結(jié)

    整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是我縣鞏固和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是提高淳安縣經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是擴(kuò)大對(duì)外開放的必要條件，也是全面推進(jìn)我縣社會(huì)文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神和我縣打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照縣打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，縣衛(wèi)生局牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“思路就是出路，創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念，積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步健全打假治劣網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法，探索打假新思路，向法律要案源，靠規(guī)范樹形象，以創(chuàng)新求發(fā)展，奮力開創(chuàng)執(zhí)法打假工作的新局面。我局2005年打假治劣工作總結(jié)如下：s0100
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任
    為加強(qiáng)打假治劣工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，防�？啤⑨t(yī)政科和縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專門會(huì)議，指揮、調(diào)度、部署打假治劣工作，并制定了《縣衛(wèi)生局打假治劣工作計(jì)劃》，確保按時(shí)完成。自2004年七月我縣實(shí)行農(nóng)村公共衛(wèi)生工作以來，我局建立和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)打假網(wǎng)絡(luò)，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及科室人員分片負(fù)責(zé)對(duì)全縣各個(gè)區(qū)域的打假治劣工作的督導(dǎo)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督人員按區(qū)域責(zé)任管理模式，監(jiān)管任務(wù)分片包干，實(shí)施定責(zé)、定人、定區(qū)域的監(jiān)管模式。特別是在各個(gè)行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的責(zé)任醫(yī)生對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的打假治劣工作進(jìn)行監(jiān)管，形成了立體交叉的有效監(jiān)管。
    二、暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)舉報(bào)案的查處
    隨著群眾法律意識(shí)的提高，自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，各類衛(wèi)生舉報(bào)案件逐年上升。及時(shí)有效、依法公正的查處群眾投訴舉報(bào)案件關(guān)系到黨和政府的形象，我局高度重視群眾投訴舉報(bào)查處工作，24小時(shí)暢通投訴、舉報(bào)電話和信箱。截止10月底，共受理各類衛(wèi)生投訴舉報(bào)31起，做到有調(diào)查，有結(jié)果，有反潰舉報(bào)人滿意率92.5%，查處率100%，未發(fā)生一起因投訴查處不及時(shí)，處理不當(dāng)引起的糾紛。通過社會(huì)舉報(bào)，取締了2家地下加工場(chǎng)，7家非法行醫(yī)窩點(diǎn)。
    三、以食品打假治劣及打擊非法行醫(yī)為主線，加強(qiáng)專項(xiàng)整治
    根據(jù)縣打假辦的要求，制定打假治劣實(shí)施方案，對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生、與健康相關(guān)產(chǎn)品和醫(yī)療市場(chǎng)等三大領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治：
    1．“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治。結(jié)合今年創(chuàng)建示范文明縣城，縣衛(wèi)生局開展了對(duì)小餐飲、小副食品店、小理發(fā)店、小旅館及小浴室的專項(xiàng)整治工作。我們采勸先告知后整頓”，“先教育后處罰”的方法，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生許可證亮證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員持健康證上崗、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求、食品銷售的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等方面進(jìn)行了專項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重及屢教不改的實(shí)施行政處罰。
    2．對(duì)衛(wèi)生狀況較差、衛(wèi)生安全隱患較高的行業(yè)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，如：熟肉制品、桶裝飲用水、農(nóng)特產(chǎn)品、糕點(diǎn)蛋糕加工企業(yè)、快餐小吃店、學(xué)校食堂等行業(yè)。發(fā)現(xiàn)違法情節(jié)較重的，依法進(jìn)行處罰。全年共對(duì)141戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施行政處罰，罰款金額為137136元。
    3．對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)、合格率偏低的食品及重要場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督抽檢。今年共抽檢各類食品667件，合格626件，合格率93.85%；餐（飲）具608份，合格530份，合格率87.17%；公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)2010項(xiàng)次，合格1929項(xiàng)次，合格率95.97%。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、公告收回不合格產(chǎn)品，依法作出罰款等行政處罰。從抽檢結(jié)果來看，產(chǎn)品合格率逐年提高。通過整頓，有效的規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障了群眾健康，促進(jìn)淳安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在”五.一”、“十.一”和”“秀水節(jié)”前，還對(duì)千島湖鎮(zhèn)副食品批發(fā)部、食品超市、土特產(chǎn)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)食品打假治劣活動(dòng)，保障節(jié)假日食品的衛(wèi)生安全。
    4．根據(jù)盛市統(tǒng)一部署，查處添加蘇丹紅的食品。對(duì)全縣所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查到一家酒店使用含蘇丹紅的調(diào)味品12瓶，并及時(shí)進(jìn)行了處理。
    5．保健食品的專項(xiàng)整治。根據(jù)盛市衛(wèi)生行政部門的要求，我縣于2005年5月開展了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治，對(duì)一起經(jīng)銷無衛(wèi)生部批號(hào)保健食品進(jìn)行了查處，并舉辦了兩期保健食品從業(yè)人員及負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班。
    6．化妝品專項(xiàng)整治。2005年8月，縣衛(wèi)生局組織監(jiān)督員對(duì)全縣化妝品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)化妝品的商店和美容店進(jìn)行了化妝品專項(xiàng)檢查，共檢查了生產(chǎn)企業(yè)5家，美容院28家，超市4家，藥店5家，批發(fā)部3家，化妝品零售店12家。查到超保質(zhì)期限的化妝品60余盒，一家美容院經(jīng)銷未取得衛(wèi)生部批號(hào)的進(jìn)口化妝品，價(jià)值4000元，對(duì)違法行為進(jìn)行了處理。
    7．嚴(yán)歷打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。2005年是打擊非法行醫(yī)年，國(guó)家、盛市都高度重視，本縣也成立了打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)生局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《淳安縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》。為加大打擊力度，縣衛(wèi)生局與縣公安局積極溝通，并成立了淳安縣公安局駐淳安縣衛(wèi)生局聯(lián)絡(luò)室�？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以本次活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全縣358家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了立案查處，依法取締12家，罰款63100元，沒收醫(yī)療器械價(jià)值20000元，移送縣公安局1起，現(xiàn)當(dāng)事人已被法院一審判決10年有期徒刑。
    四、提高執(zhí)法打假的有效性，增強(qiáng)執(zhí)法人員的積極性
    為進(jìn)一步增強(qiáng)打假工作有效性，建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，我們積極探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)執(zhí)法打假工作部署。實(shí)行責(zé)任區(qū)域分片負(fù)責(zé)制，制定激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法創(chuàng)新。在打假治劣過程中也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡。如縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科科長(zhǎng)童勇軍，對(duì)一起地下加工場(chǎng)（專門供應(yīng)福建沙縣小吃店面條及餃子皮等）取締后，發(fā)現(xiàn)市面上仍有人在偷偷供應(yīng)，立即進(jìn)行跟蹤調(diào)查，經(jīng)過數(shù)日的辛苦調(diào)查，終于查到了制作窩點(diǎn)，并帶領(lǐng)科室監(jiān)督員再次予以取締。在此期間還遇到了不少的阻力和威脅，但他沒有被嚇倒，仍秉公執(zhí)法，受到了局領(lǐng)導(dǎo)及所領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。又如縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科監(jiān)督員姚紅彪，在處理梓桐鎮(zhèn)常寧村一非法行醫(yī)窩點(diǎn)時(shí)，受到了不明真相群眾的圍攻及行醫(yī)者的無理阻撓，做為一名執(zhí)法者，他沒有懼怕，而是耐心地向他們解釋，在當(dāng)?shù)毓�安部門的協(xié)助下，最終對(duì)這一非法行醫(yī)窩點(diǎn)進(jìn)行了取締，充分體現(xiàn)了一名執(zhí)法人員的良好風(fēng)范。
    五、2006年工作思路
    2006年針對(duì)新形勢(shì)下的新的特點(diǎn)，衛(wèi)生局要在縣打假治劣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及其辦公室的精心組織下，在認(rèn)真總結(jié)以往打假治劣工作的基礎(chǔ)上，著重從以下幾個(gè)方面著手：
    1．加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。自身建設(shè)是行政執(zhí)法工作永恒的主題，是執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保證。一是抓好執(zhí)法人員素質(zhì)教育，采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合，提高執(zhí)法人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是完善執(zhí)法管理制度。三是開展案件評(píng)查工作。四是強(qiáng)化裝備建設(shè)，目前執(zhí)法裝備完全不能滿足打假治劣工作的開展，要想更好地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，需要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法裝備。
    2．加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)及公安等部門的橫向聯(lián)系，打假治劣信息互相通報(bào)，根據(jù)分工不同案件互相移送。
    3．加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)督打假?gòu)V度。目前由于執(zhí)法人員不足及執(zhí)法裝備的缺乏，主要的工作側(cè)重于縣城及鄰近地區(qū)，借助監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)將打假治劣工作進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。
    我們相信我縣的打假治劣工作，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣打假治劣辦公室的精心組織下，縣衛(wèi)生局會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)打假治劣工作的力度，為凈化我縣的市場(chǎng)，確保人民群眾放心消費(fèi)作出我們應(yīng)盡的努力。

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