2005年度法制工作總結(jié)

    一年來，我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的配合下，以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高了全局的法制工作水平。sO100
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打好基礎(chǔ)
    為切實加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，據(jù)我區(qū)民政工作實際，研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機制》，《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項80余條規(guī)章制度，并認真組織實施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點，制定了教育學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，系統(tǒng)地學(xué)完了《社會主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識》，《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區(qū)工作責(zé)任狀，推行公示制、承諾制，設(shè)立監(jiān)督臺，健全和完善錯案追究制度，形成制約機制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報電話。
    其次，下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計、歸類和分解，制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》，《民政局錯案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
    第三，把推行政務(wù)公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，堅持做到“五個公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開；二是辦事法律依據(jù)公開；三是辦事程序公開；四是辦事結(jié)果公開；五是管理規(guī)定公開。
    二、強化監(jiān)督，規(guī)范運作，確保落實
    憗推進基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)，全區(qū)15個村委會和104個居委會建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機，起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻功臣行動”方案》，并組織18個單位為12戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題，為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費9450元，聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀檢委主要負責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，隨時監(jiān)督，反饋行政工作開展情況，使我區(qū)民政工作實現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo)，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
    三、依法行政，統(tǒng)攬全局，提高服務(wù)水平
    堅持以依法行政統(tǒng)攬民政工作，把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環(huán)節(jié)，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執(zhí)法水平。首先，把依法行政工作進一步深化，細化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期，職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達到2萬字以上，并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺，檔案保管合理，受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時，每項業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體，執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法程序。
    其次，大膽改革創(chuàng)新，努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式，走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟，增強實力，變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈站，設(shè)專人管理，并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開，做到持證上崗，對各項工作的開展情況進行執(zhí)法檢查，對檢查過程中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳學(xué)習(xí)。
    今后，我們將繼續(xù)結(jié)合實際，以解決群眾反映強烈的熱點和難點問題為突破口，重點進行治理，培養(yǎng)和樹立更多的先進典型，干部和職工依法辦事，為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮和招商引資工作的開展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

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