2005年開發(fā)區(qū)工商局工作總結(jié)

    2005年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的行政執(zhí)法能力建設(shè)的重要一年。我局在市工商局和開發(fā)區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕�、以隊伍教育整頓和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為中心，全局上下團結(jié)一心，穩(wěn)中求進，進中求好，好中求快，不斷創(chuàng)新工作思路，鞏固、完善工作機制，切實改進工作作風(fēng)，努力提高工作績效，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境，作出了積極的貢獻，取得了較好的成績�，F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下：sO100
    一、堅持管理與服務(wù)并重，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
    1、我們根據(jù)上級統(tǒng)一安排，在規(guī)定的時間內(nèi)進行證照年檢。全區(qū)應(yīng)檢各類企業(yè)210戶，實檢176戶，注銷企業(yè)2戶，年檢率83%；應(yīng)審驗個體工商戶1109戶，實驗860戶，驗照率77%。通過年檢，對3戶未按規(guī)定辦理年檢的企業(yè)進行了處罰，辦理企業(yè)變更登記6戶，要求10戶前置審批許可到期的企業(yè)補辦了許可證，查處虛假出資案件1起，虛報注冊資本案1起，提供虛假驗資報告案件1起。做好企業(yè)登記注冊工作，今年共辦理企業(yè)登記注冊293戶，注冊資金76507萬元。
    2、發(fā)展個私經(jīng)濟，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引導(dǎo)、扶助個私經(jīng)濟健康發(fā)展，我們繼續(xù)推行“三項制度”，即首問負責(zé)制、政務(wù)公開制、承諾服務(wù)制。在登記注冊服務(wù)窗口，為下崗人員開通綠色通道，建立辦照聯(lián)系點制度，對前來辦照人員只要手續(xù)辦齊，即刻可以離開，次日由工商干部親自送照上門。針對下崗人員、大學(xué)生和退伍軍人我們一律按政策優(yōu)惠，對8戶享受優(yōu)惠政策的個體戶已減免工商規(guī)費18288元。一年來，共青個私經(jīng)濟發(fā)展成績喜人，截至11月底，全區(qū)共登記私營企業(yè)167戶（新增32戶），比去年同期增長23%，注冊資金41257萬元，個體工商戶1505戶（新增396戶），比去年同期增長35%，個私經(jīng)濟從業(yè)人員7396人。
    3、充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。今年，我們采勸急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的服務(wù)措施，為招商引資工作營造良好的環(huán)境。一方面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在登記注冊服務(wù)窗口，從接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現(xiàn)一廳式辦公、一站式服務(wù)，繼續(xù)推行“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“局長接待日”等制度，公開辦事程序，把辦照辦事步驟印成“明白紙”，讓投資者一看就懂，力爭做到“一次講清、一趟辦成”。另一方面優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，對外來投資企業(yè)和個體工商戶在經(jīng)營中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，本著以教育為主，處罰為輔的原則，推行市場預(yù)警制，發(fā)現(xiàn)輕微違章行為及時給予警示，突出引導(dǎo)和教育，全年共發(fā)出警示通知書31份，糾正違法違章行為26起，使外來投資者在寬松的執(zhí)法環(huán)境中不斷發(fā)展、不斷規(guī)范。同時，服務(wù)不忘監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。
    二、市場監(jiān)管突出巡查與辦案，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成績顯著，全年查處違法違章案件41起，其中萬元以上大要案3起，罰沒款15萬余元，人均辦案2起，人均罰沒款7500元。
    1、嚴把“三關(guān)”，食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線，嚴把商品入市、交易、監(jiān)管三道關(guān)口，主動與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，尋求合作，避免了單兵作戰(zhàn)，解決了工作難點，在食品市場的商品準入工作中形成了合力把關(guān)、齊抓共管的有利局面。今年以來，我局在春節(jié)等重大節(jié)日期間，對全區(qū)食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發(fā)生后，我局及時開展了專項檢查，雖然我區(qū)未發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅”的食品，我局仍加強對相關(guān)食品跟蹤檢查，防止有質(zhì)量問題的食品流入共青市場。同時，我局加強對流通領(lǐng)域食品安全檢測的檢測力度，同時要求較大型商嘗市場物業(yè)部門配備監(jiān)測箱，我局市場巡查人員每天一抽檢的要求，健全完善了檢測制度，使監(jiān)測工作制度化、操作規(guī)范化、檢測科學(xué)化。一年來，我局在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場共抽檢各類蔬菜、食品120個批次，總體合格率達95%以上。退市處理8個批次，涉及商品數(shù)量162公斤。查處注水牛肉131公斤，查繳硫磺熏制白木耳10公斤，取締4處松香撥鴨毛經(jīng)營點，查處一起制售假冒偽造廠名的板鴨案、一起銷售過期變質(zhì)水果案、一起銷售假冒“小糊涂仙”酒案。較好地保證了上市食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民營造了良好的消費環(huán)境。
    另外，為進一步加強食品安全監(jiān)管，做好紅盾12315維權(quán)進村工作，我局一方面爭取開發(fā)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視，由開發(fā)區(qū)組織召開了全區(qū)食品安全監(jiān)管暨紅盾12315維權(quán)進村工作大會，同時給31個行政村62名維權(quán)聯(lián)絡(luò)員下發(fā)了聘書。另一方面深入每個食品經(jīng)營戶中，與經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》，要求經(jīng)營者嚴格履行食品質(zhì)量承諾，不欺詐消費者。在維權(quán)點建設(shè)中，我們注重抓好兩個樣板點，工作人員經(jīng)常深入指導(dǎo)工作，宣傳法律法規(guī)，細心幫助信息員講解有關(guān)維權(quán)知識。維權(quán)點的建立，加強了我們與農(nóng)村消費者的信息溝通，較好地維護了農(nóng)民的權(quán)益。
    2、農(nóng)資市場秩序得到有效維護�！叭�農(nóng)”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農(nóng)”行動，先后抽檢農(nóng)資商品類、個批次，查封不合格化肥噸，查處農(nóng)資違法案件3起，罰沒款1萬元。此外，我局以實際行動開展“為農(nóng)護農(nóng)”，組織全局黨員捐獻一天工資購買化肥送到貧困農(nóng)民手中，幫助困難農(nóng)民度過春耕播種難關(guān)。開展跟蹤掛點護農(nóng)行動，我局一方面組織人員對全區(qū)16戶農(nóng)資經(jīng)營點進行跟蹤檢查，嚴防假冒偽劣農(nóng)資進入市常另一方面在轄區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶指定專人掛點督查，督查員與經(jīng)營者簽訂不銷售假劣農(nóng)資責(zé)任狀，有效地維護了農(nóng)民的利益。
    3、無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，客觀上為無照經(jīng)營活動提供了土壤和條件。如果任其發(fā)展，對市場經(jīng)濟秩序?qū)�產(chǎn)生較大危害。為此，我局實行標本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引導(dǎo)，實行人性化管理，使無照變有照，使違法經(jīng)營變合法經(jīng)營。另一方面，我局出重拳、下猛藥，于6月份開展了“無照經(jīng)營專項整治月”活動，該取締的取締，該罰款的罰款，該辦照的辦照，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。1—12月，我局共查處無照經(jīng)營戶43戶，其中督促辦照38戶，取締5戶，罰款2.3萬元。從而給黑網(wǎng)吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經(jīng)營者以沉重打擊。
    4、加強商標廣告的監(jiān)管，打擊違法行為。積極為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)新申請注冊商標3件，一件為“喬伊芙”，一件為“宏明祥”，一件為“依卡哆”，幫助企業(yè)申報著名商標3件。目前，全區(qū)共有注冊商標118件，其中弛名商標1件，著名商標件。為保護注冊商標專用權(quán)，我局加大查處商標侵權(quán)力度，從主動深入市場發(fā)掘案源到與企業(yè)聯(lián)合打假兩種主渠道著手，查處了3起商標侵權(quán)案件，罰沒款0.97萬元。開展“打虛假、樹誠信”專項整治活動，嚴厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告行為，沒收、銷毀、拆除非法設(shè)置、張貼戶外廣告239條，登記戶外廣告26件，發(fā)展廣告經(jīng)營單位1戶，查處違法廣告案件3件，罰沒款0.5萬元。較好地凈化了共青廣告市場環(huán)境。
    三、加大收費制度改革力度，規(guī)費收入再創(chuàng)歷史新高，全年規(guī)費收入140萬元，比去年同期增長40%，人均收費達7萬元。
    我局從2002年就開始實行規(guī)費主動上門繳費制，取得了較好效果，我局轄區(qū)個體工商戶有1505戶，其中城區(qū)就有1200多戶，除一個招商金貿(mào)廣場內(nèi)200多個體戶免交一年管理費外，今年城區(qū)應(yīng)有主動繳費963戶，現(xiàn)主動上門繳費950戶，主動上門繳費率98%，規(guī)費到位率97%。實施主動繳費前，分局人員基本上在外收費，實施主動繳費制后，分局只安排2人在收費大廳辦理個體注冊登記和收費工作，占分局總?cè)藬?shù)的20%，占全局人數(shù)的10%。截止11月中旬，我局已完成全年計劃140萬元。主動繳費制的實施對我局來說，是非常成功的，特別是我局人手少，全局在崗人員只有20人，除局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員外，分局同志只有10人，主動繳費制的成功實施，克服了我局人手少，工作難以展開的局面，也基本遏制了收人情費現(xiàn)象。
    四、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，樹立工商新形象
    今年，我局采勸抓學(xué)習(xí)、促提高、換觀念、有創(chuàng)新”等方式強化基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。
    1、以先進性教育為切入點，加強行政能力建設(shè)。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我局及時成立了先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作計劃，重點開展了學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段的工作。建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、黨員個人參加活動登記備案制度和黨員結(jié)對幫扶制度，并認真對待查找梳理出來的29個問題，及時進行整改，確保先進性教育取得實效，圓滿完成了各個階段的任務(wù)。在群眾滿意度測評中，總體滿意率、較滿意率達100%。由于成績突出，被開發(fā)區(qū)行風(fēng)評議評為全區(qū)第六名。
    2、強化干部職工的思想政治教育，健全政治理論和學(xué)習(xí)制度。今年，我局加強了對干部職工政治理論教育力度，組織干部職工認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要思想，引導(dǎo)大家樹立大局的觀念，樹立管理就是更好地服務(wù)的意識，拓寬思維，把執(zhí)法監(jiān)管工作同支持改革開放、支持共青經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系起來。在思想政治教育中，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視干部思想觀念的教育，在每月一次全局干部職工大會中，首先要學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)政策和法規(guī)，學(xué)習(xí)工商系統(tǒng)中擁現(xiàn)出來的先進模范人物事跡，提高了干部職工的思想政治覺悟。積極主動地做好干部職工思想工作，正確對待信訪工作，做到有問題及時查清楚，及時解決，將隱患排除在萌芽階段，一年來，全局無一人上訪和串訪，人心穩(wěn)定。另外，局領(lǐng)導(dǎo)做到主動地關(guān)心職工生活，只要職工或者家屬中遇到難解問題，局領(lǐng)導(dǎo)都會及時主動關(guān)心問候，幫助解決問題，化解矛盾。今年有幾位職工及家屬住院，局領(lǐng)導(dǎo)都及時去看望，表達組織的關(guān)心。
    3、抓好隊伍建設(shè)。按照隊伍教育整頓要求，集中人員、集中精力、集中時間進行了認真學(xué)習(xí)和討論，做到在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)效果上“三落實”。結(jié)合盛市紀檢會議的要求，我局開展了先進典型的示范教育和反面典型的警示教育，邀請開發(fā)區(qū)紀委、組織部同志來局講課，增強了干部職工廉政勤政意識。另外，我局還結(jié)合開發(fā)區(qū)整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，在全局開展了“改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境從我做起”的大討論活動，進一步樹立了干部職工的宗旨意識和服務(wù)意識。
    4、繼續(xù)推行首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，提高了辦事效率。深入貫徹《行政處罰法》，我局對基層查處行政執(zhí)法案件進行了清理，清查了所有案卷檔案及經(jīng)濟戶口檔案，對手續(xù)材料不規(guī)范的重新規(guī)范，做到了案件處罰事實清楚、證據(jù)充分、處罰恰當。目前看來，執(zhí)法狀況較好，一年年執(zhí)法辦案41起，其中萬元以上大案就有3起，沒有一起引起行政訴訟，所有案卷都做到了歸檔齊全。
    總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但也有不足之處，如：各方面工作發(fā)展尚不平衡，科學(xué)監(jiān)管領(lǐng)域還有待于進一步拓寬，自身建設(shè)尚需進一步加強與提高等。這些問題，在今后的工作中應(yīng)該切實加以克服和解決。在新的一年里，我們要與時俱進，全力干事，全面推進工商事業(yè)健康發(fā)展。
    2006年工作思路
    1、全面深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強工商行政能力建設(shè)為主線，不斷鞏固和擴大先進性教育成果，高度重視并切實加強干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，著力提高我局干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步推進我局的機關(guān)效能建設(shè)；振奮精神，全力干事，依法行政，著力提高干部隊伍的服務(wù)意識和責(zé)任意識。
    2、樹立以人為本、秩序為重、預(yù)防為主、效能為先的科學(xué)監(jiān)管觀，依法行政、執(zhí)法為民。以食品消費安全和農(nóng)村維權(quán)為重點，深入開展規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序工作。扎實開展商品準入工程工作，進一步健全完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大市場檢測和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，嚴厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的行為，切實維護消費者的合法權(quán)益，努力打造“平安九江”。
    3、認真貫徹實施《行政許可法》，創(chuàng)新觀念，進一步優(yōu)化窗口服務(wù)，全面啟動登記注冊“一審一核”制度，簡化辦事程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻；努力營造更為寬松的市場準入環(huán)境，讓企業(yè)積累更多的無形資產(chǎn)，賦予企業(yè)更多的社會資源，全力助動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，為政府分憂。
    4、積極引導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)做大做強。推薦更多的企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、弛名商標和國家、省級“守合同、重信用”單位。運用工商職能，提升企業(yè)的市場競爭力。
    5、進一步加大信息化建設(shè)力度，逐步提高全局的信息化水平。
    6、繼續(xù)做好招商引資工作，采取措施，動員全局干部積極參與，為地方的招商引資項目做好工商登記的事前、事中和事后的服務(wù)工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)投資軟環(huán)境。

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