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申報省知識分子工作先進縣總結(jié)材料
自收到通委知[2002]6號“關(guān)于開展知識分子工作先進縣（市、區(qū)）考核評選工作的通知”后，我們組織市科技局、人事局和市科協(xié)等知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真學(xué)習文件精神，對照《江蘇省知識分子工作先進縣（市、區(qū)）考核指標體系》，自查了我市2000—2002年知識分子工作情況，并形成總結(jié)材料，現(xiàn)匯報如下：
一、 做法和基本成效
近三年來，我市各級黨委、政府高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的十五大精神和黨的基本路線為指針，認真貫徹江澤民總書記的“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，以“尊重知識、尊重人才”為核心，在努力推進“科教興市”戰(zhàn)略的實施，加快人才管理體制改革的步伐，加強科技人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大知識分子積極性和創(chuàng)造性等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。
第一、認真履行職責，知識分子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強。
我市各級黨委、政府認真學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、南通市委關(guān)于加強知識分子工作的一系列指示精神，進一步明確了做好新時期知識分子工作的指導(dǎo)思想、方針政策和任務(wù)要求，增強了做好知識分子工作的自覺性和緊迫感。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)堅持把知識分子工作放在應(yīng)有的位置上，多次聽取匯報，布置任務(wù)，檢查督促。市委知識分子工作辦公室堅持每年年初召開全市知工領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達上級會議精神，部署全年任務(wù)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定每年的工作目標和計劃，力爭年年有新招，招招有特色。2000年，我們以“科技百對幫扶”活動為載體，搭建發(fā)揮知識分子作用的舞臺；2001年著力拓展多方面途徑，為科技工作者提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)企業(yè)環(huán)境；2002年又將在聚集“第一資源”，努力構(gòu)筑人才高地方面做好文章。根據(jù)知識分子領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責，我們分解任務(wù)，做到目標明確，職責落實，確保了知識分子工作全年任務(wù)的貫徹落實。為了切實履行市委組織部門對知識分子工作“檢查、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)”的牽頭抓總職責，組織部知識分子工作科及時傳達上級會議精神，檢查階段性工作。為進一步將我市知識分子工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，不斷提高工作的組織程度，市委知工領(lǐng)導(dǎo)小組研究形成了《市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》等一些制度，加大了知識分子工作力度，形成了知識分子工作良性運轉(zhuǎn)機制。
第二、加大宣傳力度，“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍基本形成。
為營造“雙尊”氛圍，進一步調(diào)動全市知識分子積極性，充分發(fā)揮他們在全市兩個文明建設(shè)中生力軍的作用，推進我市“科教興市”戰(zhàn)略的實施，2000年初，我市召開了全市知識分子工作大會，表彰了57位優(yōu)秀知識分子，15個知識分子工作先進集體，14位知識分子工作先進工作者，較好地激勵了廣大知識分子和知識分子工作者。市科委籌備召開了技術(shù)創(chuàng)新大會，研究出臺了一系列加強技術(shù)創(chuàng)新、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，并通過舉辦青年技術(shù)創(chuàng)新知識競賽等活動，提高了全市保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，營造了技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。00年3月11日，市委在啟東中學(xué)隆重召開由部分享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員、省有突出貢獻的中青年專家和市縣拔尖人才參加的專家座談會。與會專家緊緊圍繞市委九屆八次全委（擴大）會提出的“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各自的工作實踐，就如何發(fā)揮我市的人才優(yōu)勢，促進科技進步，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)等議題各抒已見，暢所欲言，獻計獻策。市委書記張永凱、市長周嘉生、市委常委、組織部長蔡守建等出席了會議。張永凱代表市委、市政府作了講話。會后，啟東的“二臺一報”等新聞媒體對此作了專題報道，《啟東通訊》還以“縱橫捭闔話改革、腳踏實地爭貢獻”為題詳細報道了專家座談會的紀實。為了促進全市人才隊伍建設(shè)和整體性的人才資源開發(fā)，每年4—5月，市委知工辦在啟東“二臺一報”開辟“科技英才專欄”，有計劃地宣傳一批在全市兩個文明建設(shè)中作出顯著成績的先進典型，到2002年5月，我們共有10多名知識分子分別得到了不同形式的宣傳表彰。99年11月，我們還在啟東組織工作上編發(fā)了知識分子工作專輯，以會議之聲、領(lǐng)導(dǎo)論壇、經(jīng)驗交流、知工信息四個欄目分別傳遞了全市的知識分子工作情況、介紹了知識分子工作的先進經(jīng)驗，宣傳了知識分子工作先進個人。1999年初建立了科普工作聯(lián)度會議制度，自辦了《啟東科技》月報，發(fā)至機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，與新聞單位聯(lián)辦《科技星空》、《科技之聲》、《科教興市》專欄，都收到了十分明顯的效果。
第三、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，知識分子建功立業(yè)的舞臺得到了拓展。
我市知識分子工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，積極開展多種形式的活動，引導(dǎo)廣大知識分子在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
一是通過開展主題活動組織引導(dǎo)知識分子在經(jīng)濟建設(shè)中多作貢獻。2000年，我們以“科技百對幫扶”活動為載體，為知識分子在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用搭建舞臺。將全市近100名享受特貼人員、省中青年專家和市縣拔尖人才按工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)分為三大組，每組按行業(yè)又分成十多個專家小組。同時，我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管公司向各企業(yè)及農(nóng)業(yè)承包大戶、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶征集生產(chǎn)發(fā)展中遇到的科技難題，匯總分類。最后由各專家小組按行業(yè)分別解決。個別市內(nèi)無法解決的，由該專家小組負責借用外腦，想方設(shè)法給予解決。
二是著力拓展多方面途徑，為科技工作者提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)企業(yè)環(huán)境。這幾年中，我們先后制定出臺了《啟東市“十五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意見》、《提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣獎勵標準》等政策性文件，加快科技人才的引進、教育、培養(yǎng)和管理。市財政每年安排200萬元科技項目經(jīng)費，鼓勵企業(yè)和科技人員大膽發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三是選派機關(guān)知識分子下鄉(xiāng)幫扶。88年開始，我市已選派了1000多名懂技術(shù)、會管理的知識分子到全市名個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)擔任科技副職，引導(dǎo)他們?yōu)榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮各自的專業(yè)特長。在此期間，他們立足本職，勤奮工作，推動和促進了全市的科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。市委組織部會同有關(guān)部門經(jīng)常深入下派干部了解情況，召開座談會，主動幫助他們解決學(xué)習、工作和生活上的一些具體問題，極大地調(diào)動了廣大科技副職的工作積極性。
四是發(fā)揮學(xué)會優(yōu)勢，組織引導(dǎo)知識分子積極推動全市的科技進步。市科協(xié)緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)，團結(jié)和依靠所屬學(xué)會，積極組織廣大科技工作者，開展國內(nèi)外、市內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，進一步提高了我市科技人員的學(xué)校水平和解決實際問題的能力。他們充分利用學(xué)科齊全、知識密集的優(yōu)勢，圍繞我市重大建設(shè)和社會發(fā)展項目，市委、市政府對《啟東市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對策研究》、《長江口（北支）濕地保護與自然保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究》進行立項，借用外腦邀請華中科技大學(xué)、南京大學(xué)專家教授一起論證，使對重大項目的決策科學(xué)化、民主化。
第四、引培管結(jié)合，知識分子隊伍得到了充實，素質(zhì)得到了提高。
知識分子隊伍數(shù)量與質(zhì)量直接影響一個地區(qū)兩個文明建設(shè)程度。這幾年來，，市委、市政府高度重視對人才的引進、培養(yǎng)和管理，專門制定了《關(guān)于加強人才資源開始工作的意見》（啟發(fā)[2000]48號），《關(guān)于人才引進工作的意見》（啟政發(fā)[2001]29號），《啟東市人才流動管理暫行辦法》（啟政辦發(fā)[2001]11號）等一系列文件。在具體工作中，我們
一是加強人才引進和開發(fā)。首先是吸引大學(xué)畢業(yè)生來啟工作，不僅千方百計留住本市大中專畢業(yè)生，而且還要想方設(shè)法吸引外地優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，努力提高這些畢業(yè)生的就業(yè)率。這幾年我市大中專業(yè)性畢業(yè)生返啟率在80%左右，并且保持每年都有近50名外地優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來啟的良好勢頭。其次是采取超常規(guī)措施，積極引進人才。對我市緊缺的高新尖技術(shù)人才、三外人才、帶資金、帶項目的人才及業(yè)務(wù)骨干，我市提出了“五不”政策，即：不受年齡、學(xué)歷、職稱、戶口、和人員性質(zhì)的限制。這些政策措施的出臺，較有力地促進了人才工作的進一步開展。再次是積極培育人才市場，努力辦好人才集市。2000年以來，堅持人才市場全天候開放，參加單位100多家，應(yīng)聘人才4000多名，促進了人才流動，盡量做到“人盡其才，才盡其用”，為充分發(fā)揮知識分子作用創(chuàng)造了條件。
二是抓好各類專家及拔尖人才的培養(yǎng)管理。這幾年來，我們重視了規(guī)章制度的健全，著力形成規(guī)范化、制度化的培養(yǎng)管理體系。我們堅持目標責任考核制度，切實增強這些高級人才及其所在單位的目標責任意識；堅持檔案管理制度，由市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、主管部門以及所在單位經(jīng)常與培養(yǎng)對象聯(lián)系，全面掌握他們研究項目的進展情況及其取得的業(yè)務(wù)成果和考核、獎懲情況。并做到將他們的有關(guān)情況及時存入其個人檔案；堅持定期報告制度和領(lǐng)導(dǎo)與專家聯(lián)系點制度。市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 9名“333工程”第三層次培養(yǎng)、56名南通市級拔尖人才建立了聯(lián)系，經(jīng)常關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習和生活情況，積極幫助他們解決科研經(jīng)費、科研設(shè)施等各種困難，使他們能以飽滿的工作熱情、充沛的精力投身到科研工作中去。
三是加強對各類人才的政治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市委、市政府十分注重加強思想政治工作，著力提高知識分子隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了切實提高學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和各級拔尖人才的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織引導(dǎo)他們走又紅又專的道路，市委組織部協(xié)調(diào)牽頭，舉辦了一期“高級知識分子政治理論培訓(xùn)班”，組織他們學(xué)習政治，進行了知識經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新、經(jīng)濟全球化與中國經(jīng)濟發(fā)展、中國加入世貿(mào)組織、啟東經(jīng)濟形勢與發(fā)展前景等知識講座。通過培訓(xùn)，大家拓寬了視野，增長了知識，促進了觀念轉(zhuǎn)變。市人事局認真抓好《啟東市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的具體實施，選送部分專家、拔尖人才到外地參加業(yè)務(wù)進修。委托蘇州大學(xué)舉辦了兩期研究生課程進修班，每期60名，共120名。委托蘇州大學(xué)、揚州大學(xué)每年舉辦一期大專層次的《專業(yè)證書》班，到目前為止，參加培訓(xùn)學(xué)習的人數(shù)超過1000名。
第五、努力搞好服務(wù)，知識分子工作和生活的條件得到了進一步的改善。
啟東市委、市政府及有關(guān)部門真心實意地為知識分子辦實事，做好事，積極改善他們的工作、學(xué)習和生活環(huán)境，
一是落實政策，解決后顧之憂。為加強對特貼人員、專家、拔尖人才和學(xué)科技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和管理，盡量給他們提供必要的科研條件，促使其盡快提高學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，根據(jù)南通和啟東兩級有關(guān)高級知識分子培養(yǎng)管理辦法規(guī)定，我們一方面通過財政確保了津貼的發(fā)放，通過科委，確保科技項目資助經(jīng)費的到位。另一方面還通過多個渠道先后協(xié)調(diào)落實解決了市好收成集團科技人員的集資建房問題，拔尖人才家屬孩子戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、孩子進城入學(xué)的問題，啟東中學(xué)、市人民醫(yī)院、各中心衛(wèi)生院職工住房問題，科技人才優(yōu)先評聘技術(shù)職稱問題等。我市還從83年開始堅持每年組織具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的知識分子和各級各尖先進知識分子進行免費體檢。
二是搞好調(diào)研，掌握動態(tài)，及時為知識分子排憂解難。為及時充分掌握知識分子的思想和工作、生活狀況，更好地調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們在經(jīng)濟主戰(zhàn)場的作用，我們堅持每年組織一、二次專題調(diào)查，出臺有關(guān)政策，為知識分子辦好實事，解決他們的后顧之憂。一般，我們根據(jù)每年的具體情況，做到一年一個主題，年年解決一個難題。前年，我們在市計經(jīng)委系統(tǒng)開展了以“市場經(jīng)濟下科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的物質(zhì)動力在哪里”為主題的調(diào)研，并以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于發(fā)揮科技人員作用，加速科技進步的若干規(guī)定》。去年，我們以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點，組織了以“知識分子急需解決什么”為主題的調(diào)查活動，深入調(diào)查了衛(wèi)生系統(tǒng)有代表性的八家單位，具體幫助解決了中心衛(wèi)生院的醫(yī)療器械的改善問題和住院部的改建問題，并及時向市委、市政府提出了“關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍行風建設(shè)的有關(guān)建議”，受到了很好的效果。
二、 存在問題
誠然，這幾年來我們做了大量的工作，但我們知識分子工作上與上級對我們的要求還有距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是組織部門牽頭抓總的作用還沒有能充分發(fā)揮好，與有關(guān)職能部門的聯(lián)系還不夠密切，在落實黨的知識分子政策方面還不夠到位，為知識分子服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和力度還不夠；
二是知識分子的科技專項經(jīng)費還不夠足，有時開展活動感到捉襟見肘；
三是對先進知識分子和知識分子先進工作者的宣傳表彰力度還不夠，所營造的尊重知識、尊重人才的“雙尊”氣氛不夠濃；四是全市知識分子的數(shù)量還遠遠不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，分布行業(yè)不廣，門類不夠齊全；五是在發(fā)揮知識分子積極性和作用方面還有待于進一步做工作。
三、 加強和改進知識分子工作的具體措施
知識分子工作是一項長期艱巨而具有戰(zhàn)略意義的工作，長期以來知識分子孜孜不倦地奉獻，作為知識分子的娘家，我們更感到肩負的重任，盡管面臨著許多的矛盾和困難，但在今后的工作中必須克服和解決，更好地為知識分子服務(wù)，為全市兩個文明建設(shè)作貢獻。 （一）、堅持用鄧小平理論和十五大文件精神指導(dǎo)新時期的知識分子工作。
1、緊緊圍繞黨的基本路線進一步加強知識分子工作。按照黨的基本路線的要求，明確加強知識分子工作的方向；在貫徹黨的基本路線的實踐中，積極探索知識分子工作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新路子；圍繞經(jīng)濟建設(shè)抓好知識分子工作，以貫徹黨的基本路線的實際成效，作為檢驗知識分子工作的根本標準。
2、充分發(fā)揮知識分子在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。切實采取一系列措施，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，極大地發(fā)揮廣大知識分子在現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，使他們的聰明才智得以施展，為加快我市二次創(chuàng)業(yè)步伐多作貢獻。
3、把解決知識分子工作和生活條件當作一件大事來抓。要當好廣大知識分子的“后勤部長”。把為知識分子辦實事、排憂解難提到重要位置，采取有效措施，努力改善知識分子的工作和生活條件。 （二）、努力提高認識，加大工作力度，積極推進全社會進一步形成“尊重知識、尊重人才”的良好風尚。
1、認真組織學(xué)習，不斷提高認識。要采取有力措施組織學(xué)習上級有關(guān)知識分子工作的重要文件，要建立一種機制，把是否重視和做好知識分子工作作為檢查和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。
2、運用多種形式，強化輿論宣傳。要繼續(xù)充分運用新聞媒介，舉辦專欄、專題、�？�，市知識分子工作辦公室將繼續(xù)舉辦“科技英才”欄目，宣傳我市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀知識分子的先進事跡和精神風范。 （三）、努力適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，進一步發(fā)揮廣大知識分子的作用，組織引導(dǎo)他們在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上大顯身手。
1、進一步采取措施，積極推進科技進步。根據(jù)我市的實際，在抓好貫徹落實現(xiàn)有的政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下決心采取推進科技進步的重大政策措施，為知識分子施展才能創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加快我市科技進步。
2、提高組織程度，支持引導(dǎo)科技人員為我市經(jīng)濟建設(shè)多作貢獻。運用多種形式，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。組織鼓勵廣大人員從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)開發(fā)工作，為振興我市經(jīng)濟作貢獻。
3、充分發(fā)揮我市優(yōu)秀專家和各級科技拔尖人才在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干作用。一方面要注意發(fā)揮他們在各級黨委、政府重大經(jīng)濟、科技決策中的參謀作用；另一方面要積極組織他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟建設(shè)、科技進步開展多種形式的咨詢服務(wù)活動。要為他們創(chuàng)造條件，提供舞臺，使他們能在我市的二次創(chuàng)業(yè)中再立新功，再創(chuàng)輝煌。 （四）、加強知識分子隊伍建設(shè)，培養(yǎng)又紅又專的科技人才。
1、繼續(xù)加大教育力度。要采取多種辦法，積極創(chuàng)造條件拓寬培訓(xùn)渠道，有計劃有步驟地把繼續(xù)教育工作抓實抓好抓出成效，使廣大知識分子的素質(zhì)不斷得到提高，跟上世界新技術(shù)革命的步伐，努力做到又紅又專。
2、加大中高級知識分子隊伍建設(shè)的力度。圍繞“省333跨世紀學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”和“南通市跨世紀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”，做好跨世紀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作。評選出啟東市跨世紀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人30-50人。
3、加強從優(yōu)秀知識分子中選拔年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)崗位的力度。知識分子工作要和干部工作相結(jié)合，要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，堅持備用結(jié)合，重在培養(yǎng)，做到適時舉薦，量才適用。繼續(xù)從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)選送到中青年干部培訓(xùn)班進行培養(yǎng)，促使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。 （五）、繼續(xù)以積極負責的態(tài)度，為知識分子多辦實事，努力改善他們的工作、學(xué)習和生活條件。
1、盡力改善知識分子的工作環(huán)境。下決心采取超常規(guī)措施，增加科技的投入，為科技人員創(chuàng)造一個良好的工作、學(xué)習環(huán)境。同時要認真抓好落實。
2、積極提高知識分子的生活待遇。對那些知識分子中迫切希望解決而經(jīng)過努力可以解決的問題，要積極予以解決。各知識分子工作的有關(guān)部門，要注意經(jīng)常地了解掌握知識分子工作、生活中存在的問題，并積極地提出意見和措施，要努力將為知識分子辦實事納入制度化、法規(guī)化的軌道。
以上為我市知識分子工作的一些做法，懇望上級領(lǐng)導(dǎo)予以檢查指正。
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