實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”　提升辦公廳（室）工作水平

 　　黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求，辦公廳（室）作為黨委的重要工作機(jī)構(gòu)和參謀助手，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，不斷提升服務(wù)水平�！　∫�、超前調(diào)研，在服務(wù)決策上實(shí)現(xiàn)突破　　發(fā)揮好辦公廳（室）的參謀助手作用，在服務(wù)決策上實(shí)現(xiàn)新突破，必須把工作的著力點(diǎn)放在超前調(diào)研上。要急領(lǐng)導(dǎo)所急，想領(lǐng)導(dǎo)所想，超前考慮領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，有針對(duì)性地調(diào)查了解和提供有關(guān)情況，啟發(fā)和深化領(lǐng)導(dǎo)思路。只忙“當(dāng)前”，忽視“超前”，會(huì)造成辦公廳（室）工作特別是政務(wù)服務(wù)的被動(dòng)，就難以在服務(wù)決策方面取得突破性進(jìn)展。超前調(diào)研一要緊扣領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注又亟待解決的問(wèn)題中選題，組織力量搞好“短、平、快”的調(diào)研，提供比較系統(tǒng)的情況和建議供領(lǐng)導(dǎo)參閱。二要在黨委進(jìn)行涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策前，有針對(duì)性地做好協(xié)調(diào)工作，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，及時(shí)組織專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估；對(duì)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，做好公示、聽(tīng)證等工作。三要立足于出大主意、當(dāng)大參謀，對(duì)一些事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題超前進(jìn)行研討和預(yù)測(cè)，形成比較成熟的意見(jiàn)和建議，適時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)同志參考。超前調(diào)研是辦公廳（室）參與政務(wù)、當(dāng)好參謀助手的重要途徑。這項(xiàng)工作做好了，黨委辦公廳（室）為黨委決策服務(wù)就能達(dá)到一個(gè)更高的層次�！　《�、構(gòu)建大督查格局，在推進(jìn)落實(shí)上實(shí)現(xiàn)突破　　在推進(jìn)決策落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破，必須創(chuàng)新督查考核機(jī)制，努力構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核嚴(yán)格、監(jiān)督有力的大督查工作格局。一要充分發(fā)揮協(xié)助黨委抓落實(shí)的樞紐作用，突出中心抓大事。要善于站在全局的高度，圍繞黨委重大決策和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題，緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和基層工作的難點(diǎn)進(jìn)行督查。二要緊緊圍繞決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，明確和量化目標(biāo)責(zé)任。要將黨委的主要工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、深化，轉(zhuǎn)化為可操作的目標(biāo)體系，將抓好落實(shí)的責(zé)任分解到各部門。每項(xiàng)工作要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、如何考核，都要清清楚楚。三要將督促檢查與目標(biāo)績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合。完善績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確、高效的監(jiān)督考核。四要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查工作的方式方法。充分發(fā)揮辦公廳（室）牽頭抓總的作用，組織各有關(guān)部門的力量開(kāi)展督查工作，協(xié)助黨委抓好決策部署的貫徹落實(shí)�！　∪�、完善機(jī)制，在推進(jìn)機(jī)關(guān)科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)上實(shí)現(xiàn)突破　　黨委日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作量大、頭緒繁多、涉及面廣，要確保工作規(guī)范有效地開(kāi)展，作為黨委運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的辦公廳（室），必須發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在規(guī)范和完善科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制上狠下功夫。一要健全完善精文簡(jiǎn)會(huì)機(jī)制。文件多、會(huì)議多、應(yīng)酬多是黨委日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)障礙，也是各級(jí)黨委辦公廳（室）面臨的一個(gè)難題。十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)”，黨委辦公廳（室）要從認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神的高度，把精文簡(jiǎn)會(huì)工作擺上日程，切實(shí)抓緊、抓好。要嚴(yán)把“文件關(guān)”，嚴(yán)格公文制發(fā)程序，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。要規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，解決不按規(guī)定越級(jí)行文、多頭報(bào)送等問(wèn)題。要嚴(yán)把“會(huì)議關(guān)”，嚴(yán)格會(huì)議審批制度，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)不開(kāi)，必須開(kāi)的會(huì)提倡開(kāi)短會(huì)。對(duì)各種奠基、剪彩、典禮等應(yīng)酬活動(dòng)，辦公廳（室）要按規(guī)定把好關(guān)，保證領(lǐng)導(dǎo)騰出精力抓大事、議大事。二要健全完善辦公廳（室）的工作機(jī)制。辦文、辦會(huì)、機(jī)要、保密、接待、保衛(wèi)等各項(xiàng)工作，都要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求不斷健全完善規(guī)章制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保做到不壓事、不漏事、不敗事、不出事。三要建立健全應(yīng)急處理機(jī)制。圍繞協(xié)助黨委做好處理各種突發(fā)性事件的工作，努力構(gòu)建一套科學(xué)合理、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮黨委信息的主渠道作用，加強(qiáng)與各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通，同時(shí)要制定重大問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案，在協(xié)助黨委處理突發(fā)性事件上，努力做到反應(yīng)靈敏、調(diào)度及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置有效�！　∷�、求真務(wù)實(shí)，在服務(wù)基層上實(shí)現(xiàn)突破　　為基層服務(wù)是黨委辦公廳（室）的重要職責(zé)。黨委辦公廳（室）要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，切實(shí)把對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，不斷深化服務(wù)內(nèi)容，積極探索幫助基層排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題的新路子。一要忠實(shí)反映基層和群眾的意見(jiàn)。暢通信息渠道，通過(guò)多種渠道和方式，多掌握基層的第一手情況。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于講真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，全面、真實(shí)地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)掌握基層的實(shí)際困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確了解政策執(zhí)行效果。二要努力為基層解決實(shí)際問(wèn)題。嚴(yán)格控制各種檢查達(dá)標(biāo)活動(dòng)，努力為基層工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的基層干部和群眾，要熱情接待，積極幫助解決問(wèn)題。對(duì)于侵犯群眾利益的現(xiàn)象，要敢于堅(jiān)持原則，維護(hù)他們的合法權(quán)益�；鶎佑行﹩�(wèn)題往往涉及多個(gè)部門和單位，如果協(xié)調(diào)不好，勢(shì)必相互推諉、久拖不決。對(duì)這些問(wèn)題，辦公廳（室）要充分發(fā)揮自身作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門拿出實(shí)實(shí)在在的措施和辦法，認(rèn)真加以解決�！　∥濉�構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在電子黨務(wù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破　　加快推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)，是社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的客觀要求，也是黨委辦公廳（室）系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，提高工作效率的重要途徑。一要更新觀念。建設(shè)電子黨務(wù)，是對(duì)傳統(tǒng)辦公手段的一次突破性變革。要充分認(rèn)識(shí)推行電子黨務(wù)工作的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè)。二要精心組織。要著眼于提高黨委的決策效率和應(yīng)急指揮能力，統(tǒng)籌規(guī)劃好黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，加大應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、利用；優(yōu)化硬件、軟件和人才建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子黨務(wù)。三要確保安全保密。堅(jiān)持一手抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓信息安全保密工作。強(qiáng)化技術(shù)手段和安全保密措施，落實(shí)工作責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全�！　×�、深化后勤改革，在增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和提高服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)突破　　后勤服務(wù)工作是黨委辦公廳（室）工作的重要組成部分，也是黨委日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。隨著黨政機(jī)關(guān)改革的深入，加快后勤改革已是大勢(shì)所趨。后勤改革要立足于增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化的方向，突破小而全的后勤服務(wù)保障模式，通過(guò)分離服務(wù)職能、轉(zhuǎn)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、引進(jìn)社會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合等一系列手段，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段穩(wěn)步推進(jìn)改革，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、保障法制化，形成機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的新格局。要在做好日本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊常工作、確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究分析當(dāng)前機(jī)關(guān)后勤保障方面的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤改革。一要總結(jié)、借鑒和推廣先進(jìn)單位的成功做法，通過(guò)典型推動(dòng)，加快面上的改革步伐。二要抓住突出問(wèn)題大膽嘗試。后勤改革牽涉面廣，既要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌兼顧，又要在明顯落后于形勢(shì)、干部職工反映比較強(qiáng)烈的方面大膽先行改革。三要積極引入先進(jìn)的管理機(jī)制。以降低成本、提高效率為目標(biāo)，大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，改革公務(wù)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)后勤工作的活力，努力建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、保障有力的機(jī)關(guān)后勤管理機(jī)制和服務(wù)體系�！　∞k公廳（室）要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，關(guān)鍵要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部職工隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和鍛煉，營(yíng)造唯才是舉、任人唯賢、人人都能成才的環(huán)境；改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，以人為本，尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人，用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇�遇留人，真正營(yíng)造一個(gè)“拴心留人”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。 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