縣糧食生產(chǎn)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表JJ縣委、縣人民政府，向自治區(qū)調(diào)研組一行前來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就JJ縣糧食生產(chǎn)工作情況做匯報(bào)：一、JJ縣基本情況JJ縣位于天山北麓，GGG。全縣總面積GG萬(wàn)平方公里。轄G鄉(xiāng)G鎮(zhèn)，102個(gè)行政村，388個(gè)村民小組�？h域總?cè)丝贕G萬(wàn)人（含農(nóng)GG駐縣G個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)3.6萬(wàn)人）。其中：漢族占總?cè)丝诘腉6%，少數(shù)民族占總?cè)丝诘腉%。全縣農(nóng)業(yè)人口G3萬(wàn)人（含兵團(tuán)3.2萬(wàn)人），非農(nóng)業(yè)人口5G8萬(wàn)人。JJ縣地域東西寬G公里，南北長(zhǎng)250公里，農(nóng)區(qū)年平均氣溫為4G7℃，無(wú)霜期平均1G6天，年日照時(shí)數(shù)為22G0 — 3230小時(shí)。全縣有9條河流，年徑流量4.G5億立方米，地下水動(dòng)儲(chǔ)量2.5億立方米。全縣有可耕地面積150萬(wàn)畝以上。JJ縣屬典型的大陸性氣候，由于獨(dú)特的地理位置和氣候條件，種植以小G為主的糧食作物是JJ縣的一大優(yōu)勢(shì)。小麥主栽品種為新冬18號(hào)、新冬G2號(hào)、新春G號(hào)、新春1G1號(hào)。我縣生產(chǎn)的小麥顆粒飽滿，蛋白質(zhì)及賴氨酸含量高，一般蛋白質(zhì)含量在13—15%，濕面筋含量在21—34%之間。我縣先后被列為自治區(qū)商品糧生產(chǎn)基地縣、國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)商品糧基地縣，2001年被授予“G鄉(xiāng)”稱號(hào)。二、2005年糧食生產(chǎn)情況2005年,我縣繼續(xù)堅(jiān)持圍繞畜牧業(yè)、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞市場(chǎng)需求“三個(gè)圍繞”調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積，大力推進(jìn)規(guī)�；�、區(qū)域化生產(chǎn)，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。  （一）糧食生產(chǎn)形勢(shì)2005年,全縣共種植糧食作物面積G85萬(wàn)畝,其中:小麥G.3萬(wàn)畝,玉米1G89萬(wàn)畝,大麥8G6萬(wàn)畝,豆類G萬(wàn)畝。經(jīng)實(shí)地測(cè)產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達(dá)3G公斤，較上年增加2G公斤，總產(chǎn)1.G5億公斤；大麥單產(chǎn)達(dá)34G公斤，與上年持平,總產(chǎn)2GT2萬(wàn)公斤。玉米目前長(zhǎng)勢(shì)喜人，單產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)G0公斤左右，較上年增加G5公斤以上，總產(chǎn)可達(dá)G08億公斤。通過分析，今年我縣糧食作物增產(chǎn)的主要因素有:一是國(guó)家及自治區(qū)出臺(tái)的鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,拉動(dòng)糧價(jià)持續(xù)上揚(yáng),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,農(nóng)民收入明顯增加,特別是每公斤補(bǔ)貼0.2元的政策對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧起到了積極的促進(jìn)作用。二是我縣高度重視糧食生產(chǎn)。今年,我縣把糧食生產(chǎn)作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的五項(xiàng)重點(diǎn)之一,采取層層簽訂責(zé)任狀的形式落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù),把糧食生產(chǎn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好糧食生產(chǎn)的積極性。三是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了對(duì)種糧農(nóng)戶的優(yōu)惠措施，對(duì)種糧大戶在貸款發(fā)放、機(jī)動(dòng)地發(fā)包、配水等方面給予優(yōu)先到位。四是切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，今年全縣共下派100余名技術(shù)人員深入田間地頭，從品種選擇本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊、播種、田間管理、收獲、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)，并結(jié)合實(shí)施國(guó)家小麥科技入戶示范工程，以1000名科技示范戶為主體，重點(diǎn)推廣4個(gè)主導(dǎo)品種，6項(xiàng)主推技術(shù)，為糧食作物單產(chǎn)的提高發(fā)揮了積極作用。近期，我縣又爭(zhēng)取到國(guó)家和自治區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，良種補(bǔ)貼資金總額200萬(wàn)元。項(xiàng)目確定的補(bǔ)貼品種為新冬22號(hào)，新冬18號(hào)，新春11號(hào)、新春17號(hào)和新春6號(hào)，項(xiàng)目的實(shí)施將有效地提高全縣小麥的良種覆蓋率，對(duì)提高小麥單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化起到有力的推動(dòng)作用。  （二）當(dāng)前我縣小麥?zhǔn)召?gòu)情況截止今年9月12日，全縣共收購(gòu)小麥2.83億公斤。其中：中央儲(chǔ)備糧JJ直屬庫(kù)8048萬(wàn)公斤；G糧集團(tuán)JJ國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)5493萬(wàn)公斤；G糧集團(tuán)JJ有限責(zé)任公司1.47億公斤。與2004年同期相比增加203％。今年我縣小麥?zhǔn)召?gòu)數(shù)量增加主要有以下原因：一是面積得到增加。今年我縣小麥播種面積比去年增加了7.5萬(wàn)畝，按2005年全縣平均單產(chǎn)3G公斤估算，僅增加小麥種植面積7G5萬(wàn)畝一項(xiàng)就可多提供商品糧30G0萬(wàn)公斤，加之今年農(nóng)民自留口糧和籽種由年初測(cè)算時(shí)的2G％減少到G％等因素，預(yù)計(jì)本年度可提供商品糧3.G1億公斤，商品率達(dá)88％。二是單產(chǎn)大幅度提高。今年小麥單產(chǎn)可達(dá)3G5公斤，增加25公斤，2G05年全縣小麥總產(chǎn)量3GG5億公斤（含兵團(tuán)），比年初預(yù)計(jì)增加0.GG億公斤。  （三）農(nóng)民籽種和預(yù)留口糧情況今年初，測(cè)算農(nóng)民自留口糧和種子占總產(chǎn)量的比例為G4％，測(cè)算每畝預(yù)留籽種3G公斤，共需預(yù)留籽種0.G億公斤，占總產(chǎn)量的1G0％；人均預(yù)留口糧22G公斤，共需預(yù)留口糧G4億公斤，占總產(chǎn)量的G4％。經(jīng)核查，今年農(nóng)民預(yù)留口糧和籽種比例為12％，除留小量的口糧外籽種每年都在更換，農(nóng)戶自留口糧和籽種的減少就可多出售商品糧0.2億公斤。籽種和預(yù)留口糧減少主要原因是價(jià)格因素。自20G4年開始，小麥價(jià)格一直保持1G元左右，糧食價(jià)格持續(xù)上升，種糧收益有所提高，農(nóng)民的種糧信心明顯增加，刺激了糧食生產(chǎn)。  （四）糧食直補(bǔ)工作運(yùn)行情況
    糧食直補(bǔ)政策政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我縣對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在糧食直補(bǔ)兌付工作中，嚴(yán)格按照“G個(gè)到戶”和“G個(gè)不準(zhǔn)”要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，主要做了以下工作：一是“緊”字當(dāng)頭，工作安排到位。為了確保直補(bǔ)政策真正落實(shí)到位， G日，專門召開糧食直補(bǔ)會(huì)議，對(duì)糧食種植面積的摸底調(diào)查工作進(jìn)行了具體安排，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所在鄉(xiāng)、村協(xié)助和配合下，入村、入戶、入地對(duì)糧食種植情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。調(diào)查結(jié)果由農(nóng)戶簽字并將調(diào)查情況以村為單位張榜公示，同時(shí)建立糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)資料檔案，作為糧食直補(bǔ)資金兌付的重要審核依據(jù)。二是政策透明，宣傳培訓(xùn)到位。為使糧食直補(bǔ)政策落到實(shí)處，做到家喻戶曉�？h財(cái)政部門印制了區(qū)、州糧食直補(bǔ)政策實(shí)施的宣傳單10000余份，組織人員將宣傳單下發(fā)到農(nóng)民手中，把糧食直補(bǔ)范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式宣傳到戶。7月G 日，縣財(cái)政部門專門召開糧食直補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì)議，采用以會(huì)代培的方式，對(duì)直接從事糧食直補(bǔ)的工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)講解2005年糧食直補(bǔ)的有關(guān)政策和直補(bǔ)過程中應(yīng)注意的問題。三是細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任到位。進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，完善了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門和崗位責(zé)任制以及糧食直補(bǔ)工作責(zé)任追究制。財(cái)政部門負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金的籌集、撥付、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所具體負(fù)責(zé)直補(bǔ)款的發(fā)放；糧食收購(gòu)部門負(fù)責(zé)夏糧收購(gòu)、開據(jù)發(fā)票；金融部門配合財(cái)政部門做好直補(bǔ)資金劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；工商部門負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)監(jiān)管；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)直補(bǔ)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。四是建立制度，確保直補(bǔ)到位。嚴(yán)格復(fù)核面積和補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步建立和完善糧食直補(bǔ)財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)面積、資金，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格公開，切實(shí)做到公開、公平、公正。今年與去年相比，小麥播種面積增加1G萬(wàn)畝，小麥總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)G.G5億公斤，與去年相比總產(chǎn)增加1.G9億公斤，預(yù)計(jì)可提供商品糧G.G1億公斤，比去年多提供商品糧G56億公斤。截至9月12日，全縣已收購(gòu)小麥2G3億公斤，需兌付直補(bǔ)款萬(wàn)元5G20萬(wàn)元，目前已向農(nóng)民兌付糧食直補(bǔ)款280G萬(wàn)元，尚差272G萬(wàn)元。直接受益農(nóng)戶近G萬(wàn)戶。預(yù)計(jì)今年需要糧食直補(bǔ)資金60G0多萬(wàn)元，與去年相比增加 2G00 萬(wàn)元。三、存在的問題及穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的建議  （一）糧食直補(bǔ)資金不能及時(shí)到位，影響了直補(bǔ)工作進(jìn)度和直補(bǔ)款的發(fā)放。建議上級(jí)部門根據(jù)我縣實(shí)際情況，盡快撥付資金，保證下年糧食安全生產(chǎn)。
     （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其水利設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。建議將農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金向我縣傾斜，爭(zhēng)取一批節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田、小流域改造等項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施,加快改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，降低農(nóng)民糧食生產(chǎn)成本。  （三）繼續(xù)完善現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策。  （四）加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，彌補(bǔ)糧食主產(chǎn)縣因大面積種糧而造成的財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢的問題，保證財(cái)政有能力發(fā)展和扶持糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。  （五）切實(shí)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)。建議在糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 

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