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加快大物流建設 促進口岸繁榮發(fā)展
前不久，中共九江市委做出了《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》，這是九江在新階段實現(xiàn)新發(fā)展的綱領性文件，也是在今后一段時期內，做好九江各項工作的指導性文件。決定指出，建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，必須堅定地全面實施以大開放為綱，全力推進大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設的發(fā)展戰(zhàn)略。九江打造現(xiàn)代大物流，應當“充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，以港口建設為重點，鐵路、公路、航空、水運互動，加快物流硬件平臺和信息平臺建設”。作為一個口岸工作者，我想立足當前九江口岸發(fā)展的實際，結合未來國際化大物流的發(fā)展趨勢，就圍繞推進大物流建設做好九江口岸工作談幾點粗淺的認識。
一、充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，推動外貿物流的井噴式發(fā)展
口岸既是國家的門戶，同時又是對外開放的窗口，是對外聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是一個地區(qū)與國際交往的通道。九江港口岸作為江西省唯一對外開放的國家一類水運口岸，其地接湘、鄂、皖三省的交通區(qū)位優(yōu)勢和獨有的國際貨運直航功能優(yōu)勢明顯，起著我省其他口岸不可替代的作用。九江港口岸自開放以來，已逐步形成具有在長江內河口岸少有的綜合通過能力，是長江水系南京以上水域唯一具備國際航運的散貨、國際集裝箱、散裝液體化工原料、石油、丙烯、液化氣等多種船舶接卸中轉、儲運能力的口岸，功能完備；曾成功地接泊過洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國、丹麥等外國籍的遠洋船舶，是江西省外貿進出口貨物的重要通道。二OO五年上半年，九江口岸完成外貿進出口貨物總量達131.23萬噸；水運直接進出口貨物13.67萬噸，國際集裝箱進出口箱量達18510TEU,其中重箱完成11715TEU（進口完成5021TEU,出口完成6694TEU）,各項指標都較上年同期有了大幅度的增長，特別是國際集裝箱運量增長達101.11%，口岸直接進出口的國際集裝箱量及外貿貨物重量都占到全省直接進出口總量的一半以上，在全省口岸外貿運輸中占有一定的地位。但是，如果與全省外貿進出口發(fā)展的形勢來比，還存在著很大的差距。上半年全省外貿進出口貨物從九江口岸報關的只有不到10% ; 特別是出口貨物在九江口岸報關的比重更低。當然，這里面也有一些客觀原因，比如：一些企業(yè)進出口貨源地不在江西省內；另一些企業(yè)在江西省的中南部，其進出口貨物從廣東進出比較方便，不可能舍近求遠從九江口岸走；還有一些企業(yè)的出口產品因批次、數(shù)量、交貨地點、交貨時間的不同，不適應從九江口岸走。但是，我想這里面肯定還有一些本來是可以從九江口岸走的貨物，由于我們宣傳不夠，工作沒有做到家，服務沒有跟上，而沒有從九江口岸出運。我們總是說，九江港口岸是江西省唯一的通江達海的對外貿易水運口岸，而每年10多萬噸左右的直接外貿進出口運量（不含中轉外貿貨物運量），與我們所處的地位是極不相稱的。九江港口岸地處長江黃金水道與京九鐵路的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，理應為江西的外貿進出口做出更大的貢獻。省委副書記、常務副省長吳新雄同志在視察九江時多次強調：要充分發(fā)揮九江長江口岸的作用，特別是充分利用九江國際集裝箱貨運碼頭，增加貨運量，要積極引進外資，改組改造九江現(xiàn)有口岸企業(yè)和設施，提升功能。根據(jù)這個精神，我們在具體工作中，要在提高口岸外貿貨物運量上下工夫，加強口岸宣傳力度，找準大戶，如江西銅業(yè)、泰豐輪胎、新諾石、鴻源數(shù)顯等企業(yè)，搞好服務，力爭使口岸外貿貨運量有一個大的增長、大的突破。
二、抓好口岸促物流，跳出物流謀發(fā)展，充分發(fā)揮口岸在區(qū)域經濟和社會和諧發(fā)展中不可替代的平臺作用。
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平被認為是一個地區(qū)和企業(yè)綜合競爭能力的反映。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于優(yōu)化資源配置，調整經濟結構，改善投資環(huán)境，降低商務成本、提高區(qū)域競爭力都具有十分重要的意義。近兩年來，隨著我市經濟的發(fā)展和招商引資工作力度的加大，一大批有實力的，包括一些在國際、國內有一定知名度的企業(yè)在九江落戶，有些企業(yè)的生產設備和原料需要從國外進口，有些企業(yè)的產品要走向國際市場。我們要抓住這個機遇，積極向企業(yè)宣傳九江口岸的功能，讓他們了解口岸，進而利用口岸，并要組織口岸有關單位和部門一道上門調查研究，摸準情況，搞好服務。應該說，我們九江口岸的內支線班輪在國際集裝箱運輸上，還是有很大優(yōu)勢的，二OO五年上半年，通過口岸各代理公司的共同努力，進出九江口岸的國際集裝箱支線運輸班輪就達790個航次，每周有30多個航次，平均每天三四班之多；而箱源的種類有中遠集團、東方海外、美國總統(tǒng)輪船公司、丹麥馬士基、英國鐵航渣華、新加坡太平洋、韓國韓進、臺灣長榮、陽明等國際航運公司的國際集裝箱，外貿進出口貨物從九江口岸進出十分方便。另外，我們口岸的檢查檢驗部門和單位為加快“大通關”建設步伐，提高口岸通關效率，實行了一系列的快速通關、報關報驗政策，如海關的快速通關系統(tǒng)（H2000系統(tǒng)）、檢驗檢疫部門的“三電”工程（電子傳單、電子報驗、電子簽證）等，為貨物的進出提供了十分便利的條件，我們應該充分利用好這些政策和口岸所具有的功能、作用，為開放型經濟服務，為地方經濟的發(fā)展服好務。
三、切實提高服務質量，保證口岸的安全暢通。 “安全、高效、文明、暢通”是我們對口岸正常運行的總體要求。隨著我國對外開放的不斷擴大，開放的口岸也不斷增多，口岸與口岸之間對外貿進出口貨源的競爭也會越來越激烈；同時，由于我國已經加入WTO，外國船公司和代理公司在很短的時間內即會搶灘國內市場，在這激烈的市場競爭中，只有以服務取勝。高質量的服務，是贏得市場和保住市場份額的重要保障。面對這樣嚴峻的形勢，必須拿出對策，以適應形勢發(fā)展的需要。我們要按照八部委關于加快口岸“大通關”建設步伐，切實提高工作效率的要求，采取一些優(yōu)惠政策，進一步完善九江口岸的通關機制，吸引江西其他地市和周邊省份產品從九江口岸出口，提高九江服務全省的能力和水平。要通過開展共建社會主義精神文明口岸活動這一形式，公開辦事程序，實行服務承諾制�？诎恫轵灢块T要從改革開放和經濟建設全局出發(fā)，正確處理把關與服務的關系，在維護國家利益的同時，積極引導企業(yè)用足用好用活口岸優(yōu)惠政策，促進企業(yè)的發(fā)展。代理、生產、服務部門要注重職工職業(yè)道德水平和業(yè)務素質的培訓，增強服務意識，提高服務質量。努力營造一個良好的“嚴格把關，文明執(zhí)法，優(yōu)質服務”的口岸氛圍。通過開展口岸文明共建活動，使口岸單位之間更加團結協(xié)作，牢固樹立“口岸工作一盤棋”的思想和意識，更好地發(fā)揮口岸的整體功能，創(chuàng)造優(yōu)良的口岸通關環(huán)境，真正把九江口岸建設成為文明的窗口，樹立良好的國門形象。
四、主動融入全球化，做好“對接”文章，加強口岸的規(guī)劃和建設，為全省開放型經濟發(fā)展服務。
建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，大開放是綱。九江是江西唯一的沿江開放城市，是長江中下游的重要港口口岸城市，九江與長江三角洲對接是最有條件的，也是江西與長三角對接的主力軍，要主動的、全方位地實行對接，同時加強與武漢等沿江大城市的對接，擴大對湘、鄂、皖等周邊地區(qū)的輻射，進而服務全省�？诎蹲鳛閷ν饴�(lián)系的橋梁和紐帶，在江西與長三角的對接中有著不可替代的作用。要實現(xiàn)與長三角的對接，我們必須結合九江的實際，實施港口口岸發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助搞好九江沿江產業(yè)帶的布局和規(guī)劃，積極策應滬、蘇、皖沿江開發(fā)，做強沿江經濟帶，積極支持九江出口加工區(qū)的建設，以適應經濟發(fā)展的需要�？诎掇k作為代表地方政府行使口岸綜合管理職能的工作部門，應創(chuàng)造條件，積極參與九江港區(qū)和口岸區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和整治工作，九江港區(qū)現(xiàn)已擁有獲得國家認可的上至中船閩贛物資公司214碼頭，下至湖口中建萬佳碼頭長36公里可對外開放的口岸岸線，我們要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，進一步加強口岸物流基礎設施的建設，把口岸的配套運輸網絡、完善的倉儲配送設施和先進的信息網絡平臺作為建設與發(fā)展的重要內容來進行規(guī)劃，以九江港外貿運輸為龍頭，注重各種運輸方式（水鐵聯(lián)運、水陸聯(lián)運）的銜接及物流功能的綜合配套，吸引國內外企業(yè)到九江口岸區(qū)域投資設立物流公司，大力發(fā)展貿易性倉儲、換件、保稅服務，建設大型中轉保稅倉儲和臨港物流園區(qū)，使九江港口岸朝著規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，真正成為江西發(fā)展外向型經濟的物流中心。
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