農(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

　　  按照中央、省、市委的部署和縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年12月上旬開(kāi)始，到2006年6月基本結(jié)束。為了確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量地開(kāi)展，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、目的意義 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；農(nóng)村黨員是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須不斷提高農(nóng)村黨員的思想文化水平和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用；必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；對(duì)于鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)于進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；對(duì)于鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再接再厲，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。 二、指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則 在全縣農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，堅(jiān)持先進(jìn)性教育與“三農(nóng)”工作實(shí)際相結(jié)合，大力實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)；不斷深化“雙培雙帶”工程，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；著力打造“群眾滿意”工程，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)和工作中存在的突出問(wèn)題，影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。具體工作中要把握好以下原則： 1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。要通過(guò)邊學(xué)邊改、邊議邊改和集中整改，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決一些制約農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題。參加第一、二批教育活動(dòng)的單位，要把解決涉及“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題同深化整改、鞏固擴(kuò)大整改成果工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)履行職責(zé)，幫助基層解決突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要在組織實(shí)施好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，把整改的成效體現(xiàn)在完善思路上，體現(xiàn)在推動(dòng)工作上，體現(xiàn)在服務(wù)農(nóng)民群眾上。村黨支部要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，量力而行，盡力而為，至少解決一至兩個(gè)有影響的突出問(wèn)題。 2、堅(jiān)持正面教育為主，突出教育引導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要多采取理論宣講、形勢(shì)報(bào)告和輔導(dǎo)的辦法，大力宣傳先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)黨員。通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，教育和激勵(lì)廣大黨員增強(qiáng)自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺(jué)性，強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念。 3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性，激發(fā)他們關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)的熱情。要把“關(guān)鍵取得實(shí)效”和“讓群眾滿意”作為檢驗(yàn)教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持走群眾路線，充分相信和依靠群眾，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，引導(dǎo)群眾有序參與。積極為群眾辦實(shí)事、解難題，把群眾是否滿意貫穿于教育活動(dòng)始終，并作為衡量教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)�！　�4、堅(jiān)持黨員干部帶頭，從嚴(yán)要求自己，充分發(fā)揮表率作用。村黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本村先進(jìn)性教育活動(dòng)。同時(shí)，要帶頭參加教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭進(jìn)行黨性分析，帶頭制定和落實(shí)整改措施，為其他黨員做出表率。 5、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類施教。要妥善安排學(xué)習(xí)時(shí)間，充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心、召開(kāi)組織生活會(huì)、民主評(píng)議，都要充分考慮農(nóng)村特點(diǎn)，防止形式主義，不搞“一刀切”。要針對(duì)不同情況的黨員，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)文化程度低的黨員、年老體弱的黨員，在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行教育。要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 三、工作目標(biāo)　　1、提高黨員素質(zhì)。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，努力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾和解決自身問(wèn)題的能力，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中發(fā)揮好先鋒模范作用�！　�2、加強(qiáng)村級(jí)組織。著眼于管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的解決，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、工作制度、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式；適應(yīng)農(nóng)村管理體制改革完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步興起的新形勢(shì)，按產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置健全基層黨組織，推廣“支部＋協(xié)會(huì)”的組建模式；健全基層黨組織的本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊學(xué)習(xí)、工作、議事、生活制度和黨員教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)的規(guī)章，全面推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道；加強(qiáng)村級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，提高村黨組織特別是“一把手”解決復(fù)雜問(wèn)題、帶領(lǐng)群眾致富的能力，進(jìn)一步提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村民自治，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，民主管理水平有新的提高。積極在致富能人和青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，使黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大�！　�3、服務(wù)人民群眾。著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題的解決，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，明確深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的工作思路，制定和完善增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性等方面的具體措施。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)服務(wù)中心的意識(shí)和能力，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路，出臺(tái)強(qiáng)村富民的新舉措，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，使黨員有致富項(xiàng)目，村有新經(jīng)濟(jì)組織，形成黨員帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。　　4、促進(jìn)各項(xiàng)工作。著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題的解決，積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，制定和落實(shí)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的具體措施。引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。積極化解各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。尊重農(nóng)民意愿，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水電路林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村教育衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)，努力解決農(nóng)村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌進(jìn)一步改善，黨員形象明顯改觀，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。 四、方法步驟　　農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)月，分學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。具體安排是：  第一階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)(2005年12月上旬至2006年1月上旬)。重點(diǎn)抓好以下工作。 1、制定教育方案。在認(rèn)真調(diào)查研究、深入分析黨員隊(duì)伍思想狀況的基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)、抓住和解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作中存在的突出問(wèn)題，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)、責(zé)任明確、措施得力的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，要及時(shí)報(bào)縣先進(jìn)性教育辦公室。 　　2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。分層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委動(dòng)員大會(huì)精神和縣委的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，做出安排部署，做到內(nèi)容具體，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)村黨員干部充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和有關(guān)政策原則，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)、整改存在問(wèn)題、提高黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和責(zé)任感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的動(dòng)員大會(huì)，要于12月10日前開(kāi)完�？h委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組成員要參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。　　3、實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，著力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合冬季農(nóng)村集中教育，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同類型、不同層次的農(nóng)村黨員，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保黨員參與率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為重點(diǎn)，把黨的十六屆五中全會(huì)精神作為重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)與適當(dāng)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持因地制宜、因人而異，多采取集中輔導(dǎo)、巡回宣講、組織討論、典型教育、電化教育和結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)際效果本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊。具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要發(fā)揮黨員電化教育和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)形象直觀、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，播放一批宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的電教片，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升黨員綜合素質(zhì)；適當(dāng)組織身體健康、行動(dòng)方便的黨員，外出參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要以村為單位，組織廣大黨員圍繞集中學(xué)習(xí)和宣講輔導(dǎo)的內(nèi)容，采取重點(diǎn)發(fā)言、問(wèn)題解答、交談體會(huì)、介紹先進(jìn)事跡、編排文藝節(jié)目等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。對(duì)老弱病殘、無(wú)學(xué)習(xí)能力的黨員，確定專人結(jié)對(duì)幫學(xué)，上門進(jìn)行輔導(dǎo)；對(duì)外出流動(dòng)黨員，及時(shí)寄送資料。要督促村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及其他年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，利用農(nóng)閑時(shí)間，抓好個(gè)人自學(xué)，并積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。各支部組織集中學(xué)習(xí)、聽(tīng)取宣講輔導(dǎo)、開(kāi)展討論交流的總時(shí)間不少于30小時(shí)�！　�4、開(kāi)展先進(jìn)性具體要求大討論。對(duì)照黨章、中央提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求和省市提出的具體要求，結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民黨員的特點(diǎn)，召開(kāi)1次專題討論會(huì)，組織黨員圍繞“發(fā)揮先鋒模范作用，黨群合力共同致富，共同構(gòu)建和諧農(nóng)村”這一主題，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，明確提出農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的具體要求。學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，要帶頭進(jìn)行討論發(fā)言，談自己對(duì)先進(jìn)性教育的體會(huì)、感想和建議，村黨支部應(yīng)指派專人進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為黨員參與討論的依據(jù)。 5、廣泛征求意見(jiàn)。黨組織要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪群眾、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、本村學(xué)校、廣大黨員及農(nóng)民群眾對(duì)村班子和黨員的意見(jiàn)。黨員個(gè)人也要采取自己找、組織點(diǎn)、群眾幫、互相提等形式，主動(dòng)征求其他黨員和群眾的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)要盡量具體到人、具體到事。對(duì)外出流動(dòng)黨員，黨組織要制作《征求意見(jiàn)表》，郵寄或?qū)Ｈ送兴徒o流動(dòng)黨員，由其填寫(xiě)后寄回黨支部。 6、搞好小結(jié)轉(zhuǎn)段。以上工作完成后，基層黨支部要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況和主要成效，對(duì)下段工作做出具體安排。 第二階段：分析評(píng)議(2006年1月中旬至2月中旬)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 1、梳理反饋意見(jiàn)。在第一階段初步征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見(jiàn)工作，多聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。黨組織要對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真匯總梳理，查找存在的突出問(wèn)題。對(duì)黨員個(gè)人的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)反饋；對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)由駐村指導(dǎo)組負(fù)責(zé)反饋�！　�2、開(kāi)展談心活動(dòng)。黨支部班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要開(kāi)展談心活動(dòng)。談心活動(dòng)要圍繞主題，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，要與人為善，敢說(shuō)真話實(shí)話，達(dá)到找準(zhǔn)問(wèn)題、交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相促進(jìn)、共同提高的目的。對(duì)群眾意見(jiàn)較大的同志，支委成員要反復(fù)談心，促其改進(jìn)；對(duì)家庭特別困難或老弱病殘的黨員，要結(jié)合開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，圍繞他們最關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展談心活動(dòng)，盡力幫助其解決困難，使他們感受到黨組織的溫暖；對(duì)外出流動(dòng)黨員，可由村“兩委”干部中的黨員采取電話聯(lián)系的方式進(jìn)行談心，并把談心的內(nèi)容記錄下來(lái)。 3、撰寫(xiě)黨性分析材料。在征求意見(jiàn)和談心的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員要認(rèn)真反思、梳理自身存在的問(wèn)題，深入剖析原因。其中，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及年紀(jì)較輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的黨員，要認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。黨性分析材料主要包括：存在的主要問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因、今后的努力方向等三個(gè)部分。村黨支部書(shū)記的黨性分析材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審閱，其他黨員的黨性分析材料由支部書(shū)記負(fù)責(zé)審閱。沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員要理清思路，做好口頭發(fā)言準(zhǔn)備。 4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。村支委班子成員召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)不強(qiáng)、民主作風(fēng)好不好、自身要求嚴(yán)不嚴(yán)、發(fā)展思路清不清等方面，查找突出問(wèn)題，提出整改措施。村黨組織班子民主生活會(huì)可吸收非黨村干部參加。民主生活會(huì)之后，以支部或黨小組為單位召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)，村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)中的黨員和黨小組長(zhǎng)以及其他文化程度較高、有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，要結(jié)合征求到的意見(jiàn)、對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員保持先進(jìn)性的具體要求，按照事先準(zhǔn)備的黨性分析材料逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查和自我批評(píng)，其他黨員也要作批評(píng)和自我批評(píng)的發(fā)言。支委班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)由黨支部、指導(dǎo)組負(fù)責(zé)召集并做好記錄。民主評(píng)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，但不能搞群眾運(yùn)動(dòng)。 5、通報(bào)評(píng)議情況。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)，并如實(shí)向黨員本人反饋，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出整改方向。民主評(píng)議告一段落后，黨支部要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。 6、搞好小結(jié)轉(zhuǎn)段。以上工作完成后，基層黨支部要認(rèn)真總結(jié)分析評(píng)議的基本情況和主要成效，對(duì)下段工作做出具體安排。 第三階段：整改提高(2006年2月下旬至3月底)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。 1、制定整改措施和整改方案。每個(gè)黨員都要按照黨性分析情況，結(jié)合群眾提出的意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映出的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高致富本領(lǐng)，發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的示范作用，有書(shū)寫(xiě)能力的黨本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊員，要制定書(shū)面整改措施，沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員口頭提出個(gè)人整改措施，黨支部和指導(dǎo)組要做好記錄。村黨組織要按照“五個(gè)好”創(chuàng)建目標(biāo)，針對(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，影響本村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改方案。 2、認(rèn)真進(jìn)行整改，著力打造“群眾滿意”工程。黨支部要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，建立整改臺(tái)賬，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。要采取黨組織負(fù)責(zé)人包抓、掛牌銷號(hào)、追蹤問(wèn)效等措施，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題馬上整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題限期整改；對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決；屬于上級(jí)黨組織和有關(guān)部門解決的問(wèn)題，以建議書(shū)的形式向上級(jí)黨組織反映。同時(shí)，要認(rèn)真抓好黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，重點(diǎn)解決好政治思想素質(zhì)不高、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、幫富帶富群眾不夠主動(dòng)、參與公益事業(yè)不夠積極、聯(lián)系群眾不夠緊密等問(wèn)題。要把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，即知即改，邊整邊改，讓群眾看到黨員和黨組織實(shí)實(shí)在在的變化和進(jìn)步。 3、通報(bào)整改情況。整改方案和整改措施要向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。集中整改結(jié)束前，黨組織在一定范圍內(nèi)向黨員、干部、群眾通報(bào)教育活動(dòng)的有關(guān)情況和整改工作落實(shí)情況，采取發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表、黨員和群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組隨機(jī)調(diào)查等方式，組織開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的幫助下進(jìn)行“補(bǔ)課”。 4、做好工作總結(jié)。整改提高階段結(jié)束時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱并簽注意見(jiàn)后，報(bào)送縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，集中力量，切實(shí)解決。整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下，重新進(jìn)行整改。 五、有關(guān)要求 l、認(rèn)真開(kāi)展“雙找雙建”活動(dòng)，確保教育活動(dòng)覆蓋面。要針對(duì)農(nóng)村外出流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，積極查找長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動(dòng)員他們主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，探索符合本地實(shí)際、符合黨員實(shí)際的教育管理方式。流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，要及時(shí)建立黨組織。對(duì)分散流動(dòng)的黨員，要加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系溝通，建立農(nóng)村流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，逐人落實(shí)參加教育活動(dòng)的辦法。農(nóng)村流動(dòng)人員中的黨員，在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般回原單位參加教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般在流入地參加教育活動(dòng)。 2、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)展教育活動(dòng)。要找準(zhǔn)教育活動(dòng)與農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，要組織黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神，深刻理解以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義；在分析評(píng)議階段，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步理清工作思路，明確努力方向；在整改提高階段，要努力解決影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作，做到先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村工作兩手抓、兩促進(jìn)。 3、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化“雙培雙帶”工程。進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展“雙培雙帶”工程的內(nèi)涵。農(nóng)村黨組織要以“保持先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”為核心內(nèi)容，結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做農(nóng)民致富領(lǐng)路人、聯(lián)系群眾貼心人、農(nóng)村平安守護(hù)人、遵紀(jì)守法帶頭人”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與村組道路建設(shè)、村容村貌整治，幫扶特困家庭，切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，促使廣大黨員在思想、生活、生產(chǎn)、致富等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極幫助、帶動(dòng)農(nóng)民群眾提高思想文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性搭建有效平臺(tái)。積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，每個(gè)黨員要分別與2－3個(gè)農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子（除年老體弱黨員外），為他們傳授一項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)、幫助確定一個(gè)致富新項(xiàng)目、解決一項(xiàng)具體困難、提出一條合理化建議。開(kāi)展“百名干部百日駐村蹲點(diǎn)”活動(dòng)，按照省、市委統(tǒng)一要求，選派100名縣處級(jí)、科級(jí)后備干部，駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)教育，接觸群眾，錘煉黨性，增長(zhǎng)才干。黨性實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段要全面開(kāi)展，集中教育之后要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，切實(shí)抓出成效。要按照黨建帶團(tuán)建的要求，認(rèn)真搞好增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，將其作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分，形成黨團(tuán)教育活動(dòng)互動(dòng)共促的格局。 4、建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極探索建立“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。按照簡(jiǎn)便、易行、管用的原則，整合并規(guī)范農(nóng)村基層組織的各項(xiàng)制度，把教育活動(dòng)中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法，用制度的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，形成加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。 5、搞好宣講輔導(dǎo)和輿論宣傳工作。各級(jí)黨組織要高度重視宣傳的引導(dǎo)作用，采取農(nóng)村黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、先進(jìn)性教育輔導(dǎo)團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)等，大力宣傳農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，大力宣傳教育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，大力宣傳黨員和基層黨組織的先進(jìn)典型，為教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳要貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，形成聲勢(shì)，努力增強(qiáng)吸引力和感染力�？h上將抽調(diào)縣黨校、講師組、農(nóng)牧、科技等單位干部組成宣講組，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展理論政策、實(shí)用科技、法律法規(guī)宣講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心篩選各類典型，組織巡回宣講，讓優(yōu)秀黨員講事跡、致富能手講技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶頭人講經(jīng)驗(yàn)、依法經(jīng)營(yíng)的典型講誠(chéng)信、支部班子成員講黨課，進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，以身邊事教育身邊人。 6、正確把握有關(guān)政策，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題。特別要注意妥善解決農(nóng)村宗族、宗教、社會(huì)治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要真正重視、理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層黨員干部，在對(duì)他們嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，了解他們的思想，體諒他們的難處，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性，使他們真正成為群眾信賴的貼心人、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對(duì)那些不完全履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要立足教育轉(zhuǎn)化，注意做耐心細(xì)致的思想工作。對(duì)經(jīng)教育仍不改正、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理；對(duì)違紀(jì)黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。黨員無(wú)正當(dāng)理由、長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系的，以及經(jīng)教育不改、拒不參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的，要在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理�！　×�、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo) 各級(jí)黨組織一定要以高度的政治責(zé)任感，精心部署，周密安排，嚴(yán)格要求，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 縣委成立第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育暨農(nóng)村冬季集中教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署、督促指導(dǎo)全縣先進(jìn)性教育暨農(nóng)村冬季集中教育活動(dòng)。并抽調(diào)熟悉黨建工作、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部組成駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，督導(dǎo)組成員駐村蹲點(diǎn)，全程參與指導(dǎo)所駐村先進(jìn)性教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組建辦公室和督導(dǎo)組。村黨支部也要相應(yīng)成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村兩委班子黨員干部為成員的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要全面落實(shí)班子成員包村、機(jī)關(guān)干部包組的工作制度。村黨組織負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施，黨支部書(shū)記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)。聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門、駐安單位黨組織負(fù)責(zé)人、駐村督導(dǎo)組成員要深入基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)。 

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