市工商行政管理局2005年整規(guī)工作總結(jié)

 　　　　市工商行政管理局2005年整規(guī)工作總結(jié) 　　2005年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，突出整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得可喜的成績(jī)�，F(xiàn)將我局2005年的整規(guī)工作總結(jié)匯報(bào)如下�！　∫�、2005年整規(guī)工作的基本情況　　今年以來(lái)，我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開(kāi)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開(kāi)展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大項(xiàng)專項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—10月份，我局（含三縣一市局）共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶5萬(wàn)戶次，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1794起，案值902.036萬(wàn)元，罰沒(méi)款萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬(wàn)元�！　。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治　　我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作�！　�1、繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)口前移”，建立健全食 本文來(lái)自www.688cn.cn品安全準(zhǔn)入制度　　我局在全市食品行業(yè)全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”，通過(guò)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關(guān)制度，把住食品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)口，構(gòu)筑食品安全的防線。對(duì)不能提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及購(gòu)貨票等相關(guān)證件的商品，全部要拒絕進(jìn)貨、進(jìn)場(chǎng)�！　⊥瑫r(shí)，為了使食品質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，今年，結(jié)合我市食品市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際，我局制定了《食品質(zhì)量購(gòu)銷查驗(yàn)登記制度》、《食品市場(chǎng)巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經(jīng)營(yíng)戶（企業(yè)）分類監(jiān)管制度》等文秘公文第一站.五項(xiàng)制度，要求各分局、工商所嚴(yán)格按照有關(guān)制度的要求，規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前，我市各類食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品經(jīng)營(yíng)戶建立了食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購(gòu)銷臺(tái)帳制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達(dá)到85%以上，各類食品經(jīng)營(yíng)戶企業(yè)亮照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%，工商所實(shí)施經(jīng)營(yíng)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制�！　�2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品違法行為　　一是加強(qiáng)日常的巡查。要求基層工商所以“六查六看”為內(nèi)容，每星期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶的檢查不得少于2次。二是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。今年以來(lái)，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費(fèi)特點(diǎn)，開(kāi)展了食品安全三次集中整治行動(dòng)，分別是：包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；重點(diǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在今年1—10月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員29335人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶4萬(wàn)多戶次，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品242戶，查獲私宰肉3583公斤，劣質(zhì)酒類、飲料8078瓶，劣質(zhì)奶制品125.8公斤，過(guò)期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。三是加強(qiáng)對(duì)食品的檢測(cè)工作。一方面是利用食品快速檢測(cè)車，對(duì)我市銷售的食品進(jìn)行快速檢測(cè)。到10月份止，我局共出動(dòng)工商食品快速檢測(cè)車130多車次，檢測(cè)蔬菜農(nóng)藥殘留、豆制品吊白塊等項(xiàng)目286批次500多個(gè)品種，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜208.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤，甲醛超標(biāo)水產(chǎn)品32.6公斤。另一方面，是根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問(wèn)題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費(fèi)的季節(jié)性特點(diǎn)或上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，有重點(diǎn)、在步驟地開(kāi)展食品專項(xiàng)抽查，并及時(shí)向市民發(fā)出警示，努力構(gòu)筑食品安全防線。如今年，我們開(kāi)展了月餅、桶裝水等抽檢工作，取得較好效果�！　。ǘ�）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。　　根據(jù)自治區(qū)整頓辦等12部門《關(guān)于開(kāi)展2005年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)的通知》的部署和要求，積極開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)”，在活動(dòng)中共展出商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品50件，接受群眾咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，發(fā)放中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)1100多份，展出宣傳板報(bào)及掛圖20多塊，收到較好的效果；二是嚴(yán)厲打擊商標(biāo)違法行為。我局根據(jù)國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)工作。在工作中采取市場(chǎng)巡查和與企業(yè)聯(lián)合打假的形式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。1—10月，立案查處商標(biāo)案件47起，移交公安部門2起，罰沒(méi)款25萬(wàn)元。其中涉農(nóng)商標(biāo)案件6起，端掉制假窩點(diǎn)2個(gè)。三是積極扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。我局派出專人負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)工作，指導(dǎo)企業(yè)組織申報(bào)材料，自始至終以認(rèn)真專業(yè)的態(tài)度給予企業(yè)最實(shí)際的幫助，使企業(yè)的申報(bào)工作能夠順利進(jìn)行�！　。ㄈ�）開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。　　今年，我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，圍繞服務(wù)三農(nóng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)�！　∫皇谴罅﹂_(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營(yíng)行為。我局結(jié)合梧州市的實(shí)際情況，把“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，以基層工商所為依托，以縣局、分局、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、市場(chǎng)科（股）為主力，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等重要農(nóng)資商品，采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，還進(jìn)一步強(qiáng)化殺鼠劑市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為。截至今年10月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4213人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1628戶，檢查農(nóng)資市場(chǎng)27個(gè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)19戶，查處農(nóng)資案件54起。涉案40多萬(wàn)元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸，假冒偽劣農(nóng)藥128公斤，假冒農(nóng)用柴油機(jī)37臺(tái)�！　∑渲�，岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊(cè)商標(biāo)復(fù)混肥一案已移交公安機(jī)關(guān)處理�！　《�是建立完善有關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。為了加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí)，我局把農(nóng)資商品管理作為“關(guān)口前移”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“兩賬兩票、一卡一書”，給農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了統(tǒng)一的進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記薄、“農(nóng)資商品銷售信譽(yù)卡”和“工商服務(wù)三農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實(shí)處，轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的“兩賬兩票一卡一書”進(jìn)行檢查，并把檢查情況記錄到經(jīng)濟(jì)戶口管理資料中，建立對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的全程監(jiān)管機(jī)制�！　。ㄋ模╅_(kāi)展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治�！　〈驌魝麂N和變相傳銷，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，制定出打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的工作方案，集中力量，集中時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了3次聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共發(fā)放宣傳資料份1萬(wàn)多份，出動(dòng)執(zhí)法人員1325人次，端掉傳銷窩點(diǎn)98個(gè)，遣送傳銷人員1020人，移送公安機(jī)關(guān)處理的傳銷骨干分子5名。依法沒(méi)收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)�！　⊥瑫r(shí)，我局還會(huì)同公安部門，對(duì)出租屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)以往有涉嫌傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)的出租屋、旅店進(jìn)行定期不定其的復(fù)查，防止傳銷死灰復(fù)燃�！　。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為　　一是開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)。為了能及時(shí)查處以“消費(fèi)處值”等名義用高額回報(bào)作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時(shí)成立了清理“消費(fèi)儲(chǔ)值”及其類似非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在媒體上發(fā)布消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者的防范能力。我們還對(duì)“清倉(cāng)價(jià)”、“跳樓價(jià)”等誤導(dǎo)宣傳、虛假打折等欺詐性行為進(jìn)行認(rèn)真整治，責(zé)令折掉此類宣傳廣告85條，對(duì)有關(guān)業(yè)主進(jìn)行了嚴(yán)肅的警告教育。二是開(kāi)展打擊合同欺詐專項(xiàng)整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作作為加強(qiáng)合同監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)、旅游、勞動(dòng)力等市場(chǎng)的合同監(jiān)管。1—10月份，共檢查了合同436份，金額1000多萬(wàn)元，調(diào)解合同糾紛23起，暫未發(fā)文秘公文第一站.現(xiàn)有合同欺行為。三是積極開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳教育活動(dòng)。我局按照自治區(qū)工商局的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。在企業(yè)中開(kāi)展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，為了使誠(chéng)信的理念深入人心，我們還開(kāi)展了“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中，采取多種形式，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的氛圍。召開(kāi)了全市部門企業(yè)、個(gè)體工商戶參加的“倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、共建和諧社會(huì)”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放以講誠(chéng)信、反欺詐為主要內(nèi)容的宣傳資料5000多份，制定發(fā)布“誠(chéng)信興商的”公益廣告10多條，在媒體上發(fā)表以宣傳“誠(chéng)信興商”為內(nèi)容的稿件13篇�！　。�六）規(guī)范糧食交易市場(chǎng)　　今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)收購(gòu)糧食的行為，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)。同時(shí)，組織全局執(zhí)法力量，對(duì)全市范圍內(nèi)的糧食收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)單位和各飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了一次全面清查。通過(guò)加大對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了我市糧食市場(chǎng)秩序。　�。ㄆ撸╅_(kāi)展汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)整治　　在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局能加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，抓住重點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照工商職能，依法辦事。采取局所聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)巡查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮12315舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)全市范圍的廢舊金屬回收點(diǎn)、汽車維修廠、汽車零配件經(jīng)營(yíng)戶、加油站進(jìn)行了一次清理檢查。1—10月份，檢查報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點(diǎn)等578家，檢查加油站214家，立案查處非法收購(gòu)舊汽車案件2起，無(wú)照經(jīng)營(yíng)汽車維修、廢舊金屬回收和機(jī)動(dòng)車零配件案件26起，查處銷售不合格成品油案件7起，沒(méi)收不合格成品油22.25噸�！　。ò耍�懲治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)　　今年以來(lái)，我局根據(jù)國(guó)家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開(kāi)展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真組織做好廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—10月--，共立案查處廣告違法案件30起，二是加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作。我局通過(guò)建立廣告監(jiān)測(cè)臺(tái)帳，指定人員對(duì)市內(nèi)各媒體的廣告按藥品、房地產(chǎn)、食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、家用電器等八大類實(shí)施分類監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。1—10月份，共監(jiān)測(cè)各類廣告3600條，發(fā)出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告的整改通知78份，同時(shí)將廣告違法情況通過(guò)各媒體及時(shí)向社會(huì)公示，至今共發(fā)布《廣告違法警示公告》10期。三是提高廣告經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)。我們召開(kāi)了全市廣告經(jīng)營(yíng)單位會(huì)議，向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是加強(qiáng)了對(duì)媒體單位發(fā)布廣告行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建立廣告審查制度，有效地降低了違法廣告的發(fā)生�！　。ň牛┣謇碚�頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序　　在行動(dòng)中，我局對(duì)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)138戶，用人單位19戶，勞動(dòng)力市場(chǎng)8個(gè)。嚴(yán)查其合法資格，對(duì)無(wú)勞動(dòng)部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，一律予以取締。從檢查情況來(lái)看，大部分的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都能守法經(jīng)營(yíng)。但有個(gè)別職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)。執(zhí)法人員對(duì)其發(fā)出了責(zé)令整改通知書。　�。ㄊ�）聯(lián)合有關(guān)職能部門開(kāi)展其他專項(xiàng)整治　　今年，我局還根據(jù)自治區(qū)工商局和市委市政府的部署，開(kāi)展了打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、清理整頓文化市場(chǎng)、鹽業(yè)市場(chǎng)、清查“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治中，我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、年貨市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品等的違法行為。行動(dòng)中，共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)78起。在清理文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治中，我局重點(diǎn)清查出版物市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，1—10月份，共收繳非法出版物874本，非法音像制品1521張，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的卡拉OK、酒吧、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧共16家。在鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中，我局會(huì)同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開(kāi)展聲勢(shì)浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)2次，主要對(duì)食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進(jìn)行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)碘生鹽14.5斤，散裝食鹽30斤。　　二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)　　2005年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，為確保我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要體會(huì)是：　　（一）   領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整規(guī)工作高度重視，每次專項(xiàng)整治，都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)作出部署，制發(fā)實(shí)施方案，做到方案措施落實(shí)、督查檢查落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。有時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)還親臨執(zhí)法第一線，既當(dāng)戰(zhàn)斗員，又當(dāng)指揮員，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)都取得好成績(jī)。　�。ǘ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊(duì)伍是做好整規(guī)工作的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我局以實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為切入點(diǎn)，以“人人會(huì)辦案”為目的，加強(qiáng)了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班外，在日常的執(zhí)法中，我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、案卷裝訂歸檔等方面，力求統(tǒng)一規(guī)范�！　。ㄈ�）依靠地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的配合，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持，在查處案件中形成合力，切實(shí)保證了專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑯�(gòu)筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面，我們抓好系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育工作，要求廣大工商干部克服厭倦情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面，我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢(shì)，大案要案局記者站全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)曝光。今年，1—10月份，共在各級(jí)媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件372篇，專題論文3篇，編印整規(guī)簡(jiǎn)報(bào)19期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展�！　∪�、存在問(wèn)題　　2005年，我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：　　（一）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。主要表現(xiàn)在：對(duì)流通領(lǐng)域食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)抽樣檢查等方面的知識(shí)技能和程序還不夠了解，對(duì)有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)還沒(méi)有很好地?fù)挝盏鹊�。　�。ǘ�）推進(jìn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管的法律支撐不足。我們?cè)跍?zhǔn)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作的過(guò)程中，雖然通過(guò)制定商品準(zhǔn)入制度，明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶商品質(zhì)量管理的義務(wù)和責(zé)任，但由于無(wú)法定的依據(jù)，市場(chǎng)開(kāi)只者和經(jīng)營(yíng)戶不可避免地出現(xiàn)推諉、應(yīng)付的態(tài)度�！　。ㄈ�）工商部門對(duì)商品質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)手段不夠，抽檢經(jīng)費(fèi)不足。目前，工商部門在對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管和鑒定，有時(shí)仍沿用看（查看）、聞（聞味）、嘗（口嘗）、摸（手摸）、比（比較）等陳舊的方法。這種原始的鑒別方法已難以適應(yīng)對(duì)利用高科技、新工藝進(jìn)行制假、販假的食品質(zhì)量進(jìn)行鑒別。由于自身手段的局限和落后，工商部門對(duì)流通領(lǐng)域涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的商品，主要是采取送有關(guān)部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定的方法。這種方法的弊端在于費(fèi)用過(guò)高、送檢時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。難免影響了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的及時(shí)查處�！　∷摹�2006年的工作計(jì)劃　　自2001年4月黨中央、國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大決策以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作一直高度重視，先后作出一系列重要部署。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次在重要會(huì)議和重要場(chǎng)合，從戰(zhàn)略和全局的高度，反復(fù)闡述整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要性和長(zhǎng)期性。因此，2006年，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)下大力氣抓緊抓好以整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)工作，主要做好以下幾個(gè)方面的工作�！　∫�、繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治�！　≌J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作的部署和總局的具體安排，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，努力促進(jìn)食品安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。二是開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)和月餅市場(chǎng)專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民、低收入者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量責(zé)任制度。四是繼續(xù)強(qiáng)化工商所對(duì)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，加大對(duì)食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度，切實(shí)把食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層�！　《�、進(jìn)一步加大保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)力度�！　∫皇桥浜鲜称钒踩珜ｍ�(xiàng)整治和“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)抓緊查處侵犯食品、藥品商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)案件不放松。二是嚴(yán)厲查處以企業(yè)名稱侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益的案件，狠狠打擊“傍名牌”的歪風(fēng)；嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的案件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益�！　∪�、嚴(yán)厲查處虛假違法廣告�！　∩钊胴瀼芈鋵�(shí)國(guó)務(wù)院開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的部署，與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。一是強(qiáng)化部門協(xié)作配合，加大綜合治理力度。各地要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)各部門既各司其職，又加強(qiáng)協(xié)作，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。二是強(qiáng)化對(duì)廣告主的監(jiān)管，從源頭上治理虛假違法廣告。三是加強(qiáng)對(duì)廣告公司的監(jiān)管，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為。四是加強(qiáng)對(duì)廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系。五是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違章行為。對(duì)重大虛假違法廣告案件，要排除阻力嚴(yán)肅查處。六是大力開(kāi)展公益廣告活動(dòng)，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚。　　四、堅(jiān)持不懈地抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的其他各項(xiàng)工作。　　一是深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度。嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為。二是繼續(xù)加大整治力度，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法行。扎實(shí)做好《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》出臺(tái)本稿版權(quán)是文秘公文第一站后的實(shí)施工作。強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力。

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