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縣委書記在全縣警示教育動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：省委、市委相繼召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今后兩個(gè)月警示教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。剛才，XXX書記宣讀了我縣警示教育活動(dòng)方案，也可以說(shuō)，從今天起，全縣警示教育活動(dòng)就進(jìn)入了預(yù)定程序。一會(huì)兒，市紀(jì)委XXX同志還要給大家作輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家按照這次活動(dòng)的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，舉一反三，認(rèn)真組織開展好這次警示教育活動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、站在講政治高度，充分認(rèn)識(shí)開展警示教育活動(dòng)的重要意義
搞好這次警示教育活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。全縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治和講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展警示教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。
首先，開展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力的客觀需要。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育，是我們黨保持先進(jìn)性、純潔性，防止和抵御腐朽思想侵蝕的第一道屏障。一些黨員干部腐化墮落，走上違紀(jì)違法道路，雖然具體誘因各不相同，但其根源都是理想信念發(fā)生動(dòng)搖。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變成腐敗分子，都有一個(gè)演變的過(guò)程。剖析他們的思想根源，有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是他們的思想道德防線不牢，放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造，背棄了黨的理想信念，背離了黨的根本宗旨，思想意識(shí)首先蛻化變質(zhì)，最終墮入犯罪的深淵。利用典型案件，開展警示教育活動(dòng)，就是要使各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從腐敗案件中汲取深刻教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員思想政治教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力的重要手段，也本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊是保護(hù)和愛護(hù)黨員干部的客觀需要。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定信仰，牢記宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力，筑牢思想道德防線，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督和被監(jiān)督意識(shí)；必須不斷加強(qiáng)世界觀的改造，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。只有這樣，我們才能永葆共產(chǎn)黨人的本色，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做一名政治上合格、經(jīng)得起考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
其次，開展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步加大反腐敗工作力度，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我們按照中央和省、市委的部署，對(duì)反腐倡廉工作高度重視，并結(jié)合實(shí)際做了大量富有成效的工作。但我們必須清醒地看到，反腐倡廉的任務(wù)仍然十分艱巨，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，一些消極腐朽的思想觀念對(duì)一些黨員干部產(chǎn)生了影響，有的不注重理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，思想道德滑坡；有的理想信念動(dòng)搖，政治方向迷失；有的推崇西方資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀念和生活方式，燈紅酒綠、吃喝玩樂；有的奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的庸俗哲學(xué)，失職瀆職，買官賣官；有的為自己留后路、做打算，大搞權(quán)錢交易，大斂不義之財(cái)。這次省委通報(bào)的三起典型案件說(shuō)明：一方面，與他們本人不注重理論學(xué)習(xí)，不注重思想道德修養(yǎng)，不注重黨性鍛煉有直接關(guān)系，另一方面，也與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠，教育不及時(shí)、監(jiān)督不到位等方面因素有密切聯(lián)系，同時(shí)也說(shuō)明了反腐倡廉任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，也再一次給我們黨員干部敲響了警鐘。越是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐��；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。今年年初，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，省委也根據(jù)《實(shí)施綱要》出臺(tái)了貫徹落實(shí)的《意見》，這兩個(gè)文件是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。開展警示教育，深入剖析腐敗案件發(fā)生的原因，查找可能滋生的漏洞，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，有利于進(jìn)一步完善思想教育的工作機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督和被監(jiān)督意識(shí)，防止權(quán)力失控和行為失范；有利于進(jìn)一步堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向前進(jìn)。
第三，開展警示教育活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完成新的歷史任務(wù)的重要舉措。干部作風(fēng)的好壞，影響著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響著黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，影響著各項(xiàng)工作的順利開展。剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)，提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。按照中央的要求，我們也正在加緊研究制定“十一五”規(guī)劃，提出未來(lái)幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，實(shí)現(xiàn)我縣在“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重大責(zé)任。開展警示教育，就是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨員廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞不僅關(guān)系著一個(gè)地方的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且關(guān)系著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，從而引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和抓好反腐敗工作的自覺性，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深入扎實(shí)地開展警示教育活動(dòng)
運(yùn)用反面典型開展警示教育，是加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育的有效途徑。組織開展這次警示教育活動(dòng)的目的，就是要給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺抵御各種誘惑的能力，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念，努力營(yíng)造一個(gè)以廉為美、以貪為恥的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。根據(jù)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊省委、市委的要求，縣委決定這次警示教育活動(dòng)分動(dòng)員學(xué)習(xí)階段、對(duì)照檢查階段和整改建制階段來(lái)進(jìn)行。各級(jí)、各部門一定要按照縣委的部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要充分運(yùn)用反面典型，進(jìn)一步豐富和充實(shí)警示教育的內(nèi)容和方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作用教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，確保這次警示教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體講，要突出做好以下四點(diǎn)。
一是要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和任務(wù)，在深入學(xué)、持久學(xué)上下功夫，在提高思想政治素質(zhì)和加強(qiáng)自我修養(yǎng)上求實(shí)效。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，打牢馬克思主義理論功底，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)在思想上解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部做什么、將來(lái)身后留什么”的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的《實(shí)施綱要》和省委的《意見》，進(jìn)一步明確懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，科學(xué)地把握中央和省、市委關(guān)于反腐敗的總體部署，進(jìn)一步堅(jiān)定反對(duì)腐敗、戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心。
二是要認(rèn)真對(duì)照檢查。深入進(jìn)行反思，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，既要深刻剖析侯伍杰、邵建偉、武保安等人違紀(jì)違法行為的思想根源，以及他們放松主觀世界改造、背離黨的理想信念，把手中權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的工具所帶來(lái)的嚴(yán)重危害性，又要結(jié)合自身思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深刻反思在嚴(yán)格自律、廉潔從政方面有哪些不足，在干部監(jiān)督管理和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有哪些差距。要寫出書面的對(duì)照檢查剖析材料，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，查擺問題，明確方向。各級(jí)黨組織要通過(guò)一定形式，征求群眾意見，組織評(píng)議活動(dòng)，并通過(guò)梳理匯總，如實(shí)反饋給班子成員。各級(jí)黨組織在年底前都要認(rèn)真召開一次反腐倡廉專題民主生活會(huì)，圍繞個(gè)人在遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定特別是落實(shí)中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”方面的情況，在“三項(xiàng)治理”中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況以及有無(wú)插手入股辦礦等方面存在的問題，重點(diǎn)要審查重點(diǎn)工程建設(shè)中資金使用情況，決不能因?yàn)楦闪艘慌攸c(diǎn)工程倒了一批人，一個(gè)也不能倒。要運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，切實(shí)取得彌補(bǔ)不足、完善差距的良好效果。
三是要著力進(jìn)行整改。對(duì)于查擺出來(lái)的問題，要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好整改。能馬上解決的就馬上解決，一時(shí)難以解決的，要列出詳細(xì)的時(shí)間安排，有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行整改。整改是警示教育活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，下大力氣抓好，凡是對(duì)問題視而不見、落實(shí)整改措施不力或者沒有達(dá)到明顯效果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要果斷采取相應(yīng)的組織措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合每年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)、責(zé)任制考核工作，在自己領(lǐng)導(dǎo)或分管范圍內(nèi)，向干部群眾認(rèn)真開展一次述職述廉活動(dòng)，并由全體黨員干部對(duì)述職述廉情況進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)這次活動(dòng)不搞人人過(guò)關(guān)，切實(shí)維護(hù)全縣的穩(wěn)定大局。
四是要建立健全制度。各級(jí)、各部門要按照中央《實(shí)施綱要》和省委《意見》的要求，針對(duì)腐敗現(xiàn)象的易發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，進(jìn)一步完善以領(lǐng)導(dǎo)班子或其成員教育、管理、監(jiān)督的制度和措施，進(jìn)一步完善本地本單位廉潔從政、政務(wù)公開的各項(xiàng)制度，從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，努力形成紀(jì)律嚴(yán)明、措施有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真解決工作中存在的“重部署、輕監(jiān)督”以及檢查落實(shí)不夠、責(zé)任追究不力的問題，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。要盡快研究制定貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《意見》的具體辦法和措施，進(jìn)一步完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次警示教育活動(dòng)取得明顯成效
這次警示教育活動(dòng)能否取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉警示教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，明確責(zé)任，注重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把這次警示教育活動(dòng)推向深入。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定周本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊密計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，組織、宣傳部門要密切配合，其他部門要發(fā)揮職能作用，積極參與、大力支持、共同搞好這項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭參加各項(xiàng)警示教育活動(dòng)，認(rèn)真撰寫剖析材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)以及聯(lián)系點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和警示教育活動(dòng)。參加分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，既要注意從全局上把握活動(dòng)進(jìn)展情況，又要注意加強(qiáng)對(duì)基層工作的具體指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保這次警示教育活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)。
二要明確責(zé)任。把警示教育活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，按職責(zé)要求分解到人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。各單位黨政一把手必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門、本單位反腐倡廉警示教育活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，講求實(shí)效。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)本單位反腐倡廉警示教育活動(dòng)的深入開展。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織人員對(duì)活動(dòng)各個(gè)階段的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消極應(yīng)付、敷衍了事、走了過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，并要進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或因沒有認(rèn)真履行職責(zé)造成本地、本部門屢屢發(fā)生違法違紀(jì)案件的，要認(rèn)真核實(shí)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。宣傳部門和新聞單位要積極配合、及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三要統(tǒng)籌兼顧。今年后兩個(gè)月，我們的工作任務(wù)很多，要學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、搞好村民換屆等，可以說(shuō)時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心籌劃，合理安排，做到工作和教育兩不誤、兩促進(jìn)。要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，把開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái)，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來(lái)，特別是要開好專題民主生活會(huì)，搞好述職述廉。
四要注重實(shí)效。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)警示教育活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，力戒形式主義，確保取得實(shí)效，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)是否有明顯提高，作風(fēng)是否有明顯改進(jìn)，各項(xiàng)工作是否有明顯促進(jìn)作為警示教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)警示教育活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)警示教育，進(jìn)一步把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，以新的精神面貌推動(dòng)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。
同志們，開展好反腐倡廉警示教育活動(dòng)意義十分重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新的不平，為進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
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