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物價(jià)局2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃
今年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省所統(tǒng)一部署及市局的大力支持以及有關(guān)部門的配合下，積極開展各項(xiàng)收費(fèi)檢查及國(guó)家、省部署的各項(xiàng)任務(wù)。把治理教育亂收費(fèi)與減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)工作作為重中之重來(lái)抓，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，經(jīng)全體干部職工的共同努力，扎實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和收費(fèi)管理，努力提高價(jià)格服務(wù)質(zhì)量，為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。今年我局被省物價(jià)局評(píng)為“全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”和“全省價(jià)格政策法規(guī)公布先進(jìn)單位”。局黨支部也被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”的光榮稱號(hào)。現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況如下：
一、繼續(xù)抓好價(jià)格法律法規(guī)宣傳工作，擴(kuò)大依法治價(jià)的成果
今年我局抓好價(jià)格法律法規(guī)的宣傳工作，充分利用媒體宣傳，宣傳國(guó)家的價(jià)格法規(guī)和政策。尤其在“*?*”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益期間、“*?l”《價(jià)格法》頒布實(shí)施六周年紀(jì)念日和紀(jì)念價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立二十周年期間，我局組織開展了對(duì)《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》和《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等價(jià)格法規(guī)政策的宣傳活動(dòng)，在這三次宣傳活動(dòng)中，并出動(dòng)宣傳車三十多輛次，巡回宣傳時(shí)間共計(jì)三十多天，在市區(qū)主要街道、客運(yùn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)懸掛宣傳橫幅*條，在市汽車客運(yùn)站和龍珠商城前設(shè)立價(jià)格咨詢點(diǎn)，共接受群眾咨詢**多人次，為群眾答疑解難。散發(fā)宣傳資料**多張，公布了“***”價(jià)格舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者舉報(bào)各種價(jià)格違法行為。通過全方位對(duì)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者懂法、守法的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，有力地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律，規(guī)范標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防范市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急能力
今年來(lái)，我市多次出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，波動(dòng)期間，我局臨危不亂，切實(shí)抓好市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，獲取了大量翔實(shí)的價(jià)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊格數(shù)據(jù)，為政府宏觀決策及時(shí)提供可靠的依據(jù)。同時(shí)對(duì)一些傾向性的、苗頭性的不合理的漲價(jià)行為，我們及時(shí)介入，通過警告、規(guī)勸等手段規(guī)范其價(jià)格行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)。今年我局共為上級(jí)部門提供*多份價(jià)格信息和*份動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，其中*份動(dòng)態(tài)分析報(bào)告均被《海南價(jià)格監(jiān)測(cè)》刊登。一年來(lái)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作主要有：
一是加強(qiáng)節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。在春節(jié)、元旦、“五?一”、國(guó)慶、中秋節(jié)等期間，我們加強(qiáng)對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的糧油、副食品、液化氣、長(zhǎng)途客運(yùn)票價(jià)等各類商品和服務(wù)價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，預(yù)防消費(fèi)旺季消費(fèi)價(jià)格暴漲。
二是針對(duì)年初國(guó)內(nèi)一些內(nèi)陸省份暴發(fā)的禽流感疫情，從*月份開始對(duì)防治食流感和相關(guān)藥品、藥具等價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握相關(guān)商品價(jià)格信息，防止價(jià)格異常波動(dòng)。
三是加大對(duì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)較大的生活、生產(chǎn)等重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度。從四月份開初始對(duì)大米、面粉、食用油、肉類等主要副食品價(jià)格和化肥、種子、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以及水泥、鋼材、玻璃等工業(yè)生產(chǎn)資格價(jià)格和交通運(yùn)價(jià)進(jìn)行了密切的監(jiān)測(cè)。
四是加強(qiáng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)。我們?cè)谧ズ脙r(jià)格監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好價(jià)格統(tǒng)計(jì)和分析。撰寫五篇價(jià)格動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)材料，分析市場(chǎng)價(jià)格變化的特點(diǎn)、原因和走勢(shì)預(yù)測(cè)，并以《東方物價(jià)》的形式向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省局反映我市價(jià)格運(yùn)行情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定調(diào)控政策提供了參考。
三、堅(jiān)持客觀公正原則，抓好定價(jià)定費(fèi)工作
一是理順自來(lái)水價(jià)格矛盾。今年*月份，東河鎮(zhèn)自來(lái)水廠在原有水廠設(shè)施的基礎(chǔ)上，再次投資改建自來(lái)水廠，要求制定自來(lái)水價(jià)格。我們深知，自來(lái)水定價(jià)是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)需要的問題，關(guān)系到群眾、企業(yè)的切身利益，制定合理的供水價(jià)格事關(guān)大局穩(wěn)定。而東河鎮(zhèn)的情況比較特殊，即用戶較少且是機(jī)關(guān)、居民、農(nóng)民混居區(qū)，為了制定一個(gè)讓企業(yè)和廣大用戶能接受的價(jià)格，我們多次派員對(duì)東河自來(lái)水廠的投資情況進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的審核，并深入機(jī)關(guān)、居民區(qū)、農(nóng)村廣泛征求廣大用戶的意見，按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，兼顧社會(huì)各方面的承受力，擬定初審意見，并認(rèn)真組織自來(lái)水定價(jià)聽證會(huì)，廣泛征求聽證代表的意見，最后制定了比較合理的供水價(jià)格。制定后的自來(lái)水價(jià)格執(zhí)行情況良好，無(wú)存在投訴上訪現(xiàn)象。
二是及時(shí)調(diào)整石油液化氣價(jià)格。海燕油氣實(shí)業(yè)有限公司是集批發(fā)和零售為一體的液化氣經(jīng)銷企業(yè)，長(zhǎng)期來(lái)為我市居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。今年來(lái)，由于國(guó)際原油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，引起石油液化氣價(jià)格日日上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，海燕油氣實(shí)業(yè)有限公司暫時(shí)經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)，成為二級(jí)氣站，主要靠槽車從�？谶\(yùn)氣到八所銷售，銷售量明顯下降，造成經(jīng)營(yíng)成本增大，企業(yè)已出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。為了讓企業(yè)能夠生存，又減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我局派員對(duì)海燕油氣公司八所經(jīng)銷部液化氣的成本進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，按照“正常環(huán)節(jié)、合理計(jì)費(fèi)、合理利潤(rùn)”的作價(jià)原則，共*次調(diào)整石油液化氣零售價(jià)格，維護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，每次調(diào)價(jià)，我局都通過電視、廣播宣傳，公布調(diào)整后的價(jià)格以及價(jià)格變化的原因，化解企業(yè)、消費(fèi)者與物價(jià)局的矛盾，同時(shí)，我們通過電視等新聞媒體引導(dǎo)居民使用價(jià)格穩(wěn)定又相對(duì)便宜的管道天然氣，以減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是重新制定龍達(dá)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。龍達(dá)學(xué)校是我市頗具影響力的民辦學(xué)校，該校占地*畝，已投入資金**萬(wàn)元進(jìn)行建設(shè)，學(xué)生人數(shù)達(dá)**多人，教育教學(xué)成本已發(fā)生變化，原來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適用。為了制定一個(gè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其收費(fèi)行為，我們多次派員對(duì)該校的教育教學(xué)成本進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算，本著社會(huì)力量辦學(xué)以服務(wù)為宗旨，遵循“以收抵支，收支平衡”的收費(fèi)原則，制定了該校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)了該校和學(xué)生家長(zhǎng)的合法權(quán)益。
四是理順我市糧食作物農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。根據(jù)省發(fā)改廳《關(guān)于水利工程農(nóng)業(yè)供水價(jià)格問題的通知》的精神，我局組織人員深入水利部門以及十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分農(nóng)戶，充分調(diào)查，廣泛征求意見，最后與市水務(wù)局商定，擬定我市農(nóng)業(yè)工程供水價(jià)格，報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審批通過，把糧食作物排灌用水價(jià)格由原來(lái)的每畝每年*元降到每畝每年*元，切實(shí)減輕農(nóng)民生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。
五是協(xié)助省局做好價(jià)格改革工作：首先是為省局制定義務(wù)教育階段的“一費(fèi)制”提供資料參考。今年，我局按照省局的要求，派員對(duì)我市**年至**年義務(wù)教育階段各學(xué)校收取的雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和財(cái)政撥款情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并將結(jié)果上報(bào)省局，為省局制定“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考；其次是對(duì)我市人民醫(yī)院、鐵路醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院高級(jí)（溫馨）病房?jī)r(jià)格成本進(jìn)行測(cè)算，為省局制定合理的病房?jī)r(jià)格提供翔實(shí)的成本資料。在成本調(diào)查測(cè)算期間，我們做了大量的工作，同時(shí)也得到了有關(guān)部門的支持，確保了調(diào)查測(cè)算任務(wù)的完成。
四、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
價(jià)格監(jiān)督檢查是整頓和規(guī)范價(jià)格秩序的一個(gè)重要手段。今年以來(lái)，我們按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署和局的工作計(jì)劃，先后組織開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查、“五?一”、“十?一”黃金周期間市場(chǎng)價(jià)格檢查、教育收費(fèi)專項(xiàng)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊檢查、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查、成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查、電力價(jià)格的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
一是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我局于三月中旬到四月中旬組織開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位價(jià)格執(zhí)行情況和農(nóng)村各中小學(xué)校、婚姻登記、計(jì)劃生育、生豬屠宰、檢疫收費(fèi)執(zhí)行情況，共查出亂收費(fèi)單位*個(gè)，違法所得*．*萬(wàn)元，退還用戶*．*萬(wàn)元，沒收違法所得*.*萬(wàn)元。此外還針對(duì)存在問題責(zé)成整改，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。
二是開展黃金周期間市場(chǎng)價(jià)格檢查。根據(jù)瓊發(fā)改［**］**號(hào)通知精神，我局在“五?一”和“十?一”黃金周期間組成兩個(gè)檢查組，加強(qiáng)對(duì)糧油、主要副食品、液化氣、化肥、交通運(yùn)價(jià)等價(jià)格的監(jiān)管，共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查輔店**多家；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)*家，發(fā)放標(biāo)價(jià)簽*萬(wàn)多張，散發(fā)宣傳資料**多份。在檢查中，充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，對(duì)*家執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)較差的輔店下發(fā)了責(zé)令改正通知書。通過檢查整改，達(dá)到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的效果，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三是開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。為規(guī)范醫(yī)療單位、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格行為，減輕病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我局于五月中旬到六月中旬組織開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了八所港務(wù)醫(yī)院、市農(nóng)村藥品配送中心等國(guó)家醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)**年來(lái)的價(jià)格執(zhí)行情況，查出價(jià)格違法案件*宗，違法所得金額l．*萬(wàn)元，沒收違法所得*．*萬(wàn)元。此外還配合協(xié)助省檢查組對(duì)市人民醫(yī)院和鐵路醫(yī)院的檢查，對(duì)鐵路醫(yī)院*.*萬(wàn)元的違法收入做了處罰決定；沒收了違法所得。
四是開展電力價(jià)格專項(xiàng)檢查。根據(jù)省發(fā)改廳瓊發(fā)改價(jià)檢[**]***號(hào)精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局于九月初組織開展了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了*家供電所及*家農(nóng)場(chǎng)**年來(lái)的電價(jià)執(zhí)行情況。檢查結(jié)果表明，我市電價(jià)執(zhí)行情況較好，無(wú)存在亂收電費(fèi)的行為。十月份，我們及配合協(xié)助省檢查組對(duì)東方電力公司的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證了檢查工作按時(shí)完成。
五是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。為落實(shí)國(guó)家規(guī)定的教育收費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)工作已取得的成果，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，推動(dòng)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，*月中旬，我局會(huì)同有關(guān)部門組成三個(gè)檢查組，著重檢查義務(wù)教育階段學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”情況及公辦高中招收擇校生是否執(zhí)行“三限”政策。經(jīng)查，我市各小學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”情況較好；初級(jí)中學(xué)除個(gè)別學(xué)校外，其余學(xué)校均按“一費(fèi)制”的要求收費(fèi)；各公辦高中在招收擇校生時(shí)，均存在跨學(xué)年收取擇校費(fèi)的現(xiàn)象。檢查后，存在問題的學(xué)校都能主動(dòng)地向?qū)W生退還多收價(jià)款。八所中學(xué)給高中年級(jí)的學(xué)生退還多收的課本費(fèi)*萬(wàn)多元；感城中學(xué)給初中年級(jí)的學(xué)生退還課輔資料費(fèi)*.*萬(wàn)元；鐵路中學(xué)給學(xué)生退還借讀費(fèi)、住宿費(fèi)等多收價(jià)款*萬(wàn)元；嶺村小學(xué)退還搭車收取的防盜網(wǎng)安裝費(fèi)*.*萬(wàn)元。
六是開展成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查。為維護(hù)成品油正常市場(chǎng)價(jià)格秩序，制止各種價(jià)格違法行為；根據(jù)省發(fā)政廳瓊發(fā)改價(jià)檢［**］**號(hào)文件通知精神，我局于*月組織開展成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查。目前，檢查工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。
七是認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)投訴，做好來(lái)信（電）來(lái)訪工作。今年來(lái)，我局充分發(fā)揮“***”價(jià)格舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理、及時(shí)查處群眾舉報(bào)的各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)問題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。今年共受理群眾電話投訴*宗，辦結(jié)*宗，辦結(jié)率達(dá)**％。接待群眾來(lái)訪*多次。對(duì)群眾來(lái)訪，我們做到熱情接待，對(duì)舉報(bào)的問題做到件件有著落、事事有回音，切實(shí)為本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊群眾排憂解難，群眾對(duì)此深表滿意。如今年秋季報(bào)名入學(xué)初，三家鄉(xiāng)嶺村小學(xué)以村委會(huì)的名義向?qū)W生每人收取防盜網(wǎng)安裝費(fèi)IO元，我們接到群眾投訴后，局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員當(dāng)天趕到學(xué)校，核實(shí)了有關(guān)情況后；立即責(zé)成學(xué)校給予退款。第二天，學(xué)校將多收的*.*萬(wàn)元全部清退完畢。群眾給我們打來(lái)電話，稱贊我們真正是群眾的貼心人。
今年來(lái)，我們按照縣級(jí)價(jià)格部門的職能，做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在許多困難和問題。一是由于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺，制約了價(jià)格管理工作向深層次開展，如我局目前還沒有配套復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)，造成價(jià)格信息傳輸不及時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)手段跟不上形勢(shì)的要求。二是價(jià)格服務(wù)工作還有待加強(qiáng)。如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作不到位等等。
五、2006年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，千方百計(jì)提高干部隊(duì)伍的政治水平和業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。繼續(xù)做好糧食、副食品、化肥、鋼材、液化石油氣等重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
3、加強(qiáng)價(jià)格綜合管理，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。重點(diǎn)抓好液化氣價(jià)格、電力價(jià)格、自來(lái)水價(jià)格、藥品價(jià)格的管理工作以及抓好放開商品價(jià)格的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展審價(jià)工作。按照國(guó)家和省局的部署，組織價(jià)格專項(xiàng)檢查。
4、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。重點(diǎn)抓好收費(fèi)年審工作，按照國(guó)家和省局的部署，組織開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好價(jià)格服務(wù)工作。重點(diǎn)做好價(jià)格認(rèn)證工作和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。
6、完成市委、市政府部署的各項(xiàng)工作。
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