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創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制 拓寬農(nóng)民致富新路子

時間:2023-02-24 19:51:50 工作總結(jié) 我要投稿
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創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制 拓寬農(nóng)民致富新路子

創(chuàng)新路網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制  拓寬農(nóng)民致富新路子  xx市xx區(qū)現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),81個村,3000多個村民小組,總?cè)丝跒?8萬,近年來,區(qū)委、區(qū)政府充分利用東連xx,西接武漢的區(qū)位優(yōu)勢,鐵路、公路穿境而過的交通優(yōu)勢,xx電廠、紅蓮湖度假區(qū)、xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批重點(diǎn)企業(yè)地處腹地的科技優(yōu)勢,大做“依武而昌”的文章,全力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。全區(qū)累計(jì)完成交通建設(shè)投資1.5億元,修建改造縣、鄉(xiāng)公路6條73公里,修建村組公路228公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。以此為依托,全區(qū)開發(fā)水產(chǎn)面積10萬畝,瓜果蔬菜8萬多畝,去年,農(nóng)民人均純收入達(dá)3502元,今年人均可凈增308元,具體措施是:一、創(chuàng)新規(guī)劃機(jī)制,提升路網(wǎng)的“主導(dǎo)”作用。堅(jiān)持規(guī)劃主導(dǎo)一切,克服路網(wǎng)建設(shè)“千張皮”,切實(shí)做到了“三統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省市文件精神,成立了xx區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)指揮部,由區(qū)長任指揮長,指揮部專門負(fù)責(zé)全區(qū)公路路網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。同時下設(shè)辦公室,撥付專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到路段,每人明確一條示范路,列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)公路辦與省市有關(guān)部門建立“專家熱線”聯(lián)系,每年請專家及技術(shù)人員到路段講課,現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)對施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行跟蹤培訓(xùn),將施工及質(zhì)量各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)到相關(guān)人員,培訓(xùn)100多名路網(wǎng)建設(shè)明白人。三是統(tǒng)一測設(shè)。全區(qū)所有道路均由區(qū)公路部門牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門人員組成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行了科學(xué)測量,精心設(shè)計(jì),并多次邀請省市交通部門領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場會診,保證了全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)近幾年的公路建設(shè)規(guī)劃中節(jié)約耕地300多畝,通過科學(xué)規(guī)劃,使400多畝“磚瓦地”得到復(fù)墾,建成糧油種植基地。今年,全區(qū)修建村組公路35公里,圍繞一條路連一片,一條路帶一線的規(guī)劃思路,使33個村民小組的60畝土地得到更好地利用。二、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,提升路網(wǎng)的“支撐”作用。路網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)對于本地資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)要素優(yōu)化聚集具有聯(lián)動之力,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐之一。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的項(xiàng)目向園區(qū)集中、土地向種植大戶集中和農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的“三集中”發(fā)展思路,以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)等三個中心城鎮(zhèn)為依托,網(wǎng)絡(luò)28個中心村莊,修建和改造村組路15公里,形成園區(qū)聯(lián)路、地頭聯(lián)路、鎮(zhèn)街聯(lián)路、村莊聯(lián)路的道路網(wǎng)絡(luò),已建成泵業(yè)鑄造、服裝建材、金屬軟管三個工業(yè)園,目前,位于316國道旁的緊鄰xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的300畝xx創(chuàng)業(yè)園正在緊鑼密鼓施工之中,這一園區(qū)的建成,又可帶動5個村的13個村莊入“網(wǎng)”修路。廟嶺鎮(zhèn)吳力村水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)4000多畝,人均一畝多。他們著眼于發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),采取“一事一議”、社會捐助、部門支持、業(yè)主入股等項(xiàng)措施,發(fā)動村民籌資40多萬元改造通往魚池的6000米“泥道路”,每年比以往多銷售鮮魚10多萬公斤,獲利20多萬元。為了鼓勵“三集中”活動中多修路,區(qū)委、區(qū)政府出臺了專項(xiàng)獎勵辦法,引導(dǎo)鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、科技示范園、外資企業(yè)依路集中。鴻泰鋼鐵有限公司是全區(qū)較大的民營企業(yè),看到路網(wǎng)建設(shè)正在高質(zhì)量地向前推進(jìn),投資的信心更足了,日前,又與區(qū)政府簽訂投資3億元人民幣的合同新上特種鋼項(xiàng)目。全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個被評為全省城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位。三、創(chuàng)新投入機(jī)制,提升路網(wǎng)的“集聚”作用。一是政府引導(dǎo)型。利用省市政府部門實(shí)施“村村通”工程的時機(jī),積極爭取建路補(bǔ)助資金,同時,通過建筑材料折款、土地權(quán)蓋轉(zhuǎn)讓、出讓設(shè)施(工程)冠名權(quán)等方式予以政策、支持;二是資金捆綁型。每年將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施改造等項(xiàng)資金進(jìn)行捆綁使用,使之資金整合,發(fā)揮更大的效益。去年,全區(qū)6個整村推進(jìn)村捆綁資金70多萬元,修建和改造村組公路7.5公里。蒲團(tuán)鄉(xiāng)何橋村抓住“三改一建”的生態(tài)家園工程建設(shè),興建沼氣池41口,隨后,村民又主動籌資購回水泥、砂石,義務(wù)投工500多個,修建公路1000多米。三是社會捐助型。區(qū)委、區(qū)政府每年要表彰一批路網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)單位和個人,區(qū)電視臺開《路網(wǎng)建設(shè)巡視》欄目,定期宣傳先進(jìn)的典型人和事。區(qū)公路辦建立了路網(wǎng)建設(shè)捐資人檔案,讓他們有“錄”可行,有聲可聽。粑鋪村5組共產(chǎn)黨員、村民杜金華經(jīng)過20多年磨練成為一家建筑公司主管,今年3月,他個人出資30多萬元為組里修通2.6公里水泥路,還出機(jī)械30臺(套)為村民鋪好13公里多的“田頭路”。崔湯村7組呂明、呂小明兩兄弟外出打工數(shù)年,當(dāng)聽說組里要修水泥路,連夜送回11萬元現(xiàn)金。與此同時,全區(qū)黨員干部每年出資修路達(dá)20余萬元,這些方法使我們有效地突破了路網(wǎng)建設(shè)的資金瓶頸。四、創(chuàng)新管理機(jī)制,提升路網(wǎng)的“名牌”作用。優(yōu)良的工程來自嚴(yán)格的管理。為了確保路網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,我們采取多種措施強(qiáng)化其監(jiān)督和管理。一是健全監(jiān)管制度。先后建立健全了公路項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、社會監(jiān)理制和合同管理制等“四制”和“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系,實(shí)施工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。二是完善監(jiān)管體系。建立工程監(jiān)理辦公室巡查制度,對不按基本程序、違反操作程序施工和達(dá)不到質(zhì)量要求的項(xiàng)目,實(shí)行一票否決;在路網(wǎng)建設(shè)相對集中的路線設(shè)路網(wǎng)工作站,強(qiáng)化駐地監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵工序和重點(diǎn)分項(xiàng)工序進(jìn)行重點(diǎn)“盯防”,不留質(zhì)量隱患。區(qū)公路部門還從政協(xié)委員、人大代表和老村民、老黨員中聘請100多名“義務(wù)監(jiān)理員”,實(shí)行全天候檢查。去年,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)先后對全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行一次視察,確保建路網(wǎng)工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)80%以上。在此基礎(chǔ)上,對路網(wǎng)建設(shè)資金實(shí)行公示制度、跟蹤審計(jì)制度,每年組織紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門查“漏”查“缺”,保證?顚S,專人管理。由于管理到位,路網(wǎng)質(zhì)量過硬,未發(fā)生一起交通安全事故,也未出現(xiàn)資金違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。五、創(chuàng)新制度機(jī)制,提升路網(wǎng)的“共養(yǎng)”作用。對于路網(wǎng)建設(shè)而言,要做到“三分建七分養(yǎng)”。為此,區(qū)委、區(qū)政府十分注重圍繞“養(yǎng)”字做文章。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)制定《xx區(qū)公路養(yǎng)護(hù)辦法》,將這些內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約。一是量化任務(wù),嚴(yán)格考核,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“養(yǎng)”。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及區(qū)直各部門掛點(diǎn)到村和路段,劃分養(yǎng)路綠化任務(wù)。兩級四大家領(lǐng)導(dǎo)也掛牌到路段,實(shí)行分段負(fù)責(zé)制;二是產(chǎn)業(yè)基地,民營企業(yè)聯(lián)合“養(yǎng)”。這種方式主要集中在連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域和瓜果菜聯(lián)塊種植地段,他們經(jīng)常主動組織村民對路面進(jìn)行檢查,及時維修破損路面。全區(qū)81個村還以民實(shí)為主體,成立護(hù)路隊(duì),每年在路旁義務(wù)植樹6000多株。廟嶺鎮(zhèn)桐嶺村是全省重點(diǎn)貧困村,3.4公里路修好后缺少專人管理,村黨支部、村民兵連及時組織8名民兵成立護(hù)路隊(duì),分段連片任務(wù)到人。幾年來,村路無一處損壞。村里有了好環(huán)境,吸引客商找上門投資,F(xiàn)在,村內(nèi)有一家投資4000多萬元的企業(yè),日前又有一項(xiàng)1000萬元的工程在這里落戶,同時,村里種養(yǎng)業(yè)比前幾年增長了4倍多,農(nóng)民人均純收入由原來的700多元上升到2800多元。  

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