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市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
以村莊整治為抓手，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)--**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室****年以來，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”的方針，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，以村莊整治為抓手，因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，注重特色，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、今年我市新農(nóng)村建設(shè)的主要工作
（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作職責(zé)，年初，我市即成立由市委書記任組長，由市長、分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長任副組長，各相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實有序推進。
（二）明確目標(biāo)，出臺政策。根據(jù)我市的實際情況，制定出臺《關(guān)于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，以及《示范整治工程實施意見》、《農(nóng)村勞動力培訓(xùn)實施方案》、《特色農(nóng)業(yè)以獎代補實施意見》等八個配套文件，力爭到****年，全市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)提高到一個新水平，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到**億元，農(nóng)民人均純收入超過****元，力爭實現(xiàn)*萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降到**%左右，建成全面小康示范村**個以上，完成全市村莊的環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水安全人口達到***%，農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達到**%以上，基本實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展水準(zhǔn)的文明和諧共富的社會主義新農(nóng)村。
（三）落實措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進新農(nóng)村建設(shè)�！拔遄ァ奔匆詮姽づd農(nóng)為抓手，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以勞動力培訓(xùn)為抓手，培育新農(nóng)民；以村莊整治為抓手，建設(shè)新社區(qū)；以文化大市建設(shè)為抓手，營造新風(fēng)尚；以村級民主管理為抓手，構(gòu)建新機制，大力促進新農(nóng)村建設(shè)。二是加大財政投入，在市財政比較困難，今年投入“三農(nóng)”資金比去年新增****萬元，達到***億元。。
（四）認真部署，抓好落實。
一是召開動員大會。省、金華市農(nóng)村工作會議后，我市市委、市政府即決定專題召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，貫徹落實上級精神。此次會議，我市市委常委全體到會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨委書記，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道辦事處主任及，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、副主任，農(nóng)辦主任，市機關(guān)各部門主要負責(zé)人，農(nóng)口各局中層以上干部，省、金華市派駐**農(nóng)村工作指導(dǎo)員，以及全市***個行政村的黨支部書記參加了會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，是我市近十多年來的第一次。會議主題鮮明，收到了非常好的效果。
二是舉辦各類培訓(xùn)班。*、舉辦中心組學(xué)習(xí)。*月**日，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，切實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，我市舉辦了第二期中心組學(xué)習(xí)，聽取金華市委副秘書長、政策研究室主任胡新民所作的新農(nóng)村建設(shè)專題輔導(dǎo)報告會，并就《關(guān)于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》進行了討論。進一步統(tǒng)一了思想，加深了全市各級對新農(nóng)村建設(shè)重要性、緊迫性和長期性的認識。*、大力舉辦來料加工培訓(xùn)班。由市婦聯(lián)具體負責(zé)，我市對全市***個行政村開展了來料加工培訓(xùn)，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。截止*月份已累計發(fā)放加工費*千多萬元，培育來料加工經(jīng)紀(jì)人***名，有效地拓寬農(nóng)民增收渠道。*、舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。由市農(nóng)辦（城鄉(xiāng)一體辦）負責(zé)，于今年五月初舉辦了兩期新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象主要是今年村莊整治村和計劃培育的全面小康示范村、省農(nóng)村環(huán)境整治重點項目村的黨支部書記。重點就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)和今年村莊整治的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容進行培訓(xùn)，并組織現(xiàn)場參觀。通過針對性地開展培訓(xùn)，進一步理清工作思路，明確整治重點，收到了良好的效果。
三是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂休閑游。依托地方特色，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，是近年來發(fā)展起來的一個旅游新亮點。我市在旅游資源方面有獨特優(yōu)勢，芝堰農(nóng)家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規(guī)模。如我市黃店鎮(zhèn)芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒有得以開發(fā)。今年*月**日金華鄉(xiāng)村游開游儀式即在我市黃店鎮(zhèn)芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創(chuàng)立游客新高，僅門票收入就達*萬余元，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入。
二、下步打算
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實《意見》提出的具體工作目標(biāo)與要求，認真落實各項工作措施，穩(wěn)步推進我市新農(nóng)村建設(shè)。
（一）積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，著力轉(zhuǎn)移農(nóng)民。通過加強對農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，積極拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，來促進農(nóng)民收入的增加。突出培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性。同時，積極發(fā)展來料加工業(yè)，鼓勵勞務(wù)輸出。
（二）做大規(guī)模特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場要求，積極改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善特色農(nóng)業(yè)以獎代補辦法，發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的珍珠、楊梅、蛋鴨、養(yǎng)蜂、小蘿卜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝，培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
（三）大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分挖掘我市鄉(xiāng)村的特色，積極鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。加大對“農(nóng)家樂”休閑旅游的調(diào)研與引導(dǎo)。通過精心組織策劃，部門協(xié)作，努力創(chuàng)建品牌，推動農(nóng)家樂發(fā)展，給農(nóng)民帶來實惠。
（四）深入實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)工程。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“科研機構(gòu)+企業(yè)+基地”的推廣模式，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。加快農(nóng)業(yè)信息化進程，努力運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推廣“百萬農(nóng)民信箱工程”，重點發(fā)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟人和購銷大戶注冊，爭取今年發(fā)展農(nóng)民信箱***萬戶以上。繼續(xù)辦好“農(nóng)民之家”服務(wù)窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。
（五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實施“村莊整治”工程，重點是集鎮(zhèn)建設(shè)。加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，在中心鎮(zhèn)積極開展集體土地使用管理改革試點，探索以集體建設(shè)用地使用權(quán)為合作條件，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”。下步將新建和續(xù)建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫建設(shè)的前期工作，制訂面上改水的獎勵補助方案，實行水務(wù)一體化。實施“千庫保安工程”、“千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程”和“萬里清水河道”建設(shè)，積極探索黃土丘陵開發(fā)整治。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，落實**萬畝生態(tài)公益林管護制度。
（六）推進農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。全面建立農(nóng)村免費義務(wù)教育制度，認真落實全省義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，對困難家庭子女義務(wù)教育的課本費、生活費實行補助。加快實施低收入家庭學(xué)生享受營養(yǎng)餐制度。加快推進中小學(xué)破舊房改造。加強教師培訓(xùn)工作，實施特派教師支教制度。深入實施“農(nóng)民健康工程”。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強農(nóng)村文化體育建設(shè)，通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動。大力開展農(nóng)村民間文化活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會保障體系。落實被征地農(nóng)民基本生活保障政策，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。按照城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)要求，加強對進城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，進一步完善優(yōu)撫保障機制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會救助體系。
（七）創(chuàng)新工作方法，提高指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村工作本領(lǐng)。按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制的要求，成立縣鄉(xiāng)兩級社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。近期組織專門力量，就新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面作進一步的調(diào)研。同時，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，進一步整合政策資源，發(fā)揮資金的最佳效益。另外，加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長效機制。
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