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2006年上半年度縣普治工作總結
一、加強領導，健全組織，落實制度
召開了縣委副書記劉宏偉、縣委副書記吳繼平、常務副縣長朱仲華、人大副主任崔雙根、政協(xié)副主席陶紫正及普治領導小組全體成員共**人參加的依法治縣普法領導小組會議，回顧了***３年普治工作、對****年普治工作及企業(yè)經(jīng)營者學用法進行討論研究、部署了今年我縣的普治工作，并經(jīng)兩辦轉發(fā)了今年普治工作要點。在對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理考評的基礎上,*月，召開了全縣普法與依法治縣會議，會議在回顧“四五”普法與“二五”依法治縣工作的基礎上，表鄣了先進,明確了當前和今后一個時期的司法行政工作任務，進一步理清了工作思路，統(tǒng)一了思想，鼓舞了斗志。
二、以領導干部青少年等重點普法對象為主要抓手，落實具體措施，深入開展普法工作
*、抓領導干部學法的龍頭工程，帶動一般干部學用法。
一是根據(jù)縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣司法局、縣普法辦聯(lián)合制定的《關于進一步加強領導干部學用法工作的意見》精神，首創(chuàng)了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,把干部學法列入考核內(nèi)容。通過舉辦國際國內(nèi)形勢、XX縣發(fā)展存在的問題、生態(tài)和環(huán)境等有關法制課題的講座等形式啟發(fā)和促動領導干部強化運用法律手段管理經(jīng)濟社會的意識。
二是深入學習貫徹《中華人民共和國行政許可法》，推進政府依法行政。開展《行政許可法》培訓活動�？h政府組織召開了貫徹行政許可法動員會，并下發(fā)了《XX縣貫徹行政許可法工作方案》，要求全縣上下高度重視。分別邀請浙江大學章劍生教授、省財經(jīng)學院茅銘晨教授為全縣中層以上干部、領導共****多人作了《行政許可法》專題報告會。*月**日，開展了全縣國家公務員《行政許可法》培訓考試工作。全縣共****名國家公務員培訓人員在縣實驗中學參加了統(tǒng)一組織的《行政許可法》考試。
三是進一步學習領會和貫徹實施憲法，XX縣舉辦《中華人民共和國憲法修正案》學習會，邀請浙江大學費善誠教授為縣委理論學習中心組全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、縣級機關各部門副職以上領導、政法部門干部等近五百人講授《憲法修正案》。
*、抓好青少年為中心的普法，促進各學校的依法治理。
今年以普法講師團走入學校、“律師走近百姓”活動等為載體，讓法制老師、律師等走入全縣各學校上法制課，共*****多名師生接受了法制教育。針對青少年違法犯罪現(xiàn)象增多，綴學流生現(xiàn)象的存在，開展義務教育法、未成年人保護法為內(nèi)容的法制宣傳活動。各學校也分別利用法制教育安全周、青少年網(wǎng)絡文明活動、“遠離毒品、關愛明天”簽名活動、警校共建，家長學校等途徑、陣地，積極引導學生加強法制觀念，各學校充分利用主題班會、團隊活動、學習征文、電化教育、法制比賽、違法犯罪人員現(xiàn)身說法、法制健康心理輔導等學生易于接受的形式，經(jīng)常性的開展普法活動，增強普法實效性。
*、以外來務工人員集中點為陣地，加強對外來務工人員的法制宣傳教育�！ ⊥ㄟ^“民工之家”、“民工子弟學�！边@種宣傳陣地，利用圖片展、發(fā)放法制宣傳資料、網(wǎng)絡宣傳、法制講座、法制電影等載體開展法制宣傳活動。禽流感防治期間，利用送法到外來務工居住地以及送法到外來務工子弟學校等形式，向外來務工人員宣傳防治禽流感法律知識。
*、企業(yè)經(jīng)營管理者學用法不放松。制定了《XX縣企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的實施意見》，以“律師走進企業(yè)”活動為載體，采取有效措施，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。促進企業(yè)普法工作深入開展，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制觀念和依法經(jīng)營、依法辦事的能力。
三、圍繞縣委縣府中心工作，為經(jīng)濟環(huán)境提供良好的法治保障
*、充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，配合縣委、縣府做好禽流感防治工作，及時下發(fā)《關于開展禽流感防治工作宣傳的通知》，組織印發(fā)了禽流感防治相關的法律資料，積極開展依法防治禽流感法制宣傳工作。
*、圍繞穩(wěn)定大局，配合縣委縣府開展針對性的普法宣傳活動。針對部分村民為避邪而不規(guī)范升掛國旗現(xiàn)象，開展國旗法專題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料****份，制作宣傳帶到村鎮(zhèn)中巡回宣傳，倡導群眾反對封建迷信，破除陋習，崇尚文明。
*、圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標，在生態(tài)文化節(jié)、全國第一個生態(tài)日活動期間，開展大型法制宣傳活動。如進行網(wǎng)絡生態(tài)法律知識競賽;制作“法治為生態(tài)護航”大型圖片展(共分序言、讓XX的天更藍、讓XX的水更綠、讓XX的山更美、讓XX的環(huán)境更凈、結束語六個部分),以法制宣傳生態(tài)XX，提高全民依法保護生態(tài)的意識。
*、圍繞縣委縣府中心工作，把握正確輿論導向，充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體的法制宣傳作用。利用XX報、XX電視臺的“法制天地”、XX法治網(wǎng)來普及法律、宣傳法律，努力營造良好的社會法制宣傳氛圍。近期XX法治網(wǎng)和“法制天地”欄目實現(xiàn)對接，在網(wǎng)上開設了視頻在線欄目，采取以案說法形式，以身邊的事教育身邊的人，受到了良好的社會效果。
*、結合“十千百萬”工程和十萬農(nóng)民素質培訓工程，利用法制文藝、法制電影下鄉(xiāng)等形式，把法制教育有機結合進來，全面深入開展農(nóng)村普法教育。
*、大力打造“平安XX”活動，認真開展“建設平安XX，促進社會穩(wěn)定對策研究”和“深化四進社區(qū)創(chuàng)建”的調研，并依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，依法化解各類糾紛，努力把矛盾化解在最基層。
四、豐富載體，創(chuàng)新形式，有機利用各種契機開展普法宣傳活動
*、注重經(jīng)常性普法宣傳活動的開展。
半年來，利用不同的契機，組織開展了多樣、豐富、新穎的法制宣傳教育活動。結合計生法宣傳月，開展了法律咨詢、有獎法律知識競答、環(huán)保法規(guī)宣傳圖片展等法制宣傳活動； ***節(jié)和*?**生態(tài)日，聯(lián)合縣婦聯(lián)組織開展“XX法治網(wǎng)”開展的“生態(tài)家園”網(wǎng)絡知識競賽及“東方法治網(wǎng)”開展的“華東六省一市婦女法律知識競賽”活動；今年*月份，開展《道路交通安全法》集中宣傳月活動�；顒又幸浴白屄蓭熥哌M百姓”活動為載體，聯(lián)合各部門，利用“五進”工作平臺把《道路交通安全法》深入到社區(qū)、機關、企業(yè)、學校和村鎮(zhèn)。如交巡警大隊組織轄區(qū)各中隊通過上街及深入鄉(xiāng)村進行現(xiàn)場答疑，展示宣傳圖片，贈送《道路交通安全法》資料，在部分學校組織開展《道路交通安全法》知識競賽活動等多種方式開展宣傳活動；開展憲法宣傳月活動，通過網(wǎng)絡宣傳、張?zhí)麙靾D、發(fā)放資料、舉辦知識競賽、宣傳窗等不同形式發(fā)放憲法修正案宣傳掛圖***多張，憲法宣傳資料*****份。組織全縣干部群眾參加浙江省“移動杯”憲法知識競賽 ，共發(fā)放三千份試卷，回收****份；開展《行政許可法》宣傳周活動，以制作專題片、專題報刊、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳行政許可法，活動中發(fā)放宣傳資料****份；聯(lián)合浙江昌碩律師事務所開展每月一次的 “讓律師走近百姓”活動，目前開展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吳站活動，活動取得了明顯的實效；***,聯(lián)合司法所、律師到鄣吳開展“慶七一、方便百姓”大型便民法律活動。
*、部門專業(yè)法宣傳有聲有色
以向執(zhí)法對象宣傳專業(yè)法律知識、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提高執(zhí)法透明度為目的，各部門注重條塊結合，發(fā)揮部門優(yōu)勢，利用各種形式開展專業(yè)法的宣傳教育工作。一是做好新頒布法律法規(guī)的宣傳教育。在《稅收征管法》、《政府采購法》、《種子法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)頒布伊始，就重視教育宣傳工作，趁熱打鐵。二是利用宣傳月、日以及實施周年等特殊的時機進行法制教育，開展“人口、資源、環(huán)境”三大國策宣傳月活動、“愛鳥周”宣傳周和水法宣傳周等活動，通過舉辦法律知識競賽、法律咨詢、發(fā)放公開信等方式，大力宣傳計生、國土、環(huán)保、森林、水法等法律法規(guī)；結合稅法宣傳月，通過稅法征文等形式開展稅法宣傳等；三是結合具體工作，開展法制宣傳。針對省道道路交通安全問題，宣傳道路交通相關法規(guī)；針對舊城改造拆遷工作，進行建設法規(guī)宣傳；針對非法采砂等問題，開展水利法規(guī)宣傳，結合網(wǎng)吧娛樂場管理等工作，開展管理者上崗前法制培訓，突擊檢查、規(guī)范運營。另外在全縣范圍內(nèi)開展了“勞動執(zhí)法回頭看”執(zhí)法檢查活動，依法規(guī)范用工情況。
五、普治并舉，穩(wěn)步推進依法治縣工作
一是深入推進“法律進社區(qū)”活動。各個社區(qū)分別開展了《老年人權益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知識講座和外來務工人員法制培訓。天目社區(qū)參加了市級法律進社區(qū)座談會，經(jīng)驗材料在全市予以推廣。
二是為完善村級民主制度，加強農(nóng)村法制建設，加強民主法治村建設。在**個市級“民主法治村”試點村的帶動下，在全縣推廣民主法治村建設。要求農(nóng)村基層緊緊圍繞人民當家作主這個核心，以普促治，最大限度地實現(xiàn)村民的自治權，推動農(nóng)村依法治理工作。在農(nóng)村廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，充分調動律師的主動性，參與各項創(chuàng)建活動，開展了以《村委會組織法》、《選舉法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人權益保障法》等與農(nóng)村村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)為重點的法制宣傳教育，農(nóng)村村民的法律素質有了很大程度的提高。以普促治，普治結合，農(nóng)村基層圍繞“四民主”、“兩公開”，保證充分實現(xiàn)村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過公推直選，所有建制村完成了村委會班子的改選，產(chǎn)生了群眾相信、工作能力強、年青化的村委員班子。全縣**%以上的建制村都建立了計生、土地、財務等**項制度，對村務、財務進行公開，村重大事務由村民代表大會決定，置村務于村民的普遍監(jiān)督之下。農(nóng)村還開展了村莊環(huán)境整治，制定了村鎮(zhèn)規(guī)劃，環(huán)境面貌煥然一新。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，重視基層基礎工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級治保調解員培訓，全縣共***名村級調解員學習了土地承包法、婚姻法、老年人權益保障法等法律法規(guī)，健全了村治保調解組織，注重了糾紛排查、歸正人員安置幫教，及時化解了矛盾，排除不安定因素，農(nóng)村社會穩(wěn)定有序。
三是推行政務公開制度。全縣召開政務公開會議，深入推行政務公開制度，并在此基礎上，行政執(zhí)法部門認真開展行政許可事項清理和公示。深化改革、行政審批制度，認真貫徹實施行政許可法。
下步主要工作：
*、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法資料歸檔情況重點檢查為基點，在全縣樹立各個層面的普治典型單位，為“五五”普法驗收做好準備。
*、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳，拓開“律師走進企業(yè)”普法活動。以“律師走進企業(yè)”活動為載體，通過個私企業(yè)主協(xié)會等平臺，對全縣企業(yè)管理人員、個私業(yè)主進行普法教育工作，增強他們的法律意識和維權水平。
*、開展 “生態(tài)知識進校園”法制宣傳系列活動。
*、圍繞打造“平安XX”的目標，進一步加強對“嚴打”整治斗爭和掃除黃、賭、毒等方面法律法規(guī)的宣傳。
*、深入開展“法律進社區(qū)”創(chuàng)建活動。以社區(qū)干部為重點對象，積極開展社區(qū)法律宣傳教育，建立律師、公證、法律工作者定期到社區(qū)服務的制度，推動社區(qū)依法治理。
*、加大外來務工人員的法制宣傳，整合資源，編印《流動人口讀本》。
*、以憲法頒布五十周年為契機，繼續(xù)抓好“****”品牌法制宣傳活動
*、繼續(xù)辦好“XX法治網(wǎng)”，在提高網(wǎng)站服務質量上下功夫，擴大社會影響面。以網(wǎng)絡為載體，建立健全普治信息制度，推進全縣普治電子政務建設。
*、探索對行政機關依法行政情況監(jiān)督的機制，通過個案監(jiān)督、規(guī)范性文件質疑等方式，充分發(fā)揮政府內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢，改善目前事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督不夠及時有力的狀況。
**、加強農(nóng)村普法工作，以“律師走近百姓”為載體，用一年甚至更長的時間，持續(xù)深入地開展農(nóng)村普法工作，填補農(nóng)村普法空白，在廣大農(nóng)村群眾中樹立法律意識，提高他們的法律素質。
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