農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局二○○五年工作總結(jié)及下步工作打算

   
   （一）  落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》方面。主要抓了以下三點(diǎn)：一是加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。借市人大常委會(huì)視察審議貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》及省實(shí)施辦法、省農(nóng)業(yè)廳宣講《農(nóng)村土地承包法》和市委組織部牽頭舉辦全市農(nóng)村支部書(shū)記、村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，安排專人宣講《農(nóng)村土地承包法》，并按上級(jí)要求把《農(nóng)村土地承包法問(wèn)答及實(shí)施指南》、《農(nóng)村土地承包法培訓(xùn)講義》發(fā)放到村，開(kāi)展市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)普法宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作在去年全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，按照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，對(duì)落實(shí)土地承包法政策不到位的村進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，并要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》，結(jié)合秋種換茬，制定方案，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，使其在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全市已流轉(zhuǎn)*****戶，****萬(wàn)元。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，一名副局長(zhǎng)分管，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年共辦理土地承包信訪案件**起，其中省級(jí)*起，**市級(jí)**起，本級(jí)受理**起，沒(méi)有出現(xiàn)被省、**市通報(bào)的案件，處結(jié)率***％。
   （二）  農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。針對(duì)去年年底農(nóng)村兩委換屆，部分村會(huì)計(jì)更換**個(gè)村交接不及時(shí)，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)，**村不審計(jì)，*個(gè)村缺會(huì)計(jì)，全市“雙代管”質(zhì)量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會(huì)計(jì)交接，鞏固農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制成果，實(shí)行持證上崗，穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。二是積極參與市委組織的**村、**村、**村等農(nóng)村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財(cái)務(wù)問(wèn)題，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。三是堅(jiān)持月公開(kāi)或季度督查制度，嚴(yán)把代管資金關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶認(rèn)真核查，并建立會(huì)計(jì)、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢(qián)的問(wèn)題，提高“雙代管”質(zhì)量。截止今年**月底，全市**個(gè)行政村已實(shí)行資金代管的**個(gè)，占總村數(shù)的**％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)******萬(wàn)元，比第一季度增加*****萬(wàn)元，比上年****萬(wàn)元增加******萬(wàn)元，資金代管率**％以上的村***個(gè)，占總村數(shù)的**％，比第一季度增加**個(gè)。四是在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，統(tǒng)一了口徑，實(shí)行了規(guī)范管理。五是強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)**市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了量化考核，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作進(jìn)行督查，并將督查情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。
   （三）  減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。主要抓了以下幾點(diǎn)：一是按照**市去年年底對(duì)我市檢查反饋的情況，結(jié)合本市實(shí)際，元月份向市委市府作了全面匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)**書(shū)記批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市長(zhǎng)親自組織農(nóng)工辦、監(jiān)察局、農(nóng)稅局、經(jīng)管局**名同志分四個(gè)小組對(duì)全市**處鄉(xiāng)鎮(zhèn)****年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，以**市委檢查反饋的*個(gè)問(wèn)題和陳書(shū)記的批示為重點(diǎn)，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了**個(gè)村，***個(gè)農(nóng)戶，并對(duì)檢查出的問(wèn)題限期落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、“兩工”使用、“一事一議”等農(nóng)負(fù)政策。全市征地補(bǔ)償費(fèi)撥付到位，今年全市糧食直補(bǔ)面積****萬(wàn)畝 ***萬(wàn)元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開(kāi)始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。四是規(guī)范填寫(xiě)了****年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡****萬(wàn)份，已于麥?zhǔn)涨凹皶r(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。由于政策落實(shí)到位，今年全市沒(méi)出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件，是**市信訪形勢(shì)最好的縣市之一。
   （四）  農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作。今年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局在**街道和**鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行試點(diǎn)，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，無(wú)償為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷和技術(shù)咨詢服務(wù)，同時(shí)對(duì)收發(fā)信息數(shù)量量化指標(biāo)進(jìn)行考核，列入經(jīng)管工作的主要考核內(nèi)容。
   （五）  信訪工作。為切實(shí)做好信訪工作，今年*月份，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
   （六）  農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作。在市府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，秋種后在市委黨校分*期舉辦農(nóng)村會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員培訓(xùn)班，共***人參訓(xùn)。培訓(xùn)期間按市委組織部要求，實(shí)行封閉式管理，聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)人員講課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)村土地承包法》《**省實(shí)施辦法》及有關(guān)土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、一事一議政策，并結(jié)合實(shí)際，規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”和推廣涉農(nóng)信訪案件的查處經(jīng)驗(yàn)做法。培訓(xùn)班一切費(fèi)用均按有關(guān)規(guī)定收取，未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，學(xué)員普遍反映培訓(xùn)班效果較好。通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全市村會(huì)計(jì)及經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)能力、政策水平和綜合素質(zhì)，為更好地完美“雙代管”制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，實(shí)施好《農(nóng)村土地承包法》落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策發(fā)揮作用。
   二、   下步工作打算
   （一）    立足**實(shí)際，本著“一個(gè)高于**平均水平”的工作目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好年報(bào)工作，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、整理工作。
   （二）     抓好一事一議審批關(guān)，嚴(yán)格履行民主程序、審批手續(xù)，執(zhí)行限額規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，維護(hù)好農(nóng)民利益。
   （三）    深入宣傳《農(nóng)村土地承包法》，認(rèn)真落實(shí)土地承包政策，積極穩(wěn)妥地查處土地信訪案件，努力協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決土地承包中的遺留問(wèn)題，并堅(jiān)持自愿、有償、依法的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
   加大農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，防止發(fā)生新的債務(wù)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
   

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