2004年環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí) 全民環(huán)境意識普遍提高
一是通過刷寫標(biāo)語、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全縣共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語**多條,懸掛橫幅**條(副),印發(fā)傳單*萬份,播放環(huán)境教育警示專題片*場次,舉辦各類咨詢活動*場次,咨詢?nèi)罕?**萬多人(次)。二是在“***”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,城區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)*處,懸掛環(huán)境警示圖片**份,向有關(guān)部門贈送《中國環(huán)境報(bào)》***特刊**份,并現(xiàn)場播放了環(huán)境警示光盤和環(huán)保法律宣傳錄音,直接受教育人數(shù)****多人,出動宣傳車一輛,抽調(diào)**人組成宣傳小分隊(duì),歷時*天,巡回*個鄉(xiāng)鎮(zhèn),散發(fā)各類宣傳材料*萬余份,咨詢?nèi)罕娊f人,同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文****多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動的長效性和實(shí)效性。三是積極開展“雙綠”創(chuàng)建活動。為了使創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,我們制定了《***創(chuàng)建“綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作實(shí)施方案》,今年確定馬嶺中學(xué)等*所學(xué)校要建設(shè)成為達(dá)標(biāo)綠色學(xué)校,北區(qū)住宅區(qū)創(chuàng)建為綠色社區(qū),赤城鄉(xiāng)等*鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,我局在財(cái)力十分緊張的情況下,向創(chuàng)建綠色達(dá)標(biāo)學(xué)校的*所學(xué)校撥付創(chuàng)建活動補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)***萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),開展創(chuàng)建活動的單位用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)*****萬元,創(chuàng)建工作基本達(dá)標(biāo),并于****年*月順利通過我縣驗(yàn)收。四是推行“綠色認(rèn)證”。今年,我們把推行綠色認(rèn)證作為環(huán)保部門服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)新的工作措施來抓,協(xié)同有關(guān)部門,狠抓赤城無公害蘋果生產(chǎn)基地的建設(shè),并協(xié)助完成了赤城無公害蘋果基地認(rèn)證工作,赤城鄉(xiāng)被認(rèn)證為國家級無公害蘋果生產(chǎn)基地。五是向省市報(bào)送環(huán)保政務(wù)信息**篇,縣電視臺播出新聞錄象*次,廣播稿*篇,完成《中國環(huán)境報(bào)》征訂任務(wù)**份。六是積極開展“四五”普法教育活動并順利通過市縣驗(yàn)收。通過廣泛宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng),目前電話舉報(bào)多了,來信來訪多了,關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)
結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促排污單位采取防治措施,提高污染防治水平,轄區(qū)內(nèi)**戶磚瓦廠是排放SO*、煙塵大戶,我們在嚴(yán)格控制燃煤類型的同時,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),降低能耗,減少排污量,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,監(jiān)理人員累計(jì)深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)**人(次)。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣),全縣有**%的燃煤用戶使用中低硫份的華亭煤,**%左右的餐飲業(yè)(包括夜市)使用石油液化氣,降低了SO*的產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,建成煙控區(qū)***平方公里,覆蓋率達(dá)**%。完成沼氣示范點(diǎn)*個,沼氣用戶***多戶。根據(jù)初步測算,全年二氧化硫、煙塵、化學(xué)需氧量、工業(yè)固體廢棄物排放量,均在控制指標(biāo)以內(nèi)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處 轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
一是依法征收排污費(fèi),發(fā)揮排污收費(fèi)以征促治的作用。針對往年協(xié)商收費(fèi),征收排污費(fèi)不到位的問題,今年我們堅(jiān)持“摸清底子,班子議定,定額征收”的工作思路,變過去協(xié)商收費(fèi)為定額收費(fèi)。為了確保排污費(fèi)按時足額征收,我們對環(huán)境監(jiān)理人員實(shí)行定崗位、定任務(wù)、定人員、定時間,定獎懲比例和領(lǐng)導(dǎo)包總盤子的“五定一包責(zé)任制”,靠實(shí)了責(zé)任,明確了任務(wù)。在征收過程中嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),作到“一個政策框、一把尺子量”,基本達(dá)到了“依法、全面、足額”征收,截止目前共征收排污費(fèi)**萬元,占總?cè)蝿?wù)的****%,完成開征***戶,年底有望超額完成收費(fèi)任務(wù)。
二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,今年共檢查企業(yè)**場(次),在全省“兩個健康”專項(xiàng)行動中,對*戶企業(yè)提出了限期治理要求,關(guān)停了小煉鋼企業(yè)*戶,取締“土煉油”爐*處,全年累計(jì)開展執(zhí)法檢查***人(次),查處環(huán)境違法行為*起,罰款***萬元。
三是加強(qiáng)城區(qū)飲用水源的監(jiān)督管理,根據(jù)水源區(qū)劃報(bào)告,重新修訂了《慶城縣城區(qū)飲用水源管理辦法》,并提請縣政府發(fā)布實(shí)施,局里抽調(diào)專門人員,對冉河川、教子川飲用水源區(qū)開展經(jīng)常性的檢查工作,查處直接在河道洗衣物、飲牲畜事件*起,并對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。我們還協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測站對縣城城區(qū)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測*次,并督促有關(guān)單位采取了一些預(yù)防水污染的措施。
四是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,抽查采暖鍋爐**臺,對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,下發(fā)整改通知書*份,全部得到落實(shí),投入*萬元完成慶成*#小區(qū)供熱站、縣醫(yī)院鍋爐限期治理項(xiàng)目*項(xiàng);協(xié)調(diào)石油單位封閉石油廢棄井*口;抽調(diào)**名工作人員,歷時*個多月,對全縣企事業(yè)單位、生活及第三產(chǎn)業(yè)***戶排污單位(包括個體工商戶)進(jìn)行了排污申報(bào)登記,從排污種類、數(shù)量、濃度等方面進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立了較為詳實(shí)的資料檔案,排污申報(bào)登記率***%;全縣(包括石油單位)用于治理環(huán)境的資金約****多萬元,環(huán)保投資指數(shù)***‰。
五是加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度。繼續(xù)推行環(huán)保預(yù)審制,把環(huán)保審查把關(guān)的程序前移,規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前,必須經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn),這一工作制度的實(shí)施,使環(huán)保審查取得了主動權(quán),有效防止了一些重污染項(xiàng)目的開工建設(shè)。另外我們根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目名錄,及時掌握新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目動態(tài),積極主動參與管理工作,在工作中做到了“三不一跟蹤”,即不環(huán)評不準(zhǔn)立項(xiàng),不辦理手續(xù)不準(zhǔn)開工,不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)驗(yàn)收,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況全程跟蹤檢查,全年參與驗(yàn)收的工程項(xiàng)目*項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率***%。協(xié)調(diào)市環(huán)評所對北區(qū)供熱站、隴原黃花菜加工廠等規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評。對全縣**戶新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià),環(huán)評執(zhí)行率達(dá)***%。今年拒絕審批開發(fā)油井**口。
六是加強(qiáng)城市環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動車的噪聲污染,在縣城的南街、北街、人民路設(shè)立了機(jī)動車禁鳴區(qū),有*名監(jiān)理人員經(jīng)常巡邏,尤其在“兩考”期間,我們向城區(qū)各個體門店、舞廳、音樂茶座和建筑施工單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兩考期間環(huán)境噪聲管理的通知》***多份,限定了它們的作業(yè)時間,并劃定了噪聲控制區(qū),組織人力,進(jìn)行不間斷的巡查,確保為考生創(chuàng)造一個安靜舒適的學(xué)習(xí)考試環(huán)境。
七是加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法工作,進(jìn)一步落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制。我們先后指派*名同志參加了全市法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,*名同志分別在省、市局進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),在局機(jī)關(guān)組織開展了*次環(huán)保法規(guī)知識學(xué)習(xí)交流活動,并注意督促干部職工抓好平時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力打造一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。為了規(guī)范執(zhí)法行為,今年,我們?nèi)嫱菩姓⻊?wù)公開,再籌資****多元,制作政務(wù)公開牌*面,把群眾最關(guān)心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)對象逐一公布,把各項(xiàng)制度逐一上墻,自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)定工作人員在執(zhí)法工作中必須亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,不亂開口子,不搞無原則工作。局規(guī)范化執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,有效的杜絕了執(zhí)法過程 中可能出現(xiàn)的漏洞。
八是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪工作,全年辦理信訪案件**起,辦結(jié)率**%,辦理人大、政協(xié)提議案*起,并一一答復(fù)提案人及有關(guān)部門,辦理率***%,妥善處理*起較大的環(huán)境污染事故,涉及賠償金額***萬元,污染事故、糾紛查處率***%。
九是及時報(bào)送各類環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表及監(jiān)理報(bào)表。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高
一抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高辦公自動化能力,年內(nèi)新添置復(fù)印機(jī)*臺,計(jì)算機(jī)*臺,并與Internet建立連接,擴(kuò)大了與外界的交流。
二抓行風(fēng)建設(shè),廣開監(jiān)督渠道,聘請*名作風(fēng)正派、敢于直言的社會各界人士作為行風(fēng)評議員和監(jiān)督員,賦予他們調(diào)查建議、批評、監(jiān)督的權(quán)力,通過召開民主生活會、到各單位和有關(guān)企業(yè)走訪、參加干部職工座談會等多種形式,廣泛征求意見。深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局機(jī)關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題及原因,率先開展批評與自我批評。深入開展自查自糾,全體職工對照"五查五看五糾"的內(nèi)容,深入進(jìn)行查找問題,認(rèn)真分析原因,明確整改措施,形成個人自查書面報(bào)告**份。*月**日,我們召開全縣環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作會議,縣上領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人及聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、評議員對環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)情況進(jìn)行了評議,對我局的工作給予了充分肯定,同時提出了寶貴的意見。**月,我們針對評議階段查找出的問題,召開了專題會議,逐條研究整改措施,并制定了整改方案。
二抓理論學(xué)習(xí)。結(jié)合全縣學(xué)習(xí)兩個《條例》和“優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動每個干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記*萬字左右,記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記***萬字左右,實(shí)行職工學(xué)習(xí)筆記周批閱,月評比,季度展評。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以考促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。今年,我們共組織開展職工學(xué)習(xí)筆記展評*次,舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、交流會等各類學(xué)習(xí)交流活動*場次,每個干部職工撰寫理論文章*篇,在局機(jī)關(guān)組織開展了*次業(yè)務(wù)、理論知識考試,聘請專業(yè)理論教員專題輔導(dǎo)*次。
三抓精神文明建設(shè)。在職工中開展“查比創(chuàng)樹”和“三講”活動!安楸葎(chuàng)樹”:即查學(xué)習(xí)紀(jì)律、工作作風(fēng),比素質(zhì)、出勤、奉獻(xiàn)和家庭和睦,創(chuàng)建文明單位,樹立行業(yè)新風(fēng);“三講”:即工作中講原則不講關(guān)系,講文明語不講臟話,講儀容儀表,著裝整齊。
四抓廉政建設(shè)。年初成立了以支部書記為組長的黨建、精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政處罰工作程序》等各項(xiàng)制度,堅(jiān)持每周組織職工學(xué)習(xí)一次建設(shè)方面的文章,每季度每個職工寫一篇廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會,每年至少組織職工對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況測評*次,為了強(qiáng)化廉政建設(shè),我們還給每名科級干部建立廉政檔案*宗。
五是抓機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真落實(shí)局里制定的各項(xiàng)管理制度,局機(jī)關(guān)基本形成了用制度管人和事的良好風(fēng)氣,每天的簽到制度一如既往地執(zhí)行,每周一的休整例會雷打不動,會上工作、紀(jì)律方面事宜警鐘常鳴。今年,先后有*名同志由于違反管理制度被罰款處罰,*名監(jiān)理人員由于未按時完成收費(fèi)任務(wù),被扣發(fā)工資,有*名同志由于不服從局里安排,在職工大會上做了檢討。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過局班子和全體職工的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作進(jìn)展不平衡;二是學(xué)習(xí)抓的不緊,職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不夠高;三是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強(qiáng);四是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;五是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;六是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
下一年,我縣環(huán)境保護(hù)工作的總替思路是圍繞一個目標(biāo),把握二個關(guān)鍵,突出三個重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)四個突破。
圍繞一個目標(biāo):全縣環(huán)境質(zhì)量有一定的改善。重點(diǎn)抓好教子川、冉河川飲用水源保護(hù)工作,有計(jì)劃、分階段封固影響群眾生產(chǎn)生活用水的廢棄油水井。認(rèn)真落環(huán)評制度,嚴(yán)防產(chǎn)生新的污染源。
把握二個關(guān)鍵:完善環(huán)境監(jiān)管制度,爭取政府支持,把環(huán)境保護(hù)工作納入各級黨政組織年度目標(biāo)責(zé)任考核,擴(kuò)充工作主體,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理能力。服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),用可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作,使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
突出三個重點(diǎn):一是以繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、文明單位創(chuàng)建活動和生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。二是爭取北區(qū)垃圾處理廠建設(shè)。三是爭取機(jī)關(guān)單位整體搬遷。
實(shí)現(xiàn)四個突破:一是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)有新突破,要進(jìn)一步完善管理制度,加強(qiáng)干部職工教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是環(huán)境監(jiān)督管理有新突破,在監(jiān)管工作中要作到“兩手抓,兩手都要硬”,即一手抓污染防治,一手抓排污收費(fèi)。通過抓防治改善環(huán)境質(zhì)量,通過抓收費(fèi)爭取工作主動性。三是項(xiàng)目工作有新突破,要發(fā)動一切力量,調(diào)動一切可能的積極因素,多方爭取資金,實(shí)施一些有較好環(huán)境效益,在社會上有較大影響力的環(huán)境項(xiàng)目工程。四是能力建設(shè)有新突破,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)部門支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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