工商管理局工作總結(jié)

　　工商管理局工作總結(jié)

　　xxxx年，全市系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府和省局工作部署，主動作為，改革創(chuàng)新，先后在全國、全省推出"七個率先"舉措，受到xxxx市委書記毛榮楷、市長鄧偉根和省工商局局長凌鋒等領(lǐng)導(dǎo)批示表揚，我局的"互聯(lián)網(wǎng)+工商服務(wù)"項目獲評xxxx年xxxx市直機關(guān)管理創(chuàng)新獎，為服務(wù)xxxx加快發(fā)展作出新貢獻。

　　一、深入推進商事制度改革，服務(wù)加快發(fā)展有新成效

　　——率先實施"五證合一、一照一碼"改革。積極爭取市政府支持，主動協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)和公安等多個部門聯(lián)合出臺《xxxx市全面推行"五證合一、一照一碼"登記制度改革的實施意見（試行）》，在全省地級市率先實行"五證合一、一照一碼"改革，并建立改革聯(lián)席會議制度，確保了改革順利進行。全年共發(fā)出"一照一碼"營業(yè)執(zhí)照9830張。

　　——推進登記服務(wù)便利化改革。在全省率先實行企業(yè)登記注冊、消費維權(quán)、戶外廣告登記、12315投訴舉報等四大工商業(yè)務(wù)"同城通辦"服務(wù)模式，破除管轄區(qū)域限制，方便企業(yè)（服務(wù)對象）就近辦理業(yè)務(wù)，全年共辦理"同城通辦"業(yè)務(wù)8061宗。推出外商投資企業(yè)服務(wù)窗口前移、簡化企業(yè)遷移程序和"個體戶可申請單獨冠xxxx市行政區(qū)劃名稱"等多項措施，降低市場準入門檻。探索推進全程電子化登記改革，積極爭取省工商局支持，作為全省首批試點單位啟動電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革。實行準入登記標準化，制定商事主體登記注冊標準化審核辦法，全面實行"一審一核"和"直接審核",90%以上業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)。改革激發(fā)了市場活力，全市共新發(fā)展市場主體44868戶、注冊資本337.1億元，同比分別增長11.76%、76.40%;全年新發(fā)展市場主體增幅接近全省增幅兩倍，市場主體總數(shù)達25.38萬戶，再創(chuàng)歷史新高。

　　——傾力服務(wù)小微"雙創(chuàng)".全力以赴參與小微"雙創(chuàng)"基地示范城市申報等工作，為xxxx市以全國第一名的成績競標成功作出貢獻，得到市領(lǐng)導(dǎo)高度評價。出臺《開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作（xxxx-xxxx年）實施方案》和《深化商事制度改革促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，從市場準入、品牌創(chuàng)新、資金獎補等方面對企業(yè)進行全方位扶持；率先在全國地級市開通小微企業(yè)名錄庫，開發(fā)設(shè)置"扶持政策集中公示"、"申請扶持導(dǎo)航"和"申請入庫指引"等六大功能板塊，對外公布全市16類行業(yè)、3.8萬多家小微企業(yè)，較好地解決了企業(yè)、社會與政府間信息不對稱、服務(wù)不到位等問題，推動了小微"雙創(chuàng)"深入開展。

　　——加強市場后續(xù)監(jiān)管。全省率先出臺《xxxx市商事登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管實施方案》、《xxxx市商事登記許可審批監(jiān)管目錄》和《xxxx市商事主體住所（經(jīng)營場所）審批監(jiān)管目錄》等監(jiān)管清單，明確部門監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。牽頭開發(fā)集商事登記、行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)管、信用信息等信息資源為一體的xxxx市商事主體管理和公示平臺，通過該平臺全省首創(chuàng)"雙告知"模式，促進協(xié)同監(jiān)管，平臺推送、接收、公示數(shù)據(jù)量和部門使用率均居全省地級市之首。全面落實信息公示制度，全市xxxx3、xxxx4年度的企業(yè)和個體工商戶平均年報率分別為87.8%、92.7%,圓滿完成工商總局下達的年報率不低于改革前年檢率的任務(wù)。開展信息公示抽查工作，通過隨機搖號共抽查企業(yè)2377戶次，在江海區(qū)試行"雙隨機"抽查機制。實行經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度，全市有6718家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。深入推進企業(yè)信用建設(shè)，公示915家"守合同重信用企業(yè)"、63家誠信經(jīng)營示范店，新會陳皮村市場等被評為"全國（�。┱\信示范市場".

　　二、強化監(jiān)管維權(quán)，保障民生穩(wěn)定有新突破

　　——重點領(lǐng)域市場監(jiān)管持續(xù)加強。開展不正當(dāng)競爭、廣告、網(wǎng)絡(luò)交易和農(nóng)資市場等領(lǐng)域和行業(yè)專項整治，全力規(guī)范市場競爭秩序，全年查處各類經(jīng)濟違法案件2067宗。認真開展安全生產(chǎn)、掃黃打非和禁毒防艾等工作，全市"查無"綜合治理工作連續(xù)7年在全省考評中名列前茅。鞏固文明城市創(chuàng)建成效，突出抓好市場主體企業(yè)登記、示范市場經(jīng)驗推廣和禽流感防控等工作，推進市場管理規(guī)范化、制度化。積極推進家禽"集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市"工作，依法打擊限制區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營活禽行為。統(tǒng)籌推進"兩建"工作，認真做好組織協(xié)調(diào)、信息通報、考核迎檢等工作。

　　——網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管扎實推進。全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺，加強"兩庫一標"（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟主體數(shù)據(jù)庫、主體網(wǎng)站庫、紅盾電子標識）基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)建設(shè)。全市已入庫經(jīng)營性網(wǎng)站主體 3247個，網(wǎng)站域名5285條，發(fā)放紅盾電子標識170個。加強行政指導(dǎo)，先后走訪xxxx市網(wǎng)商協(xié)會、LED行業(yè)協(xié)會和美團網(wǎng)等，指導(dǎo)糾正不規(guī)范電子合同格式條款70多條。開展"紅盾網(wǎng)劍"、"雙11"和"雙12"等專項行動，共查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件66宗，責(zé)令整改網(wǎng)站75個次。

　　——消費維權(quán)和社會監(jiān)督體系建設(shè)取得實效。擴容升級12345投訴舉報平臺，試行訴調(diào)對接工作制度，健全消費教育、消費調(diào)查評議、維權(quán)律師團值班制、行業(yè)協(xié)會自律維權(quán)制度和跨區(qū)域維權(quán)一體化合作等機制，消費維權(quán)效能不斷提升。共解決消費糾紛投訴3516件，為消費者挽回損失1683萬多元，市消委會被評為xxxx4—xxxx年度全國消協(xié)組織先進集體。強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測，對42個批次抽檢不合格商品進行立案查處。

　　三、狠抓作風(fēng)管理，加強隊伍建設(shè)有新氣象

　　——體制調(diào)整順利完成。按照體制調(diào)整工作部署，認真指導(dǎo)、做好全系統(tǒng)人員檔案信息整理、登記造冊、審核、報送和移交等工作，市局機關(guān)和轄下7個市（分）局先后于今年3月份前完成體制調(diào)整。積極爭取市政府支持，多次溝通協(xié)調(diào)市編辦等部門，完成xxxx市局"三定"方案擬定工作，并加強對各市區(qū)局指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各地加快出臺"三定"方案。

　　——黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強。扎實開展"三嚴三實"專題教育，著力整改"不嚴不實"問題，促進隊伍作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》，以清單形式明確細化黨組、黨組書記、班子成員等各層級的主體責(zé)任和具體要求，通過健全領(lǐng)導(dǎo)體制、落實報告制度、建立談話制度、實行簽字背書制度、嚴格責(zé)任追究制度等五項制度，推動主體責(zé)任進一步落實；加強紀律教育和廉政警示，開展"守紀律、講規(guī)矩、作表率"紀律教育和"黨紀、政紀、法紀"警示教育等活動；強化紀律作風(fēng)監(jiān)督，圍繞落實中央"八項規(guī)定"精神，深入開展糾"四風(fēng)"、日常辦公紀律、行政效能等方面情況明察暗訪。加強信訪舉報查處和問責(zé)力度，信訪核查率達100%.全面完成公務(wù)用車改革和辦公用房改造。

　　——基礎(chǔ)建設(shè)邁出新步伐。一是加強能力保障。深化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，持續(xù)實施"中心組龍頭帶動"、"紅盾黨員課堂"、"書香單位建設(shè)"等三大學(xué)習(xí)工程，促進全員學(xué)習(xí)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)716人次。二是加強法治保障。推進法治工商建設(shè)，完成權(quán)責(zé)清單的編制工作，理順執(zhí)法權(quán)限，促進陽光行政；抓好學(xué)法普法，提高法治意識和能力；加強執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，抓好案件核審、聽證和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)基層解決執(zhí)法難題120多個，進一步提升依法行政能力。三是加強政務(wù)保障。認真做好政務(wù)宣傳和輿情監(jiān)測工作，完成商事制度改革、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等10多個專題宣傳，組織編發(fā)、報送各類報道、信息2萬多條，政務(wù)信息工作首奪全國系統(tǒng)地級市直報點第一名。強化機關(guān)運轉(zhuǎn)保障，扎實做好政府信息公開、檔案保密、信訪維穩(wěn)等工作，完善政務(wù)網(wǎng)站功能，加強政務(wù)微信和微博管理，政務(wù)公開工作得到市政府表揚。四是加強服務(wù)保障。加強體制調(diào)整后經(jīng)費的預(yù)算和管理，做好工資改革的統(tǒng)計、測算、填報和更新等工作，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和隊伍穩(wěn)定。加強信息技術(shù)保障，順利完成數(shù)據(jù)中心改造升級工作。

　　xxxx年工作安排

　　一、深化工商登記制度改革，進一步釋放市場主體活力

　　圍繞推進工商登記注冊便利化，著力深化商事制度改革，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，營造更加寬松便捷的市場環(huán)境，促進市場主體繁榮發(fā)展，力爭市場主體增幅走在全省前列。

　　——深化"多證合一、一照一碼"改革。要加強對改革的后續(xù)跟蹤評估，及時完善相應(yīng)措施，認真研究解決改革工作中出現(xiàn)的部門協(xié)調(diào)不到位、信息平臺不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)采集不完整和窗口服務(wù)保障沒跟上等問題。要積極爭取黨委、政府支持，建立、落實"政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)"聯(lián)席會議機制，加強督促檢查和宣傳指導(dǎo)工作，推動各部門對涉及改革的相關(guān)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則進行及時修訂和完善，進一步鞏固改革成效，促進"一照一碼"更廣泛的應(yīng)用。要加強調(diào)研學(xué)習(xí)，積極借鑒自貿(mào)區(qū)等改革經(jīng)驗，探索實行更多的證照合一。

　　——積極推進工商登記便利化關(guān)聯(lián)改革。加快推進電子營業(yè)執(zhí)照管理和全程電子化登記改革，探索電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域更廣泛應(yīng)用。落實省局《關(guān)于支持xxxx市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點的意見》，繼續(xù)開展住所登記管理改革，重點探索實行住所信息申報制、住所負面清單，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化登記手續(xù)；實行企業(yè)名稱登記改革，放寬企業(yè)名稱登記條件，探索試行企業(yè)名稱申報制。深化"先照后證"改革，嚴格執(zhí)行國家、省市公布的企業(yè)登記前置、后置審批項目目錄，降低市場準入門檻。繼續(xù)完善企業(yè)登記"同城通辦"、外資企業(yè)"一局多點、遠程核準"登記模式。探索對符合條件的企業(yè)實行簡易注銷流程，建立便捷有序的市場退出機制。

　　——著力推進電子商務(wù)集群注冊。積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進行工商登記，通過線上巡查、實地檢查等方式摸清市場底數(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，綜合運用行政指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等措施推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記。圍繞《關(guān)于支持我市電子商務(wù)健康發(fā)展的27條措施》、《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群注冊登記辦法》等辦法，積極做好相關(guān)貫徹落實、宣傳推廣、服務(wù)引導(dǎo)等工作，促使更多國內(nèi)大型電商企業(yè)和跨境電商企業(yè)落戶xxxx.

　　——繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展。抓好小微企業(yè)各項扶持政策的宣傳、解讀、指導(dǎo)和落實工作，確保政策用好、用足。加強對政策實施效果的跟蹤評估，查找問題和不足，及時修改和完善相關(guān)細則，在登記便利化、商標品牌、資金獎補等方面出臺更多舉措促進小微企業(yè)發(fā)展。進一步加強小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)，盡快完善相關(guān)模塊功能開發(fā)，重點開通小微企業(yè)名錄預(yù)審庫，進一步提高系統(tǒng)整體效能。加強對小微企業(yè)名錄的綜合運用，切實發(fā)揮促進扶持政策實施、助力小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。認真做好非公黨建工作，及早建好聯(lián)系點、示范點，以點帶面擴大非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，引導(dǎo)和推動小微企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　——全力推進"個轉(zhuǎn)企"工作。貫徹落實"個轉(zhuǎn)企"系列優(yōu)惠辦法措施，堅持按照"主體自愿、市場主導(dǎo)、政府推動、部門聯(lián)動"的原則，堅持引導(dǎo)與規(guī)范、促進與督促、政策扶持與財政獎補相結(jié)合，綜合運用行政、法律、市場等手段和措施，積極引導(dǎo)、主動幫扶個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，力促市場主體做大做強。要加強向政府匯報請示，主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、財政等部門，認真研究、解決"個轉(zhuǎn)企"中企業(yè)登記、資金補貼、稅費減免等問題，合力推進工作開展。

　　二、強化事中事后監(jiān)管，進一步推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化

　　積極探索事中事后監(jiān)管新機制，努力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心、以協(xié)同監(jiān)管為支撐、以智能監(jiān)管為依靠的市場監(jiān)管新格局，切實規(guī)范市場競爭秩序，不斷推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。

　　——強化信用監(jiān)管。要落實《廣東省企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則》、《廣東省工商行政管理局對市場主體實行抽查監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，提高監(jiān)管效能。要做好市場主體信息公示工作，完善年報工作機制，保證年報率高于全省平均水平。落實《企業(yè)信息公示條例》，全面做好市場主體信息收集、公示等工作。根據(jù)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》等系列聯(lián)合懲戒機制，制定出臺《xxxx市企業(yè)信息管理暫行辦法》，進一步明確信息歸集、交換和應(yīng)用，強化經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的實際應(yīng)用，建立完善聯(lián)合懲戒機制，加快實現(xiàn)"一處違法、處處受限".

　　——加強協(xié)同監(jiān)管。按照《xxxx市商事登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管實施方案》、《xxxx市市場主體許可經(jīng)營項目監(jiān)管清單》和《xxxx市市場主體住所或經(jīng)營場所許可監(jiān)管清單》要求，進一步落實監(jiān)管責(zé)任。修改和完善查處無證無照違法經(jīng)營行為相關(guān)制度，明確無照經(jīng)營查處責(zé)任。要抓好"雙告知"工作落實，根據(jù)后置審批事項目錄，加強配套制度建設(shè)和窗口業(yè)務(wù)規(guī)范，認真開展對市場主體和審批部門"雙告知";積極協(xié)調(diào)市府辦、市網(wǎng)信辦等部門加快推進商事主體信息管理和公示平臺建設(shè)，完善相關(guān)功能模塊，認真做好平臺數(shù)據(jù)的接收、歸集、公示及與省級平臺對接等工作，確保信息互聯(lián)互通，促進協(xié)同監(jiān)管。

　　——做好"雙隨機"抽查工作。建立健全隨機抽查監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，制定工作方案，明確和規(guī)范抽查對象的比例、頻次等重要內(nèi)容，建立完善被檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動"雙隨機"工作落實。要積極探索"雙隨機"抽查機制，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，逐步推動隨機抽查監(jiān)管常態(tài)化，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。探索開展聯(lián)合抽查，提高執(zhí)法效能。

　　——積極推進智能化監(jiān)管。大力推進"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段創(chuàng)新和加強市場監(jiān)管，匯總、分析抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、投訴舉報等數(shù)據(jù)，加強對市場主體分析研判、風(fēng)險預(yù)警，及時掌握市場主體經(jīng)營行為規(guī)律特征，主動調(diào)整監(jiān)管方式，合理配置監(jiān)管力量，提前防范各類市場風(fēng)險，實現(xiàn)高效監(jiān)管。

　　三、突出重點領(lǐng)域執(zhí)法，進一步營造公平有序市場環(huán)境

　　體制調(diào)整以來，全市系統(tǒng)辦案數(shù)量呈現(xiàn)急速下降趨勢，當(dāng)中有多方面原因，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。全市工商和市場監(jiān)管部門要牢固樹立主業(yè)意識，全面履行好市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，確保"自己的責(zé)任田不荒廢",切實維護好公平有序市場秩序。

　　——加大競爭執(zhí)法力度。加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，積極完善跨部門、跨地區(qū)的執(zhí)法協(xié)作機制，嚴查社會反映強烈的醫(yī)藥、教育教學(xué)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域限制競爭行為，進一步加大對商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、"傍名牌"和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為的查處力度，開展反走私綜合治理，努力營造公平競爭的市場秩序。推進打擊傳銷和規(guī)范直銷工作，不斷完善聯(lián)席工作會議、案件移交、情況通報、聯(lián)合查處等機制，提高"打傳"工作成效；深化無傳銷創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建范圍，提高創(chuàng)建層次；加強直銷企業(yè)監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，做到底數(shù)清楚；落實行政指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等制度，引導(dǎo)合法經(jīng)營。

　　——推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。推進"依法管網(wǎng)",研究制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作規(guī)范》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管行為。堅持"以網(wǎng)管網(wǎng)",加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合平臺應(yīng)用，建立健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，加強對網(wǎng)站經(jīng)營主體、商品客體、交易行為等數(shù)據(jù)收集、整理，夯實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管基礎(chǔ)。堅持"信用管網(wǎng)",大力推進12315進網(wǎng)絡(luò)，在試點網(wǎng)站設(shè)立"紅盾服務(wù)維權(quán)工作站",推進網(wǎng)絡(luò)消費投訴在線受理、站內(nèi)解決；著重推動網(wǎng)商誠信體系建設(shè)，扶持網(wǎng)商行業(yè)協(xié)會發(fā)展，指導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)起誠信守法經(jīng)營倡議，引導(dǎo)行業(yè)加強自律。強化"協(xié)同管網(wǎng)",加強與商務(wù)、通信管理等部門協(xié)作聯(lián)動，加強與國內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺及其所在地工商（市場監(jiān)管）部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作配合，建立完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和消費者權(quán)益保護跨區(qū)域協(xié)作機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易違法行為線索移送、交辦和網(wǎng)絡(luò)消費權(quán)益爭議分送工作，構(gòu)建社會共治的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管新機制。加強重大節(jié)假日和集中促銷期間網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動監(jiān)管，開展紅盾網(wǎng)劍專項整治行動，加大網(wǎng)絡(luò)市場違法行為打擊力度，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序。

　　——強化商標監(jiān)管服務(wù)。爭取將商標工作上升到政府層面，統(tǒng)籌推動商標戰(zhàn)略實施。積極扶持發(fā)展地理標志證明商標、集體商標。加快商標品牌維權(quán)援助平臺建設(shè)，建立健全商標知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)維權(quán)援助體系。加大商標專用權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。加強商標監(jiān)管執(zhí)法，重點開展高知名度商標、地理標志商標、涉外商標等領(lǐng)域的侵權(quán)假冒專項整治行動，切實保護商標專用權(quán)人權(quán)益。加大商標品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標品牌價值理念，提升商標的運用保護和品牌經(jīng)營能力。

　　——抓好廣告治理工作。貫徹落實新《廣告法》，依法加強廣告市場監(jiān)管，嚴厲查處房地產(chǎn)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)市場等領(lǐng)域的違法廣告行為，切實規(guī)范廣告市場秩序。建立健全廣告監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)督辦和落實廣告違法案件處理情況通報、案件移送等工作機制，提升廣告監(jiān)管執(zhí)法效能。積極引導(dǎo)和促進廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，多方爭取和推動有利于廣告業(yè)發(fā)展的支持政策，引導(dǎo)培育具有示范引領(lǐng)性的廣告產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵扶持龍頭廣告企業(yè)進一步做大做強，同時注重扶持小微廣告企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)廣告市場主體創(chuàng)新活力，提升全市廣告業(yè)整體影響力。

　　——加強市場綜合治理。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資商品違法行為。深入開展重點消費領(lǐng)域格式條款整治工作，查處群眾反映強烈、消費投訴多發(fā)行業(yè)的"霸王條款"違法行為，維護消費者合法權(quán)益；研究制定《合同爭議行政調(diào)解工作規(guī)范意見》，規(guī)范合同爭議行政調(diào)解工作。強化市場綜合治理，重點加強成品油、旅游市場等各類商品交易市場監(jiān)管，積極開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、安全生產(chǎn)、禽流感防控等工作，確保各類市場秩序穩(wěn)定。

　　四、大力提升消費維權(quán)效能，進一步營造安全放心消費環(huán)境

　　——推進消費維權(quán)信息化。配合做好全省12345投訴舉報平臺整體上線工作，加強數(shù)據(jù)對接、互聯(lián)互通。推進"互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)",加強消費維權(quán)網(wǎng)站建設(shè)、完善功能欄目，開通手機、平板電腦等受理投訴新渠道。強化對數(shù)據(jù)的自動匯總、任意查詢、綜合分析等功能，切實提高指標監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力。

　　——推進消費維權(quán)專業(yè)化。建立維權(quán)工作規(guī)范及有關(guān)配套制度，進一步完善消費糾紛快速反應(yīng)、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場調(diào)處、跟蹤調(diào)查、調(diào)解終結(jié)、事后回訪、滿意度測評等制度，不斷提高維權(quán)工作效能。加強對維權(quán)人員專業(yè)化培訓(xùn)，聘請行業(yè)專業(yè)人員組建消費維權(quán)專家團人才庫、律師團，推行行業(yè)協(xié)會處理消費投訴合作機制，組織專家點評典型案例，開展商品和服務(wù)比較試驗等，提升維權(quán)專業(yè)化水平。

　　——推進消費維權(quán)社會化。完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加快推進12315"五進"工作，建立"五進"站點維權(quán)規(guī)范，確保消費糾紛、投訴及時解決。強化社會共治，加強新消法宣傳，開展多形式消費教育、引導(dǎo)和警示等專題活動，營造良好消費環(huán)境；組建維權(quán)志愿者隊伍，邀請人大代表、政協(xié)委員進行消費體驗等活動，聯(lián)合新聞媒體開展消費評議，健全跨區(qū)域消費糾紛調(diào)解機制，加強行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動、"訴轉(zhuǎn)案"等工作，加快構(gòu)建政府部門、市場主體、社會組織、新聞媒體、司法機關(guān)等多元共治的消費維權(quán)新機制。

　　——強化重點領(lǐng)域消費維權(quán)。強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，依法開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，推行隨機抽查，加強對抽檢結(jié)果的分析和應(yīng)用，及時開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和風(fēng)險警示；根據(jù)投訴反映的熱點、難點問題，有針對性開展專項整治，并繼續(xù)強化消防器材、汽車行業(yè)、家用電器、電子產(chǎn)品、裝飾裝修材料、網(wǎng)絡(luò)交易和霸王條款等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處消費侵權(quán)案件；加強對12315訴求篩查，排查重大案件違法線索，嚴厲查處質(zhì)量違法、假冒商標、虛假宣傳、合同欺詐等侵害消費者權(quán)益案件，切實規(guī)范消費市場秩序。

　　五、加強系統(tǒng)建設(shè)，進一步夯實工商事業(yè)發(fā)展根基

　　——抓培訓(xùn)指導(dǎo)，強化能力保障。貫徹落實黨中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，組織好全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。圍繞當(dāng)前改革重點、業(yè)務(wù)難點精心制定年度培訓(xùn)計劃，按照人崗相適、分層分類的培訓(xùn)原則，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、知識競賽、專題調(diào)研、外出取經(jīng)等培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)效果。深化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)等活動，形成全員學(xué)習(xí)長效機制。要貫徹落實工商總局關(guān)于加強基層建設(shè)的指導(dǎo)意見，全面加強機構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動基層建設(shè)邁上新臺階。要加強日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面收集梳理當(dāng)前改革中的重點、難點問題，認真分析思考，及時出臺指導(dǎo)性意見和辦法，指導(dǎo)基層解決業(yè)務(wù)難題。

　　——抓依法行政，建設(shè)法治工商。繼續(xù)深化學(xué)法普法工作，認真落實會前學(xué)法、專題學(xué)法等制度，大力開展學(xué)法培訓(xùn)、案件點評、法律競賽等活動，增強法治意識；以"七五"普法為抓手，深化"法律六進"主題活動，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，營造濃厚法治氛圍。要加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《xxxx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等要求，加強和改進執(zhí)法檢查、案卷評查等工作，健全案件核審制，落實機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為。要積極參與地方立法，結(jié)合xxxx城市管理立法工作，對一些需通過立法來解決的問題，如集貿(mào)市場管理、住改商、一照多址等加強調(diào)研、論證，及時向市人大等部門申請立項，用地方性法規(guī)推進改革、鞏固成果。

　　——抓作風(fēng)建設(shè)，從嚴加強隊伍管理。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定、落實"兩個責(zé)任"工作清單，實行"兩個責(zé)任"雙報告、述廉報告和"三述"評議等制度，切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強風(fēng)險防控和作風(fēng)監(jiān)督，制定、落實干部"八小時以外"管理措施，加大內(nèi)部專項督查、社會外部監(jiān)督和行政效能監(jiān)督力度，開展"不作為、亂作為、慢作為"專項治理，嚴厲處理"為官不為"、懶政怠政等問題。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，認真抓好《準則》和《條例》學(xué)習(xí)宣傳，組織開展系列廉政文化教育活動，啟動工商文化展廳建設(shè)。鞏固"三嚴三實"專題教育成果，以嚴實標準加強隊伍管理。

　　——抓宣傳教育，凝聚改革正能量。在當(dāng)前深化改革、加快發(fā)展的新常態(tài)下，要做好全年各項工作，必須加強宣傳思想工作。要把改革中遇到的重大疑難問題向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報好，主動贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心，使難點問題得到解決，保障措施得以落實；要把改革的綜合性、系統(tǒng)性向有關(guān)部門溝通好，積極爭取相關(guān)部門的支持，確保改革協(xié)同配套推進；要把改革的艱巨性、復(fù)雜性向本系統(tǒng)干部闡述好，使廣大干部樹立攻堅克難的意識；要把改革取得的成果和創(chuàng)造的典型經(jīng)驗向本系統(tǒng)干部宣傳好，使廣大干部堅定推進改革的信心；要把改革的政策法規(guī)向社會各界和廣大群眾解讀好，努力營造理解改革、關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。要積極改進和創(chuàng)新宣傳方式，強化新媒體宣傳力度，提高宣傳教育效果，全面凝聚改革正能量。

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