XXX市旅游局年度工作總結(jié)

   

  2004年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第二年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，精誠團結(jié)，迎難而上，真抓實干，開拓創(chuàng)新，較好地完成了工作任務(wù)，實現(xiàn)全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)計劃，旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持加快發(fā)展的好勢頭�，F(xiàn)將2004年主要工作總結(jié)如下：

一、2004年全市旅游業(yè)基本情況
      2004年，我市旅游業(yè)經(jīng)受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴(yán)峻考驗，取得了比預(yù)期要好得多的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，2004年全市接待游客1252.2萬人次，比去年增長22.25%；實現(xiàn)旅游總收入32,792.39萬元，比去年增長12.82%。游客構(gòu)成情況與往年相比也有較大改進：過夜游客519.1萬人次，一日游客733.07萬人次，接待國外游客52.175萬人次�；ǔ販厝�、古海底迷宮等重點景區(qū)、景點接待游客217萬人次，比去年增長7.05%，為區(qū)旅游局年初下達(dá)給我市的年目標(biāo)任務(wù)數(shù)(200萬人次)的107.04%。

二、一年來開展的主要工作
       （一）加強政治理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)
       1、加強干部職工理論學(xué)習(xí)。全年共組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十六大知識、保持黨的先進性理論和科學(xué)發(fā)展觀理論、“四五”普法知識、WTO知識學(xué)習(xí)共18次；同時干部職工也自覺利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識，參加各種技能培訓(xùn)班、堅持就讀大專班或本科班；積極征訂黨報黨刊，利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，開拓自己的視野。

       2、開展機關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新局務(wù)環(huán)境。今年以來，我局響應(yīng)市機關(guān)效能建設(shè)活動號召，在全局開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，建立和實施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等基本制度，使機關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，機關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進，強化了部門的職責(zé)和干部的責(zé)任感，變被動為主動，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，局務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。

      3、精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。一年來，我局在聯(lián)系點仙村鎮(zhèn)花池村委、皇妙鄉(xiāng)大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進一步提高，廉政建設(shè)穩(wěn)步推進；加強旅游行業(yè)管理、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范工作，為XXX市樹立了良好的窗口形象。

      （二）旅游招商引資工作成效顯著
       2004年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真策劃好旅游招商項目，積極組織專業(yè)人士策劃、撰寫旅游項目規(guī)劃、項目建議書和可行性報告。今年7月，我局認(rèn)真組織宣傳圖片、項目建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團到廣東東莞等城市進行宣傳、推介，達(dá)到了增進了解、促進交流的目的。

      1、完成旅游項目招商引資工作。今年，我市引進爾海公司投資7000多萬元開發(fā)大梭生態(tài)峽谷群旅游項目，該項目已和業(yè)主簽訂合同；引進廣東老板投資5000萬元開發(fā)運河古鎮(zhèn)，已簽訂合同；引進南海孟家德等業(yè)主投資2100多萬元，建設(shè)中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號樓工程投資700多萬元，已經(jīng)全面完工，元旦可以接待游客；其他景區(qū)也正在積極進行招商引資。

      2、認(rèn)真做好旅游招商項目的前期規(guī)劃工作。今年，我局共組織專業(yè)人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農(nóng)業(yè)觀光園、大梭生態(tài)峽谷群、馬平三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、九龍湖、中平孟氏山莊等旅游招商項目的可行性研究報告或項目建議書；請專業(yè)旅游設(shè)計機構(gòu)對運河古鎮(zhèn)、皇妙大梭生態(tài)峽谷群、古海底迷宮進行規(guī)劃設(shè)計，目前運河古鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中平孟氏山莊詳細(xì)規(guī)劃已完成，大梭生態(tài)峽谷群控制性詳細(xì)規(guī)劃也于11月底前完成了初稿，古海底迷宮詳細(xì)規(guī)劃也將于11月底前完成初稿,12月上旬已經(jīng)開工建設(shè)。

      3、繼續(xù)深化旅游資源普查工作。在去年資源普查的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對全市旅游資源進行細(xì)化、深化普查，重點對那些品位高、不可替代、開發(fā)價值大的旅游資源進行詳細(xì)調(diào)查，截止2004年11月，我局共開展了20次大規(guī)模、有組織的普查工作，拍攝資料照片近1500張，刻錄光盤12張。10月12日~14日，我市還邀請區(qū)內(nèi)旅游業(yè)界的精英、專家學(xué)者對我市重點旅游資源、景區(qū)進行考察、調(diào)研，并在11月30日召開旅游發(fā)展研討會，會上有關(guān)專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)對我市旅游資源、客源市場開拓、旅游產(chǎn)品開發(fā)等進行了科學(xué)分析。

      （三）旅游投資建設(shè)項目情況
      1、花池山溫泉療養(yǎng)度假村一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作（景區(qū)主干道、土建工程等）已順利完成，二期工程截止10月份已完成投資2000多萬元。

      2、溫泉大酒店2號服務(wù)樓建設(shè)目前已完成投資700萬元，預(yù)計12月底前建成并投入使用。

      3、馬坪三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光項目一期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已完成預(yù)定投資，二期景點建設(shè)工作進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

      4、旅行社發(fā)展迅速。今年8月份，市汽車總站向我局申請成立“XX市交通旅行社”，10月份自治區(qū)旅游局下發(fā)批文，同意成立“XXX交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬元，它的成立標(biāo)志著我市旅游業(yè)已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進的良好局面，旅游業(yè)逐漸成為一個重要的產(chǎn)業(yè)體系。

       （四）業(yè)務(wù)工作開展情況
       1、按時按質(zhì)完成旅游統(tǒng)計工作。我局按照市旅游局和有關(guān)部門的要求，每月按時按質(zhì)完成日常統(tǒng)計報表，并報送市旅游局和其他有關(guān)部門；認(rèn)真配合全國、全區(qū)、全市開展的年度國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查工作。

       2、加大行政執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范全市旅游市場秩序，爭創(chuàng)行業(yè)管理先進單位。今年，我局按照有關(guān)部門的要求，先后多次與公安、消防、衛(wèi)生工商等部門組成聯(lián)合檢查組，對全市旅游市場特別是溫泉旅游度假區(qū)進行安全、衛(wèi)生檢查，重點整頓黃、賭、毒等違法行為，取締無證經(jīng)營、地下經(jīng)營等違法經(jīng)營行為，杜絕電線裸露、消防設(shè)施不全等安全隱患，為游客營造安全、舒適、清潔的旅游環(huán)境，讓他們來得高興、走得舒服，心里滿意。

      3、做好日常事務(wù)工作。一年來，我局堅持按時參加上級部門召開的會議；組織有關(guān)部門、企業(yè)參加各種活動，特別是參加旅游展銷會、博覽會；按時按質(zhì)上報有關(guān)材料。

      4、加強旅游信息化建設(shè)。2003年，我局建立了“XXX市旅游”網(wǎng)站，將我市旅游招商項目、政策、景區(qū)介紹、票價、旅游動態(tài)等信息在網(wǎng)站上公布，這是我市第一個市級旅游局設(shè)立的旅游網(wǎng)站。我局配備了專用電腦，能夠24小時全天候高速上網(wǎng)，能夠正常通過“XX市旅游在線”接待各類游客預(yù)訂票，接收、上報各種資料、文件。

      5、加強重點旅游景區(qū)的環(huán)境保護工作。加強景區(qū)景點保護工作，重要的是建章立制，明確有關(guān)各方的權(quán)利、責(zé)任。9月份，我局撰寫出《關(guān)于溫泉旅游度假區(qū)地?zé)崴�資源暨環(huán)境保護的通告》報市人民政府審批，經(jīng)征求有關(guān)部門的意見后進一步修改完善，11月25日市領(lǐng)導(dǎo)簽批同意發(fā)文，這為加強度假區(qū)管理、保護有限的地?zé)崴�資源、促進可持續(xù)發(fā)展開啟了新的篇章，《通告》必將在今后的實踐中日益顯示出重要性。在去年將溫泉、古海底迷宮劃為市級風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)上，我們還擴大市級風(fēng)景名勝區(qū)的保護范圍，擬將大梭峽谷、運河古鎮(zhèn)、七星古榕等列入市級風(fēng)景名勝區(qū)。

      6、加強旅游宣傳促銷。一是利用傳統(tǒng)推銷方式促銷，如在省電視臺等新聞媒體做溫泉景區(qū)的氣象廣告，拍攝VCD、照片、制作光盤、畫冊向目標(biāo)游客發(fā)放；二是通過旅行社進行促銷，通過局外聯(lián)部的努力，與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯(lián)系渠道，通過他們的客戶網(wǎng)絡(luò)向游客推介我市旅游；三是參加各種博覽會、旅游交易會，我局積極響應(yīng)市旅游局的號召，組織旅游企業(yè)參加浙江旅游交易會、中國——東盟博覽會等展會活動。

     （五）完成市旅游公司破產(chǎn)改制工作
      市旅游公司曾是我市旅游業(yè)的龍頭企業(yè)，但是，由于啟動資金匱乏、借款多、經(jīng)營管理水平低、設(shè)施陳舊、服務(wù)水平差等原因影響，企業(yè)嚴(yán)重資不抵債、虧損嚴(yán)重、長期不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，只有通過破產(chǎn)改制，才能擺脫沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，對市旅游公司實施破產(chǎn)改制。現(xiàn)在，市旅游公司破產(chǎn)工作已進入法律程序，進入破產(chǎn)清算階段，整個破產(chǎn)工作估計將于2005年2月前結(jié)束。

三、存在的問題
      1、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識不足，積極性不高；
       2、部份景區(qū)景點的交通狀況有待進一步改善；
       3、一些景點保護力度不夠，存在人為破壞現(xiàn)象；
       4、經(jīng)費緊缺，影響了市旅游總體規(guī)劃的編制和旅游宣傳促銷的進一步開展；
       5、文化底蘊不足，游客的認(rèn)知度不高，影響我市旅游業(yè)進一步加強做大，旅游業(yè)還不能真正發(fā)揮其“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。

四、2005年度工作計劃
       1、2005年，我市接待游客數(shù)、旅游總收入爭取在今年的基礎(chǔ)上增長10%以上；重點旅游景區(qū)接待數(shù)爭取在今年的基礎(chǔ)上增長9%；接待境外旅游者人數(shù)爭取12%；游客構(gòu)成、旅游收入構(gòu)成、旅游經(jīng)濟總體效益進一步優(yōu)化，旅游業(yè)對國民收入的貢獻(xiàn)爭取達(dá)到2.5%以上。

       2、景區(qū)、景點建設(shè)。①加快建設(shè)大梭生態(tài)峽谷群、古海底迷宮、運河古鎮(zhèn)等景區(qū)；②花池山溫泉療養(yǎng)度假村、馬平三連環(huán)景區(qū)、孟氏山莊要加快建設(shè)步伐，爭取早日建成向游客開放；③市旅游公司破產(chǎn)工作結(jié)束，明確新業(yè)主。新業(yè)主在接管公司后要盡快拿出改造、規(guī)劃方案，爭取將公司這一塊地盤盤活、做大、做強；④其他已建、在建項目要積極籌措資金，加快施工進度，爭取早日建成營業(yè)。。

       3、積極申報泥盆紀(jì)國家地質(zhì)公園。以溫泉為核心，整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀(jì)形成的旅游資源，申報泥盆紀(jì)國家地質(zhì)公園，打造泥盆紀(jì)地質(zhì)奇觀，創(chuàng)新泥盆紀(jì)地質(zhì)文化，形成市域內(nèi)的旅游精品線路。

      4、加強行業(yè)管理。一是加強景區(qū)景點的規(guī)范化管理，二是加強旅行社的制度化、規(guī)范化管理，促進全市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

       5、抓好宣傳促銷工作。要充分利用各種營銷渠道，積極向游客推介XX市旅游。明年，我市要繼續(xù)組織企業(yè)參加中國——東盟博覽會、中國國內(nèi)旅游交易會（桂林）等展會活動，重視互聯(lián)網(wǎng)促銷、傳媒促銷、旅行社或旅游中間商促銷，力爭在本市或到外市、市舉辦旅游推介會數(shù)次，要充分利用畫冊、光盤等大力宣傳本市旅游。

       6、做好市里安排的其他中心工作。
       7、加強政治理論學(xué)習(xí)，深化機關(guān)效能建設(shè)工作，繼續(xù)加強精神文明和民主法制建設(shè)工作。
                  　　                                                                                                                XXX市旅游局
                  　　                                                                                                              2004年12月31日

　　

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