公司開展好先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見

　　集團公司所屬各單位黨委（總支）：

　　按照區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好分析評議階段工作的實施意見》精神，集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中共***（集團）有限責(zé)任公司委員會關(guān)于在全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員中認真開展保持先進性教育活動的安排意見》的要求，經(jīng)集團公司黨委研究決定，現(xiàn)提出集團公司先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見：

　　一、認真做好思想動員，提高廣大黨員思想認識

　　認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)動員階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。各單位黨委（總支）要充分認識到做好分析評議階段工作的重要意義，樹立牢固的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認真召開動員大會，組織各級黨組織和廣大黨員，按照征求意見、互相談心、黨性分析、開好組織生活會和民主生活會、接受評議、反饋結(jié)果、通報情況的步驟，扎實開展分析評議階段各項工作，確實使全體黨員思想受教育，靈魂有觸動，黨性再提高，工作大發(fā)展。

　　二、進一步深化分析評議階段的學(xué)習(xí)

　　各單位要緊緊圍繞分析評議階段的要求，緊密結(jié)合黨員的思想實際，有針對性地抓好黨員學(xué)習(xí)的深化，引導(dǎo)黨員自覺查擺問題。要在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)胡錦濤《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的講話精神，深入學(xué)習(xí)中央[2004]20號文件和自治區(qū)黨委的《安排意見》，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會某某集團公司保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段動員講話及其他必讀篇目，進一步引導(dǎo)黨員端正態(tài)度，擺正位置，自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

　　三、分析評議階段的工作方法

　　開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效；分析評議階段要取得實效，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員都要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方式方法，進行“五對照、五查擺、五改進”，切實找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，真正做到邊議邊改�！拔鍖φ铡保杭磳φ铡饵h章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求找問題，對照本單位、本崗位共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求找差距，對照區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型找不足，對照群眾提出的意見和建議找原因�！拔宀閿[”：即查擺理想信念是否堅定，查擺政治立場是否鮮明，查擺宗旨意識是否牢固，查擺工作能力是否適應(yīng)，查擺廉潔自律是否做到�！拔甯倪M”：即改進思想作風(fēng)、改進學(xué)風(fēng)、改進工作作風(fēng)、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進生活作風(fēng)。

　　四、扎實做好七個環(huán)節(jié)的工作

　　分析評議階段時間安排從3月21日到4月30日40天的時間，分為三個小段進行：第一小段從3月21日到3月31日是征求意見、談心階段；第二小段從3月31日到4月15日是撰寫黨性分析材料，開好組織生活會和民主生活會階段；第三小段是從4月15日到4月30日是提出評議意見、反饋評議意見、通報評議結(jié)果階段。在工作進程中，如有部分單位分析評議階段工作開展順利、分析評議效果良好，經(jīng)集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)將時間提前至4月20日結(jié)束。扎實開展分析評議階段工作，要重點落實好七個環(huán)節(jié)的工作要求：

　�。ㄒ唬�廣泛征求意見。各單位要根據(jù)本單位的實際情況，合理確定征求黨員和職工群眾意見的范圍，采取座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求和聽取對黨員、黨組織的意見。黨支部要征求群眾的意見；黨總支要征求所屬單位和支部的意見并直接聽取群眾意見;黨委要征求所屬單位和黨總支的意見并直接聽取群眾意見。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以領(lǐng)導(dǎo)身份征求意見，又要以普通黨員身份征求所在黨支部意見。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，確保廣泛充分地聽取到各方面的意見。

　　黨組織重點征求黨員和職工群眾對加強黨的建設(shè)、深化改革、加快發(fā)展、強化管理、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀等方面的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點征求黨員和職工群眾對遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實、勤政廉潔、聯(lián)系群眾等方面的意見和建議。普通黨員重點征求其他黨員和職工群眾對樹立職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、在各個方面體現(xiàn)先進性的意見和建議。

　　各級黨組織對征求到的意見要及時匯總整理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員個人的意見，由黨支部負責(zé)同志反饋。對黨支部及其負責(zé)人的意見，由上一級黨組織負責(zé)同志反饋。對各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職的意見，由黨委（總支）書記反饋;對各子公司正職的意見，由各子公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組整理報集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人反饋。

　　（二）積極開展談心活動。開展談心活動是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎(chǔ)，要通過談心活動，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。各單位要以黨委、總支、支部班子成員為單元，“一把手”主動與各成員談心，班子成員互相談心。還要開展普通黨員、黨員與群眾間的普遍談心。在談心過程中，要做到與人為善，推心置腹，開誠布公，坦誠相待，謙虛謹慎，友好交流，實事求是，大局為重。各級黨組織負責(zé)人要掌握指導(dǎo)談心環(huán)節(jié)的主動權(quán)，有的放矢地進行指導(dǎo)，不可放任自流，而要作為做好思想工作的恰當(dāng)切入點。

　�。ㄈ�）撰寫黨性分析材料。各單位要組織黨員按照“五對照、五查擺、五改進”的要求，結(jié)合征求到的意見，認真撰寫個人的黨性分析材料。分析材料要從理想信念、宗旨意識、改革發(fā)展穩(wěn)定觀念、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，實事求是地認識自己、評價自己，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面查找原因、深入剖析。每個黨員都要認真聽取本支部黨員對自己黨性分析材料的意見，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)征求分管部門負責(zé)同志的意見。有書寫能力的黨員要形成三千字左右的黨性分析材料。黨性分析要做到理論和實際相結(jié)合，問題和根源相結(jié)合，缺點和成績相結(jié)合，崗位和責(zé)任相結(jié)合，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和推進改革相結(jié)合，發(fā)展和完成計劃提高管理和效益相結(jié)合，政治上強和保持穩(wěn)定相結(jié)合，要堅持只講問題、不擺成績，要從主觀上檢查、認識和分析，要寫真寫實，避免大話空話套話，不能照搬照抄、千人一面，力求客觀準(zhǔn)確、恰如其分。

　　年老體弱或書寫有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)黨支部同意后可不撰寫黨性分析材料，但要參加評議，發(fā)表對黨員和黨組織的意見。從集團公司的情況來看，以上規(guī)定主要針對離退休黨員，各單位要嚴格掌握，大多數(shù)離退休黨員仍應(yīng)撰寫黨員性分析材料，但在內(nèi)容上不應(yīng)與在職黨員同樣要求。

　　黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料;總支書記要審閱支部書記和所屬單位正職的黨性分析材料；各單位黨委（總支）書記要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料；各子公司正職、集團機關(guān)部門（公司）正職的黨性分析材料由集團公司黨委書記審閱。審閱的時候，要看主要問題涉及到?jīng)]有、深度如何，看的過程要體現(xiàn)“上級點”，不是把文字關(guān)，而是把事情關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志的黨性分析材料，不僅談個人的問題，還要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和管轄范圍的工作。要嚴格把關(guān)，對不符合要求的，要發(fā)回本人認真修改。子公司和分公司級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料在專題民主生活會后，由本單位先進性活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，分別報上一級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)委、組織部門。要充分運用黨性分析成果，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

　�。ㄋ模╅_好專題組織生活會、民主生活會。各單位要在廣泛開展征求意見、談心活動和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織召開專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。黨員要在組織生活會上按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)進行個人講評，相互講評，組織講評，改正不足，樹立信心，保持共產(chǎn)黨員先進性；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真發(fā)表意見，但是黨性分析講評放在民主生活會上進行。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要把實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性作為主題，把群眾意見最集中、反映最強烈的問題、企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和自身廉潔自律情況等方面作為開展批評與自我批評的重點。

　　在專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上，每個黨員都要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求，認真開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、職工群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實事求是的回答；對存在的問題原因分析深刻，真正做到觸動思想、提高認識；針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。開展批評要堅持實事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，做到實事求是、客觀公正、肯定成績、指出問題、提出方向、以理服人。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)組織生活會、民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排，原則上在4月8日至4月11日開完。

　�。ㄎ澹┨岢鲈u議意見。專題組織生活會和民主生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)專題組織生活會、民主生活會、黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見，以及黨員的一貫表現(xiàn)，對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求，對黨員進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出準(zhǔn)確、公正、客觀的綜合評議意見。

　　（六）反饋評議意見。對每個黨員的綜合評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助其認識問題，要求其認真改正。

　　（七）通報評議結(jié)果。民主評議告一段落后，各級黨組織要以會議或書面形式通報民主評議黨員和專題民主生活會結(jié)果，通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后的努力方向，黨支部的評議結(jié)果。通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施以及其它需要說明的問題。專題民主生活會情況要及時以書面形式報集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、工作要求

　　分析評議階段是整個先進性教育活動的關(guān)鍵階段，任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強，承上啟下，關(guān)系全局。做好這一階段的工作，對于增強黨員的黨性，保持黨員隊伍的先進性，確保先進性教育活動取得實效，至關(guān)重要。

　�。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)要加強重視，把分析評議工作做實做好。第二階段要繼續(xù)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第一責(zé)任人、直接責(zé)任人對這一階段的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要緊緊盯住，對規(guī)定的程序要嚴格遵循，不準(zhǔn)變通;規(guī)定的內(nèi)容要切實完成，不得應(yīng)付，始終做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放寬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，做到“五個帶頭”：帶頭征求黨員和職工群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，引導(dǎo)廣大黨員把思想進一步統(tǒng)一到集團公司“兩會”的精神上來，激發(fā)完成2005年全年目標(biāo)的信心。

　�。ǘ�）要堅持原則，講究方法。開展自我批評要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，敢于正視自己的問題，敢于自我剖析，不避重就輕，不躲躲閃閃、含糊其辭；互相批評要真心實意地幫助同志，敢于觸及問題，不回避矛盾。要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，幫助分析原因，明確努力方向。黨性分析要真正觸及思想靈魂，不避重就輕，力求客觀準(zhǔn)確，恰如其分；要多講自身問題、少講面上的問題，多挖思想根源、少就事論事，多找主觀原因、少找客觀原因，多找自己的責(zé)任、少找別人的原因，多寫整改措施、少寫原則性表態(tài)。

　　（三）堅持做到邊學(xué)、邊議、邊改。各單位要把整改放在重要位置，緊緊圍繞黨員自身存在的突出問題和各單位群眾反映集中、強烈的問題，找原因、查根源，總結(jié)教訓(xùn)，深刻反思，切實加以改進。黨員要做到從我做起，從現(xiàn)在做起，不等、不靠、不推、不拖。對于馬上能整改的，要認真制定整改措施，做到馬上整改；對于需要長期努力才能解決的，要早考慮、早計劃、早安排，盡快拿出工作方案，并向群眾做好解釋說明工作。要通過邊學(xué)習(xí)、邊評議、邊整改，讓群眾真正感受到教育活動使每一名黨員和集團公司黨的建設(shè)以及各項工作帶來的新變化、新發(fā)展和新氣象。

　�。ㄋ模┣袑嵶龅健皟刹徽`、兩促進”。目前各單位正在進入各項工作全面鋪開、生產(chǎn)繁忙之際，一定要按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，正確處理好分析評議與當(dāng)前各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系，既要認真搞好分析評議階段的工作，又要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅持做到“兩不誤、兩促進”。在時間緊張時，要利用雙休日及班后時間。

　　要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接，提前謀劃一階段的工作。分析評議階段工作基本完成后，各單位要適時進行“回頭看”。

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