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公安局黨支部整改提高階段工作總結
第十四黨支部保持共產黨員先進性教育活動
整改提高階段工作總結
在市委、市公安局黨組的正確領導下，市公安局保持共產黨員先進性教育活動自5月7日開始進入整改提高階段，第十四支部針對在分析評議階段查找出來的突出問題，圍繞整改提高階段的各個工作環(huán)節(jié)，本著“什么問題突出就解決什么問題”的原則，一手抓建章立制，一手抓責任落實，較圓滿地完成了工作任務，現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、階段工作情況概略
第十四黨支部在整改提高階段，共召開5次黨員大會，1次民主生活會。5月11日，召開保持共產黨員先進性教育分析評議階段總結暨轉入整改提高階段動員大會，由支部書記譚建才同志主持，按照市局保先辦的部署，對整改提高階段的工作進行了動員和部署；5月12日至18日，對照前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行了梳理和分析，形成了支部及個人整改方案初稿；5月18日，對初稿進行討論修改定稿，并在一定范圍內公示；5月19日至28日，制定完善相關制度，落實整改措施�？傊谙冗M性教育整改提高階段，支部及個人的整改方案通過初訂、公示、落實、公布、檢查等五個步驟，保證了方案詳細、具體、切實可行，圓滿完成了整改提高階段的工作任務。
二、整改提高階段的主要作法
整改提高階段是檢驗先進性教育活動是否取得實效的關鍵，是整個先進性教育活動的落腳點和著眼點。進入整改提高階段以來，第十四支部緊密聯(lián)系監(jiān)管工作實際，始終堅持“使黨員受教育，讓群眾得實惠”的原則，始終圍繞制訂完善的整改方案這個關鍵環(huán)節(jié)，以隊伍建設和紀律作風建設為突破口，以建立隊伍長效管理機制為著眼點，扎實開展先進性教育整改提高階段的各項工作。
（一）深入發(fā)動，提高認識
根據(jù)市公安局保先辦的統(tǒng)一部署，十四支部在5月11日召開保持共產黨員先進性教育分析評議階段總結暨轉入整改提高階段動員大會，會議由支部書記譚建才同志主持。會議上，學習了駱效崇副局長在整改提高階段的動員報告。在宣讀報告之后，全體黨員進行了討論，討論形成了“三個明確”。一是明確了整改提高階段是先進性教育活動的關鍵，是修正錯誤，錘煉黨性的“磨刀石”；二是明確了依靠群眾是整改提高階段的基本路線；三是明確了“求真務實”是整改方案是否有效果的關鍵。在討論過程中，全體黨員一致認為，整改提高階段是黨員先進性標準的具體落實，是提高黨員黨性和覺悟的關鍵。全體黨員紛紛表示，要切實搞好整改方案的制訂，切實搞好自身思想、紀律、作風等方面問題的整改，為實現(xiàn)入黨誓言而奮斗不息。
（二）分析匯總，制訂方案
1、條分縷析，整理匯總。我們的具體做法是：一是圍繞監(jiān)所管理，找準本單位、本部門存在的突出問題。先進性分析評議階段，第十四支部通過發(fā)放《征求意見表》、交心談心、召開民主生活會等形式，共收集征評意見和建議21條，歸納整理為7個方面的突出問題。一是支部的學習氛圍不濃，對黨員、民警的教育不夠。支部在政治理論的組織培訓、集中學習方面未能充分發(fā)揮組織職能作用。學習過程中有“急用急學”、“應付敷衍”傾向；二是支部對黨員、民警的組織紀律性、作風建設方面的具體要求，有待進一步加強和細化；三是支部的團結協(xié)作精神、民主集中作風、戰(zhàn)斗堡壘作用需進一步加強；四是本單位在與兄弟單位、業(yè)務上級、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)系上需進一步加強；五是民警值班補助、電話費、節(jié)假值班補助急需提高；六是民警年休假制未實施。征求意見中群眾提出的職工要求發(fā)放全額工資、購買養(yǎng)老保險問題（第七方面問題），目前支部不具備整改條件，屬超權限和超出看守所實際能力的問題。支部對群眾提出的這一意見也很重視。支部書記譚建才同志通過談心的形式，及時向群眾作出了解釋。二是對照公安局黨員先進性標準，找準個人存在的突出問題。針對黨員個人在分析評議階段查找出來的具體問題，第十四支部要求每一名黨員對照黨員先進性標準，從思想深處找原因，從黨性修養(yǎng)上挖根源，查找出二至三個突出問題，認真加以分析，制訂切實可行的整改方案。
2、對照檢查，錘煉方案。按照市公安局黨組及保先辦的統(tǒng)一部署，第十四支部針對查找出來的突出問題，有針對性地制訂整改方案。在方案制訂過程中，我們堅持措施步驟責任到人，堅持責任領導具體落實。其中，支部整改方案由專人負責起草，交支部大會討論審核。在反復討論、廣泛征求黨員群眾意見基礎上，支部班子對整改方案做了進一步地充實、修改和完善，明確了整改時間、整改責任領導和整改具體措施。支部整改方案初稿形成后，在一定范圍內進行了通報，并送呈局先進辦和分管局長審核；個人整改方案初稿形成后，我們及時召開了全體黨員大會，通過全體黨員討論，支委會研究同意后交支部書記簽字。
（三）形成制度，切實整改
支部整改方案在送審局先進辦審核同意后，我們按照整改措施的時間要求，對整改措施進行了細化分解。其中，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決。我們的具體做法是：
1、建立《黨員、民警學習制度》。針對征評意見和建議中，支部及黨員個人均存在對理論學習不深、不透的問題，我們堅持以制度作保障，不斷強化學習的重要性，務求學習的針對性、系統(tǒng)性。具體方法一是在監(jiān)所星期五例會上，加入政治理論學習內容；二是堅持集中學與黨員民警個人自學相結合；三是支部在適當時候，通過出思考題、討論題的形式對學習予以考核；
2、結合公安部“五條禁令”、《市直機關工作人員行為“七不準”》，建立《黨員、民警組織紀律、工作作風建設暫行規(guī)定》。堅持以正面教育為主，通過召開民主生活會、黨員及民警大會的形式，加強黨員、民警的組織紀律性和作風建設，不斷強化支部的領導組織及協(xié)調作用。具體方法是每半個月召開一次全體民警大會，每一個季度召開一次民主生活會，重點解決民警在組織紀律、作風建設方面存在的問題；
3、進一步完善《聯(lián)系評議工作制度》。完善看守所聯(lián)系評議工作，加強看守所與相關部門的橫、縱向聯(lián)系，進一步細化聯(lián)系的方式、方法。具體措施：一是加強信息的反饋和交流；二是真實反映情況，爭取各級部門對看守所工作的支持。
4、建立督查機制。為保證黨員個人的整改方案能得到貫徹落實，支部決定，定期或不定期地對黨員個人的整改方案的實施情況進行督辦檢查。其中，對于理論、法律知識、業(yè)務知識的學習，支部書記譚建才同志要求每一名黨員均要制訂學習計劃；《黨員、民警學習制度》中也規(guī)定，支部要定期或不定期檢查黨員、民警的學習筆記，并作為學習考核予以記載評審；對黨員個人的宗旨意識、紀律作風、工作作風等方面的整改情況，在《暫行規(guī)定》中，也有具體條款予以考核。這一系列的措施，切實保證了黨員個人整改方案的貫徹落實。
三、整改提高階段取得的實效
先進性教育活動中，整改提高階段取得的實效如下：
（一）黨員、民警的思想認識普遍提高。通過先進性教育活動，尤其是整改提高階段的具體措施涉及到黨員、民警的思想靈魂，黨員、民警的思想認識普遍得到了提高。一是憂患意識增強。黨員程晴雨同志在整改會議上講得很透徹。他是這樣講的：平時我們不知道，通過群眾提，組織評，才知道自己的問題很多，很大。作為黨員，如果不學習，不牢固樹立宗旨意識、法紀意識，不能居安思危，未雨綢繆，我們個人就很危險了，我們的黨了很危險了。二是執(zhí)法意識增強。作為政法機關的基層民警，直接與人民群眾打交道，執(zhí)法工作直接反映著黨和政府的形象，如果不能夠嚴格依法辦事，人民群眾不僅罵的是個人，還要罵政府，罵黨。通過整改提高階段的學習，全體黨員都有這一共識。
（二）支部的堡壘作用得到強化。第十四黨支部在先進性教育整改提高階段，通過充分發(fā)揮組織的協(xié)調、指揮作用，通過解決群眾看得見、摸得著的一些具體問題，進一步強化了支部的堡壘作用。黨員、群眾都從內心感覺到，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力增強了。
（三）解決了一些突出問題。一是圍繞監(jiān)管管理，整合了警力資源。過去，由于我所關押量大，勞動場點多，造成有限警力過于分散，管理教育力量薄弱，監(jiān)所安全得不到切實保障，存在較嚴重的安全隱患。在先進性教育過程中，同志們提出了這一隱憂。支部班子在征求到此意見后，對這一問題予以了高度重視。支部大會討論，經過分析認為，目前，我所關押量不大，加之養(yǎng)殖場馬上要實施租賃經營，抽調回警力是切實可行的。為此，我們將養(yǎng)殖場的服刑人員全部調回，集中了有限的警力，實行民警雙人值班巡視，形成了管理教育的拳頭力量，切實維護了監(jiān)所安全。二是圍繞當前實際情況，重新對職工進行定崗。由于近幾年來，看守所下屬汽修廠、防盜門廠、家具廠等企業(yè)相續(xù)關停并轉，養(yǎng)殖場目前實行了租賃經營，原屬各企業(yè)的職工的崗位問題便成了所領導急需解決的難題。為此，我們結合這次先進性教育，支部本著以人為本的工作思路，著力解決職工的崗位問題。具體措施為：一是對人員結構進行分析，堅持人盡其才，解決部分有特長職工的崗位。經支委討論，將有汽車修理及駕駛專長的職工涂學良同志安排到檢測線汽車修理廠任駕駛員、修理工；將有會計資格證的張彩虹同志安排到檢測線汽車修理廠任會計。二是動員部分職工承包養(yǎng)殖場36畝水面。通過征求職工本人意見，經研究，范學元、王志勇、曾麗萍三同志承包養(yǎng)殖場36畝水面。三是以門店折抵工資的方式對其他職工的崗位進行合理安排。四是對不愿組織安排的職工，發(fā)放基本生活費300元。
（四）建立了一系列的規(guī)章制度，隊伍長效管理模式初見端倪。在整改提高階段，我們通過分析、梳理征求的意見和建議，采取皰丁解牛的手法，從突出問題入手，使各類矛盾迎刃而解。繼而再從矛盾產生的原因入手，從根源上去分析，以建立隊伍長效管理機制為著眼點，制訂了一系列的規(guī)章制度，使整改提高階段工作取得了明顯實效。
市公安局第十四黨支部
二OO五年六月十二日
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