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民政局“四五”普法工作總結(jié)
今年是實施“四五”普法依法治理的第四年，在自治州黨委、人民政府和依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治州民政局根據(jù)普法工作安排，結(jié)合自身工作實際，以提高干部群眾的法律素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政，依法管理，依法決策的意識和能力，努力實現(xiàn)由提高民政工作者法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)；對各項民政事業(yè)的管理，實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，著力提高民政干部職工、特別是民政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高民政系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以此促進自治州民政事業(yè)的全面發(fā)展。一、完善機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
依法治國，建設(shè)社會主義國家，是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。加強社會主義民主法制建設(shè)，實施依法治國方略，一個重要的任務(wù)就是要在全體干部職工中深入開展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)。“四五”普法工作的實施，標(biāo)志著我州法制建設(shè)事業(yè)又進入了一個新的發(fā)展階段。為了認(rèn)真落實“四五”普法各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)機構(gòu)改革人員變動實際，及時調(diào)整了自治州民政局“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記親自擔(dān)任“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)組長，成員由五個科室領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，局辦公室具體負責(zé)學(xué)習(xí)的組織安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用理論學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)的法律知識和條例。
二、深入學(xué)習(xí) 認(rèn)真執(zhí)行
年初，我局根據(jù)自治州下發(fā)的“四五”普法依法治理工作安排和自治區(qū)民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，結(jié)合本局的實際情況，制定出了2004年年度法制宣傳教育工作計劃，并根據(jù)計劃安排，全面落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。3月份學(xué)習(xí)了《新疆維吾自治區(qū)實施城市居民委員會組織法》、4月份學(xué)習(xí)了《自治區(qū)實施中華人民共和國殘疾人保障法的辦法》、5月份學(xué)習(xí)了《自治區(qū)城市居民最低生活保障條例》，《公務(wù)員依法行政法律知識讀本》、《公務(wù)員道德行為規(guī)范》、以及《工會法》、9月份學(xué)習(xí)了《婚姻法》等有關(guān)內(nèi)容，為有效提高干部職工學(xué)法、用法的自覺性，在干部職工中開展了講法、學(xué)法活動，既相關(guān)科室的相關(guān)人員對自己所負責(zé)的業(yè)務(wù)，給全局干部上法律知識課，大大提高了干部職工學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識的熱情，收到良好的效果。
三、加大投入 大力宣傳
今年以來我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政，而且還配合自治區(qū)、自治州總工會等有關(guān)部門對《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻登記條例》、《工會法》等法律法規(guī)開展多種形式大規(guī)模、廣泛宣傳。
1、舉辦培訓(xùn)班，對實施《城市低保條例》、《婚姻登記條例》進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，就有關(guān)疑點及特別注意的條款分別作了耐心細致的解釋，參加培訓(xùn)的人員有各級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)、全體干部、各社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部。通過學(xué)習(xí)，使大家加深了對《新疆維吾爾自治區(qū)實施（城市居民最低保生活保障條例）辦法》、有了進一步的理解，提高了把握政策標(biāo)準(zhǔn)的水平。
2、在《克孜勒蘇報》報、克州廣播、電視上用漢、維、柯三種文字公開刊登、播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開做出承諾。
3、印刷民漢兩種文字宣傳材料42300份，其中：《<實施低保條例>辦法》民文250000份，漢文10000份，低保申領(lǐng)程序民漢各5000份，其他宣傳材料2300份。分別發(fā)放到州、縣、鄉(xiāng)有關(guān)民政工作人員、社區(qū)居委會工作人員和社會群眾手中，讓他們進一步了解低保，吃透低保政策。
4、通過懸掛宣傳橫幅，錄制錄音帶，出動宣傳車，在城區(qū)、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）辦公場所設(shè)立低保政策咨詢臺等，向廣大群眾耐心宣傳、解釋低保政策。
通過開展《實施（城市低保條例）辦法》宣傳活動，加深了低保工作人員對低保政策的理解和認(rèn)識，提高了依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力，讓更多的群眾了解和認(rèn)識了低保，加深了人民群眾對低保工作的認(rèn)識、理解和支持。
四、推進依法行政 全面實行承諾服務(wù)
為認(rèn)真貫徹十六大精神，深入實踐“三個代表”重要思想，深入推進依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、真正把人民群眾的實事辦好、好事辦實，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去，真正做到“上為政府分憂，下為百姓解愁”，優(yōu)質(zhì)高效地搞好各項管理服務(wù)工作，我們提出“依法行政、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)一流工作，樹文明形象，做人民滿意的公務(wù)員”。采取多項措施，向社會公開辦事程序，接受社會各界監(jiān)督。并明確審批事項一般不超過2天，能當(dāng)場辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，政策咨詢一般當(dāng)即答復(fù)，特殊情況3天內(nèi)答復(fù)。一是精心設(shè)計政務(wù)公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職責(zé)和人員對應(yīng)公布上墻，自加壓力，公開接受社會各界各族群眾監(jiān)督。二是實行崗位責(zé)任制，進一步明確崗位職責(zé)，并公布上墻，便于對照檢查和接受群眾監(jiān)督。三是在《克孜勒蘇報》上用漢、維、柯三種文字公開刊登《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開所有民政業(yè)務(wù)的辦事程序和法律法規(guī)依據(jù)并公開做出承諾。四是在克州電視臺上用漢、維、柯三種語言播發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》，公開向社會作出服務(wù)承諾。
通過公開辦事程序，大大方便了前來辦事的各族群眾；通過公開承諾服務(wù)，促使全局干部職工改進了工作作風(fēng)、增強了服務(wù)意識和干好本職工作的自覺性。在群眾中樹立了良好的政府形象。
五、加大執(zhí)法檢查力度 嚴(yán)格行政執(zhí)法
加大低保工作檢查力度，努力做到“四嚴(yán)”“四必須”“四不原則”。“四嚴(yán)”就是嚴(yán)格程序、嚴(yán)格對象、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)；“四必須”就是必須堅持屬地管理、必須堅持城市戶口、必須是家庭收入低于我州的低保標(biāo)準(zhǔn)的、必須張榜公布；“四不原則”就是申請表填寫不全不批、手續(xù)不全不批、有舉報未查實不批、家庭收入、人員結(jié)構(gòu)、保障標(biāo)準(zhǔn)有出入不批。對全州低保情況進行了一次全面檢查。
今年以來，先后兩次，在全州范圍內(nèi)對低保戶進行了全面的檢查。在檢查過程中，我局低保工作人員，多次挨家到戶，通過鄰里訪問，入戶調(diào)查，單位走訪、派出所調(diào)戶口等多種途徑進行檢查，同時對全市的所有低保檔案，按照自治區(qū)的要求進行了規(guī)范。
在檢查和規(guī)范檔案的過程中，發(fā)現(xiàn)哈拉峻鄉(xiāng)原民政干事（現(xiàn)主管民政的副鄉(xiāng)長）依沙白克，在管理低保期間，利用職務(wù)之便，把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保，經(jīng)核實，共領(lǐng)取低保金23450元。勞動就業(yè)農(nóng)場三名工作人員，有工資也領(lǐng)取低保金，共領(lǐng)取低保金3915元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們要求阿圖什市民政局一定要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門通報情況，嚴(yán)肅處理，及時挽回損失。目前已全部追回騙取的低保金27355元。通過檢查僅阿圖什市就累計取消低保戶461戶、1628人，累計新增納入112戶、621人，強化了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡�！�。
六、存在的問題和不足及今后工作打算
1、存在的問題和不足：工作經(jīng)費有限，限制了我們一些學(xué)習(xí)、宣傳工作。
2、今后工作打算：一方面在自治州“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進一步加大對各項相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)工作。另一方面力爭使《自治州實施城市居民最低生活保障條例細則》進入實施并在全州做好宣傳工作。
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