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縣精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
縣精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
8月份以來，xxxx縣按照"精準(zhǔn)扶貧，不落一人"的總要求，科學(xué)部署，精心組織，創(chuàng)新思路辦法，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，取得了顯著成效。主要做法是"八個抓好，八個把握":
一是抓好全面統(tǒng)籌，把握總體方向。8月底縣委召開了四屆九次全會，確定了"1347"扶貧攻堅戰(zhàn)略，明確了工作任務(wù)和主攻方向。出臺了《中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》以及相關(guān)配套文件，逐步完善精準(zhǔn)扶貧政策支撐體系。成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，7個工作專班各負(fù)其責(zé)，按照"四個一批"精準(zhǔn)扶貧舉措認(rèn)真落實、深入推進(jìn)。我和縣長分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽訂了軍令狀，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了軍令狀，通過軍令形式層層壓實工作責(zé)任，形成了精準(zhǔn)扶貧全力進(jìn)攻、決戰(zhàn)決勝的作戰(zhàn)態(tài)勢。
二是抓好精準(zhǔn)識別，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)識別貧困人口是整個扶貧工作的基礎(chǔ)，是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們選派292個駐村扶貧工作隊和88個"第一書記"進(jìn)村入戶，經(jīng)過一個多月的調(diào)查摸底，按照五步工作法（即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會、進(jìn)行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入五個步驟），縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，嚴(yán)把"一算四看"標(biāo)尺，對貧困對象進(jìn)行了精準(zhǔn)識別。全縣精準(zhǔn)核定貧困對象25268戶、70651人，其中需產(chǎn)業(yè)扶貧的35911人，需易地搬遷的8332人，需醫(yī)療救助的17311人，需政策兜底的17647人。同時對所有貧困人口實行建檔立卡信息化、動態(tài)化管理。此項工作在全市領(lǐng)先。
三是抓好因人施策，把握精準(zhǔn)要義。我們對全縣所有貧困人口根據(jù)不同致貧原因進(jìn)行分類施策，除易地搬遷一批、醫(yī)療救助一批、政策兜底一批外，特別注重對有勞動能力的貧困戶采取產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持因人施策、一人一策的原則，幫助他們精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)幫扶路徑，筑牢增收脫貧的基礎(chǔ)。注重發(fā)揮市場主體幫帶作用，利用龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級公司、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大戶等資源優(yōu)勢，通過吸納就業(yè)、股份合作等有效方式幫助貧困戶脫貧致富。目前已落實市場主體356個，帶動貧困戶近3萬人，其中，各類專業(yè)合作社帶動貧困戶8735人，山河集團(tuán)帶動2400人，東坡集團(tuán)帶動2000人，鴻路、輝創(chuàng)等鋼構(gòu)企業(yè)帶動727人，賈廟向陽紅養(yǎng)殖基地帶動200人。
四是抓好機(jī)制創(chuàng)新，把握市場規(guī)律。我縣大膽探索"五位一體"的利益聯(lián)結(jié)模式，牽手農(nóng)商行，創(chuàng)新開展了的"兩免一補(bǔ)"（免擔(dān)保、免抵押、補(bǔ)貼利息）的扶貧小額信貸工作。由縣政府籌資1500萬元，按1:5的放大比例發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，實行多方監(jiān)管，風(fēng)險共擔(dān)，分類授信，按"效"貼息，通過政策扶持，極大地刺激了市場主體參與扶貧的主動性。截至11月底，全縣發(fā)放貸款共計4470.1萬元，其中直接發(fā)放貧困戶127戶、596.7萬元，發(fā)展特色養(yǎng)殖基地176個，種植基地30.56萬畝，帶動近2000人增收脫貧。這項工作被相關(guān)媒體譽(yù)為"金融扶貧的xxxx樣板".
五是抓好督辦推進(jìn)，把握工作進(jìn)度。按照全市統(tǒng)一要求，我們以"三個一"為載體，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一鄉(xiāng)一幅作戰(zhàn)圖，包括時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人；一村一套展板，包括村級簡介、貧困戶公示欄、扶貧規(guī)劃、"四個一批"幫扶一覽表、干部包扶一覽表等內(nèi)容；一戶一個檔案盒，將貧困戶申請書、貧困戶登記表和入戶調(diào)查表、貧困戶幫扶脫貧計劃、干部幫扶情況、貧困戶脫貧評估表、脫貧認(rèn)定書等資料建檔立卷。掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和督查專班定期或不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查"三個一"落實情況，督辦工作進(jìn)度，我也經(jīng)常下村調(diào)研扶貧工作，特別注重核查"三個一"的真實性和操作性，防止搞形式、走過場，確保精準(zhǔn)扶貧工作求真務(wù)實，取得實效。
六是抓好責(zé)任主體，把握任務(wù)要求。為不折不扣地落實、完成好精準(zhǔn)扶貧這項政治任務(wù)，我們采取"432"包保方式（即副科級以上干部包4戶，一般干部包3戶，教職員工、醫(yī)務(wù)人員及公益性崗位人員包2戶），全縣共安排8116名干部職工與2.5萬貧困人口開展"四雙"結(jié)對幫扶，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。目前全縣干部職工與包保的貧困戶都開展了走訪對接，明確了幫扶措施，一部分貧困戶通過幫帶就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)已初步實現(xiàn)了脫貧。
七是抓好辦點(diǎn)示范，把握典型培植。我們發(fā)揮建筑、鋼構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在山河集團(tuán)創(chuàng)立了務(wù)工扶貧樣板點(diǎn)，在輝創(chuàng)重工創(chuàng)立了勞動力培訓(xùn)脫貧樣板點(diǎn)，在黃湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)立了土地流轉(zhuǎn)脫貧樣板點(diǎn)，在賈廟鄉(xiāng)創(chuàng)立了"兩種兩養(yǎng)一游"樣板點(diǎn)，在杜皮鄉(xiāng)創(chuàng)立了"互聯(lián)網(wǎng)+"脫貧樣板點(diǎn)，在22家農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)立了股份脫貧樣板點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動全局工作。加大典型培植力度，先后推出了富民合作社、天意養(yǎng)殖公司、總路咀鎮(zhèn)上畈村工作隊長王雙利、馬曹廟鎮(zhèn)貧困戶劉軍等典型，借典型之力加快全縣產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。另外還爭取了6.3億元農(nóng)發(fā)貸款、1000多萬元農(nóng)村危房改造專項資金，啟動了上巴河、賈廟、杜皮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3村150戶易地扶貧搬遷示范點(diǎn)建設(shè)，正抓緊落實扶貧搬遷規(guī)劃。
八是抓好農(nóng)村建設(shè)，把握內(nèi)外兼修。我們突出行業(yè)扶貧優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合各方面項目資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。特別是按照"外修生態(tài)，內(nèi)修人文"的要求，突出抓好"綠滿xxxx"、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治以及"十星級"文明戶創(chuàng)建等工作，著力改變農(nóng)村貧窮落后面貌。今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬余畝，完成造林綠化4.02萬畝，農(nóng)村飲水安全率達(dá)到92%,建設(shè)通村公路100公里，全面實現(xiàn)了村村通客車，啟動了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理ppp模式試點(diǎn)和首批26個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到提升。
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚�，但仍存在著少�?shù)干部思想認(rèn)識不到位、創(chuàng)新意識不足、幫扶措施不具體、工作進(jìn)展不平衡等問題，下一步我們將以中央扶貧開發(fā)工作會議為指導(dǎo)，突出抓好四個方面工作。
1、搶抓政策機(jī)遇，全力爭資爭項。搶抓國家十三五規(guī)劃，特別是中部崛起、實施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，省委、省政府實施"兩圈一帶"和市委、市政府"雙強(qiáng)雙興"戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，用足用好各項政策，同時加強(qiáng)與國家、省市相關(guān)部委的溝通，進(jìn)一步捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新政策，加快項目策劃、包裝，為脫貧攻堅注入內(nèi)生動力。
2、實施"五個一批",強(qiáng)化脫貧舉措。按照中央深入實施"五個一批"的工作要求，引導(dǎo)和支持貧困人口立足本地資源，通過發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)就地脫貧。按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施貧困人口易地搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加大我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。積極改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，加大其他形式的社會救助力度，保障喪失勞動能力貧困人口脫貧。
3、貫徹"五大理念",提升脫貧質(zhì)效。要把"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"五大發(fā)展理念貫穿于脫貧攻堅全過程，采取得力舉措，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。xxxx有很多特色產(chǎn)業(yè)，如鋼構(gòu)、新能源等，都是從無到有、從小到大，基本上遵循了創(chuàng)新發(fā)展的理念。我們要繼續(xù)保持創(chuàng)新精神，大力引進(jìn)高新項目。特別要利用現(xiàn)有的良好生態(tài)環(huán)境，堅持綠色發(fā)展的理念，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，引進(jìn)和培育一批具有競爭力的龍頭骨干綠色生態(tài)企業(yè)，打造一批具有影響力的生態(tài)旅游、生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，讓xxxx的綠水青山變成金山銀山。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，推行城鄉(xiāng)共建模式，實現(xiàn)資源共享、發(fā)展成果共享，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。
4、壓實干部責(zé)任，完成目標(biāo)任務(wù)。我們將按照軍事化作戰(zhàn)的要求，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化干部責(zé)任，督促各項任務(wù)落實。不斷加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時批評糾正，堅決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付的行為。創(chuàng)新推進(jìn)手段，通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會、情況匯報會，追逼工作進(jìn)度，形成你追我趕的競爭局面。建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有參與扶貧的單位部門，按照扶貧工作占70%權(quán)重來進(jìn)行考核，通過嚴(yán)格考核提高廣大干部履職盡責(zé)能力。目前我們正在制定具體的考核方案。
革命尚未成功、同志仍需努力。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，克難攻堅、昂首奮進(jìn)，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅既定目標(biāo)任務(wù)。
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