和諧社會(huì)調(diào)查報(bào)告

“超過五成的北京市民認(rèn)為自己生活在一個(gè)和諧的社會(huì)里。”在兩會(huì)期間，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)崔述強(qiáng)向本報(bào)記者披露了本市第一份“和諧社會(huì)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”。這份報(bào)告在2000-2004年和諧社會(huì)指數(shù)以及居民意向調(diào)查的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：北京的社會(huì)和諧程度呈現(xiàn)平穩(wěn)提升的態(tài)勢(shì)，4年間年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.8%，居民對(duì)北京市建設(shè)和諧社會(huì)態(tài)度積極，有54.6%的被調(diào)查者認(rèn)為目前北京是一個(gè)和諧、充滿活力的社會(huì)。

　　■七成市民對(duì)北京實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)有信心

　　“在去年的調(diào)查中，我們還首度邀請(qǐng)市民為社會(huì)的和諧程度‘打分’，并把打分的成績(jī)計(jì)入了總體評(píng)價(jià)結(jié)果�！笔薪y(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)崔述強(qiáng)表示，北京社情民意網(wǎng)在全市范圍內(nèi)對(duì)2113人進(jìn)行了“和諧社會(huì)建設(shè)居民意向調(diào)查”，請(qǐng)他們回答了“對(duì)和諧社會(huì)的認(rèn)同度”、“人的生活態(tài)度和價(jià)值觀”、“底層市民自我認(rèn)同度”等問題�！敖窈螅�我們將每年定期向市民發(fā)出這樣的調(diào)查問卷。”

　　記者了解到，除了54.6%的被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)和諧外，37.4%的人認(rèn)為一般，6.4%的人認(rèn)為目前北京的社會(huì)發(fā)展不夠和諧。對(duì)于未來，72.8%的被調(diào)查者對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)有信心，19.5%的被調(diào)查者表示一般，6.5%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有信心。

　　■市民對(duì)食品安全控制最滿意

　　崔述強(qiáng)告訴記者，調(diào)查表還特別設(shè)置了居民對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。“我們請(qǐng)被調(diào)查者從低保工作、流動(dòng)人口管理、信訪問題的解決、基層民主工作、社會(huì)應(yīng)急機(jī)制、食品安全控制、勞動(dòng)就業(yè)工作等七個(gè)方面中選擇最滿意的三個(gè)方面�！�

　　結(jié)果顯示，57.1%的被調(diào)查者選擇了食品安全控制，43.4%的被調(diào)查者選擇了低保工作，37.8%的被調(diào)查者選擇了社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，33.6%的被調(diào)查者選擇了勞動(dòng)就業(yè)工作，27.9%的被調(diào)查者選擇了流動(dòng)人口管理，15.7%的被調(diào)查者選擇了信訪問題的解決，14.9%的被調(diào)查者選擇了基層民主工作。

　　按照這些數(shù)據(jù)排序，北京市民對(duì)政府在食品安全管理上最滿意，其下依次是低保工作、社會(huì)應(yīng)急機(jī)制、勞動(dòng)就業(yè)和流動(dòng)人口管理等，信訪問題的解決和基層民主工作滿意度則較低。

　　■和諧社會(huì)指標(biāo)體系分為三類

　　崔述強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者說，為了反映社會(huì)的和諧程度，統(tǒng)計(jì)部門“搭建”的這套指標(biāo)體系包括反映社會(huì)沖突客觀現(xiàn)狀的指標(biāo)、反映市民社會(huì)訴求的指標(biāo)、反映社會(huì)沖突協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)狀的指標(biāo)三大類。其中第一、三大類包括20個(gè)客觀指標(biāo)，涵蓋在本市的日常統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中。第二類市民的社會(huì)訴求是主觀指標(biāo)，以問卷調(diào)查的形式取得。

　　上述第一、三大類中設(shè)置的客觀考核指標(biāo)十分詳細(xì)。比如：“在社會(huì)沖突的客觀現(xiàn)狀”中又包括貧富差距、社會(huì)安定、環(huán)境資源三小項(xiàng)，分別由行業(yè)平均工資差、城鄉(xiāng)可支配收入比、高低收入戶人均可支配收入差、刑事案件立案數(shù)、生產(chǎn)安全死亡人數(shù)、空氣二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)占全年比例等指標(biāo)組成�！斑@些詳盡的指標(biāo)能夠全面反映社會(huì)的客觀現(xiàn)狀�！�

　　崔述強(qiáng)說，建立整套目標(biāo)體系的目的是對(duì)北京建設(shè)和諧社會(huì)的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)政府改進(jìn)工作欠缺之處，及時(shí)作出調(diào)整。

　　“幸福感”調(diào)查正式列入和諧社會(huì)指標(biāo)體系

　　68.2%的北京市民感覺幸福“友好的人際關(guān)系”滿意度最高

　　“你的生活幸福嗎？”接到這份調(diào)查表的北京市民張小松有點(diǎn)吃驚，政府對(duì)市民的關(guān)注已經(jīng)從吃、穿、用、住、行等量化標(biāo)準(zhǔn)“延伸”到了生活的感受和體驗(yàn)。北京市統(tǒng)計(jì)局在兩會(huì)期間的政務(wù)咨詢會(huì)上向本報(bào)記者透

露，“幸福感”將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容正式列入市統(tǒng)計(jì)局每年進(jìn)行的和諧社會(huì)指標(biāo)體系調(diào)查。

　　記者了解到，幸福感調(diào)查從個(gè)人收入、工作、居住條件、人際關(guān)系以及綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面觀察居民對(duì)自己生活的滿意程度。市統(tǒng)計(jì)局社情民意網(wǎng)在去年底第一次發(fā)出的2113份問卷調(diào)查結(jié)果顯示：在綜合評(píng)價(jià)生活幸福程度方面，68.2%的被調(diào)查者認(rèn)為自己生活幸福，27.5%的人感覺一般，4.1%的人認(rèn)為自己不幸福。

　　友好的人際關(guān)系是北京居民滿意程度最高的項(xiàng)目，有58%的被調(diào)查者表示自己和周邊的人相處愉快；45.1%的被調(diào)查者對(duì)自己的居住條件表示滿意。對(duì)于個(gè)人收入和工作的滿意度相對(duì)較低，只有27.3%和29.6%的被調(diào)查者表示滿意。

　　“市民對(duì)生活的滿意程度和心理感受調(diào)查是評(píng)價(jià)社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要指標(biāo)�！笔薪y(tǒng)計(jì)局社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)宋曉梅對(duì)記者說，如果市民都不幸福不開心，這個(gè)社會(huì)就沒有了和諧的基礎(chǔ)�！耙虼诵腋８惺钦{(diào)查社會(huì)和諧程度的一個(gè)必不可少的指標(biāo)�！�

　　關(guān)于感覺的調(diào)查如何確定其權(quán)威性和可信性？宋曉梅對(duì)此解釋說，的確影響感受有許多主觀因素。她說，現(xiàn)在的指標(biāo)體系還是能夠基本反映市民大致的幸福感覺狀況。“記者了解到，國(guó)際社會(huì)也在探索關(guān)于幸福感的分析和研究，北京進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目調(diào)查還是比較靠前的。

2005年，北京的人均GDP超過了5000美元，這意味北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。”衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)有很多，市民對(duì)幸福感的認(rèn)可度是從另一個(gè)側(cè)面來評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，市民滿意不滿意是檢驗(yàn)政府工作的最終落腳點(diǎn)。宋曉梅說，“絕大多數(shù)人都幸福，政府工作才算有成效。北京市民的答卷讓人對(duì)未來的生活充滿了信心。有74.1%的被調(diào)查者認(rèn)為五年后的生活會(huì)比現(xiàn)在好。19.9%的被調(diào)查者認(rèn)為可能跟現(xiàn)在差不多，5.9%的被調(diào)查者認(rèn)為生活會(huì)變得更差。”盡管對(duì)未來生活預(yù)期信心不足甚至負(fù)面預(yù)期的居民所占比重較小，但也會(huì)對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生重大影響。宋曉梅說，“政府部門應(yīng)了解他們對(duì)未來生活信心不足的原因，幫助他們解決實(shí)際困難�！�

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