關(guān)于市計劃生育局局長××同志履行職責(zé)情況的調(diào)查
最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，采取與本人交談、與部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室工作人員座談、走訪有關(guān)單位征求意見等方式，對市計劃生育局局長×××同志履行職責(zé)情況進(jìn)行了調(diào)查。?
調(diào)查認(rèn)為，××同志任市計劃生育局局長以來，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，積極推行綜合改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，較好地完成了各項工作任務(wù)，全市計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，履行現(xiàn)任職責(zé)成績突出。具體表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，為開展計生工作奠定了基礎(chǔ)。計劃生育工作面廣量大，業(yè)務(wù)性強(qiáng)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)和新的崗位要求，該同志上任后，注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論、有關(guān)法律法規(guī)、上級文件及其他業(yè)務(wù)知識，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為開展計劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，通過召開座談會、走訪群眾等形式，調(diào)查了解基層計生工作現(xiàn)狀，傾聽群眾的意見和呼聲，加強(qiáng)對計生工作的指導(dǎo)，研究解決有關(guān)問題。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他主持制定了《××市激勵育齡群眾實(shí)行計劃生育的暫行規(guī)定》等文件，先后被濰坊市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)推廣；撰寫的《淺談計劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化》、《關(guān)于建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與思考》等十多篇論文被省《人口導(dǎo)報》和國家《人口與計劃生育》雜志發(fā)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策和開展計生工作提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）抓執(zhí)法求實(shí)效，開創(chuàng)了計生工作新局面。計劃生育是我國的基本國策。該同志任現(xiàn)職以來，堅持以貫徹實(shí)施人口與計劃生育法為契機(jī)，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，不斷加強(qiáng)對計劃生育“一法三規(guī)一條例”的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾遵守計生法規(guī)的自覺性，促進(jìn)了人口與計劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。在健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制等10項制度，堅持依法行政、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，制定出臺了《社會撫養(yǎng)費(fèi)管理規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處違法生育案件，有力地維護(hù)了基本國策的嚴(yán)肅性�？茖W(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，狠抓計劃生育協(xié)議管理，依法約束婚育行為，促進(jìn)了計劃生育工作的制度化、規(guī)范化、法制化。以強(qiáng)化村級計生管理服務(wù)為突破口，大膽進(jìn)行管理體制改革，加大后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化力度，鞏固了村民自治成果。自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，積極辦理代表議案和建議批評意見，認(rèn)真處理群眾來信來訪，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動了計生工作的開展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
�。ㄈ┳シ⻊�(wù)求創(chuàng)新，促進(jìn)了計生工作的健康發(fā)展。該同志以爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為目標(biāo)，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高水平要求，研究制定了《關(guān)于深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案》，在全市開展了市、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，建起了電子政務(wù)和數(shù)字化服務(wù)“兩個平臺”，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了六級信息互聯(lián)互通；強(qiáng)化基層設(shè)施建設(shè)，先后投資500多萬元，進(jìn)行服務(wù)站室改造和設(shè)備更新，增強(qiáng)服務(wù)能力；狠抓優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖保健系列化服務(wù)，全面推行知情選擇，廣泛開展了“問計于民”活動；初步建起以獎勵扶助為主導(dǎo)的利益導(dǎo)向政策體系，制定落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、完善農(nóng)村獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險和獨(dú)生子女“兩全”保險制度、免費(fèi)為農(nóng)村育齡夫婦提供基本項目技術(shù)服務(wù)、開展扶貧救困活動等，促進(jìn)了計劃生育各項政策的落實(shí)和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
�。ㄋ模┳グ嘧訌�(qiáng)隊伍，機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一是健全制度。該同志認(rèn)真分析機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修改完善了學(xué)習(xí)、管理、出勤、財務(wù)等多項管理制度，并制定了嚴(yán)格的考核辦法；從“勤、廉、嚴(yán)、實(shí)”入手，加強(qiáng)對全系統(tǒng)干部職工的思想政治、職業(yè)道德、依法行政、廉潔自律的教育和培訓(xùn)，提高了全體干部職工的思想素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平。二是講求民主。工作中，堅持黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制，做到分工明確、各司其職，重大問題集體研究、民主決策。在他的帶領(lǐng)下，班子成員之間互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是廉潔自律。作為部門主要負(fù)責(zé)
人，該同志不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，清正廉潔，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；嚴(yán)格以黨紀(jì)國法約束和規(guī)范自己的行為，自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭落實(shí)市人大及其常委會的決議、決定，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，凡是要求別人做到的，自己首先做到，時時處處為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工做出表率。?
總的看，××同志政治素質(zhì)高，工作作風(fēng)實(shí)，在現(xiàn)任工作崗位上，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，恪盡職守，為我市計劃生育工作做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)然，工作中也存在一些問題和不足，如計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，新形勢下的計劃生育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。建議該同志在以下三個方面繼續(xù)努力：
第一，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全市干部群眾的計劃生育意識。作為計生局長，要適應(yīng)形勢發(fā)展，解放思想，更新觀念，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識到計劃生育工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好計生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要采取有力措施，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服各種麻痹松懈思想，自覺以國家法律指導(dǎo)和規(guī)范人口與計劃生育工作，把《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》落到實(shí)處；要通過各種方式向群眾宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展法律咨詢活動，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，提高人民群眾依法實(shí)行計劃生育的自覺性，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
第二，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步做好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的文章。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和就業(yè)方式日趨多元化，人口與計劃生育工作的格局也發(fā)生了很大變化。許多改制企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的單位人變成了社會人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多；大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，一些住宅小區(qū)、沿街門店和攤點(diǎn)，聚集了大量的流動人口；個別部門和單位計生機(jī)構(gòu)不健全，管理松散等等，使計劃生育工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的計劃生育工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個重要課題，也對計劃生育工作者提出更高的要求。因此，要根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究制定新措施、新辦法，依據(jù)《人口與計劃生育法》及有關(guān)條例，加大執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對違反計劃生育法的人和事，要依法查處，堅決維護(hù)計劃生育這一基本國策的嚴(yán)肅性。與此同時，要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，積極開展優(yōu)生優(yōu)
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