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創(chuàng)建現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)情況匯報(bào)
創(chuàng)建現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)情況匯報(bào)
***鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積70.1平方公里，耕地5.4萬畝，全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)中央、市、區(qū)屬單位70余家，總?cè)丝?.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.4萬人。1994年被北京市政府確定為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，1995年被確定為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)之一。改革開放以來，特別是近幾年，全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)，先后被評(píng)為"六好黨委"先進(jìn)標(biāo)兵單位、"北京市村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)"、"全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)"、"環(huán)境綜合治理示范鎮(zhèn)"、"北京市體育先進(jìn)鎮(zhèn)"等榮譽(yù)稱號(hào)。
多年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的中心工作來落實(shí)，把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子是否全心全意為人民服務(wù)、是否具有號(hào)召力和戰(zhàn)斗力、是否有政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了全面落實(shí)和完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，劃撥專項(xiàng)資金，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，采取一系列有力措施，全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)建現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)。我們的主要做法和體會(huì)是：
一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
發(fā)展才是硬道理。只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，努力增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的支撐。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作重中之重，每年都專門召開經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，集思廣益，共商對(duì)策，想方設(shè)法確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一是狠抓投資環(huán)境的改善。首先是加大綠化美化水平投入，在歷年工作的基礎(chǔ)上，去年我們又投資2200萬元，重點(diǎn)抓了***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、***世紀(jì)廣場(chǎng)、主要公路沿線、農(nóng)田林網(wǎng)等六項(xiàng)綠化工程，使全鎮(zhèn)新增綠化面積1200畝。今年我鎮(zhèn)又確定了"一區(qū)三線四重點(diǎn)"綠化工程，總投資達(dá)2000多萬元。其中，世紀(jì)廣場(chǎng)綠化美化工程被市農(nóng)委評(píng)為新世紀(jì)精品工程。目前全鎮(zhèn)綠化覆蓋率已達(dá)45%。其次是完善道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自94年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)及各開發(fā)單位已經(jīng)先后投資4.6億元，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施建設(shè)。去年，我們投資5500萬元建設(shè)了供暖中心、電力開閉站、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和***新中學(xué)、***農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社會(huì)公用服務(wù)設(shè)施。再次是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。幾年來，我鎮(zhèn)通過采取以商引商、以情引商等多種形式，共引進(jìn)各類項(xiàng)目117個(gè)，吸引資金30多億元，而且越來越多的高新技術(shù)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，引進(jìn)資金的規(guī)模水平明顯提高。
二是狠抓***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。根據(jù)市政府為***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園確定的"科技示范、旅游觀光"的主體功能定位和"環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放"的總體要求，園區(qū)在擴(kuò)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將努力把其建成首都農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的展示窗口；現(xiàn)代高新技術(shù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器；國(guó)內(nèi)外有較高知名和影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范中心，及國(guó)際農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、信息、品種的博覽園。為早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，園區(qū)在全力抓好道路聯(lián)網(wǎng)、拆墻透綠、水環(huán)境治理以及相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)的同時(shí)，通過加大招商引資力度，不僅使老企業(yè)增強(qiáng)了發(fā)展后勁，而且引進(jìn)了一批充滿活力和生機(jī)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的基本雛形。目前園區(qū)入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)有北京市匯瀛水產(chǎn)良種開發(fā)中心、北京市農(nóng)業(yè)局特菜基地、北京市園林局苗圃、北京國(guó)際高科技農(nóng)業(yè)藍(lán)田園、北京精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、北方國(guó)家級(jí)林木種苗種植基地等24家，總投資已達(dá)21億元。
在***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的帶動(dòng)下，不僅全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大成效，基本實(shí)現(xiàn)了市政府確定的調(diào)整目標(biāo)，而且還極大地促進(jìn)了家庭種養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
三是狠抓工業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院建設(shè)。為大力引進(jìn)和發(fā)展以高新技術(shù)為特點(diǎn)的大型企業(yè)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加快工業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院的建設(shè)，逐步完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過創(chuàng)四優(yōu)即優(yōu)惠政策、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀隊(duì)伍，加快招商引資。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們確定了四個(gè)重點(diǎn)：關(guān)閉污染企業(yè)；加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，對(duì)所有鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行重組轉(zhuǎn)制；加大工業(yè)大院建設(shè)力度，對(duì)分散企業(yè)實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，杜絕"村村點(diǎn)火、戶戶冒煙"現(xiàn)象；積極引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)。通過采取以上措施，近年來，已有香港康堡實(shí)業(yè)有限公司、北京華麗新型建材公司、北京利爾西苑耐火材料公司等幾十家高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶我鎮(zhèn)。2000年，我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.6億元，比上年增長(zhǎng)21.5％。
四是狠抓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)按照"優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)、放手發(fā)展"的方針，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展起來。特別是通過舉辦"溫泉節(jié)"、"桃花浴節(jié)"、"龍脈觀光游"等系列活動(dòng)，大大促進(jìn)了***鎮(zhèn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，已有九華山莊國(guó)際保健俱樂部、龍脈溫泉療養(yǎng)院、銀貝水上娛樂大世界、順天通房地產(chǎn)等多家旅游、度假、康復(fù)、療養(yǎng)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。通過對(duì)舊村重新進(jìn)行規(guī)劃改造，不但令鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，而且將有力地帶動(dòng)房地產(chǎn)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有5個(gè)村已簽協(xié)議，其中3個(gè)村的舊村改造即將動(dòng)工。
通過以上一系列措施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速健康發(fā)展。近幾年來，我鎮(zhèn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和財(cái)政收入都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。2000年,全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3.26億元,比1995年增長(zhǎng)217%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)6.06億元,比1995年增長(zhǎng)54%;人均純收入實(shí)現(xiàn)8667.5元,比1995年增長(zhǎng)190%;上繳稅金實(shí)現(xiàn)1777萬元,比1995年增長(zhǎng)318%。
二、堅(jiān)持以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新格局
在實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，規(guī)劃是生產(chǎn)力，只有規(guī)劃好，才能建設(shè)好。近幾年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，勾畫了一個(gè)現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)的雛型。許多中央、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)視察我鎮(zhèn)后，均對(duì)我鎮(zhèn)在依法治鎮(zhèn)特別是依法抓好規(guī)劃建設(shè)方面的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。
我鎮(zhèn)具有地?zé)豳Y源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然環(huán)境優(yōu)美三大獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，具備大力發(fā)展以"旅游、度假、康復(fù)、療養(yǎng)、觀光"為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。因此，我們確定總的規(guī)劃原則是："依托優(yōu)勢(shì)、突出特色，合理布局、節(jié)約用地，遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧"。幾年來，按照這一原則，我們?cè)谥贫ê面?zhèn)域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還先后制定了中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園總體規(guī)劃，環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，旅游發(fā)展規(guī)劃等，形成了一套完整的規(guī)劃體系。同時(shí)，圍繞全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，分別制定了各中心村和村莊的建設(shè)規(guī)劃，逐步完善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。此外，為確保鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的貫徹實(shí)施，我們首先通過各種大小會(huì)議和輿論工具進(jìn)行廣泛宣傳，并且還利用過去有些項(xiàng)目不重視規(guī)劃而導(dǎo)致違章建筑被拆除，從而浪費(fèi)大量資金的教訓(xùn)，對(duì)廣大干部進(jìn)行教育，使大家形成了一種"寧可緩建或不建，不可亂建和錯(cuò)建，要建就建出一個(gè)好樣子來"的共識(shí)。鎮(zhèn)政府還制定了《***鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)管理細(xì)則》，要求各村和各建設(shè)單位嚴(yán)格按總體規(guī)劃辦事，管好
規(guī)劃、管好建設(shè)。
三、堅(jiān)持以兩個(gè)綜合治理為重點(diǎn)，創(chuàng)造優(yōu)美祥和新環(huán)境
兩個(gè)綜合治理是創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，切實(shí)加大綜合整治力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安定祥和、優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。
以創(chuàng)建安全文明村為主導(dǎo)，狠抓社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)切實(shí)加大創(chuàng)建安全文明村的力度，目前全鎮(zhèn)有安全文明村20個(gè)，覆蓋率達(dá)到了90％以上。經(jīng)過1997年以來的試點(diǎn)，今年又在全鎮(zhèn)全面推行村（居）民住宅"院區(qū)式"管理模式，較好地促進(jìn)了社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)和群眾文明素質(zhì)的提高。我鎮(zhèn)還十分重視抓好安全生產(chǎn)、信訪調(diào)解和普法教育等工作，做到"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)"，確保了社會(huì)政治局面的高度穩(wěn)定。
以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)為主線，狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。優(yōu)美的環(huán)境，不僅是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和精神文明水平的需要，同時(shí)也是改善投資環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的條件。1998年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府下大決心，決定爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)、市乃至國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)干部群眾熱情高漲，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)村投入大量資金，興建和完善了各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施，積極開展環(huán)境整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)"三包"管理責(zé)任制，重視抓好環(huán)境的綠化美化。2000年，我鎮(zhèn)被市農(nóng)工委授予"京郊小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)"稱號(hào)；今年全鎮(zhèn)24個(gè)村全部被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生村，其中常興莊村被評(píng)為市級(jí)示范村。
四、堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)為根本，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚
提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)，是精神文明建設(shè)的根本所在。我鎮(zhèn)長(zhǎng)期堅(jiān)持開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)已有區(qū)級(jí)文明村13個(gè)，市級(jí)文明村1個(gè)，文明戶已占總戶數(shù)的93％。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，敢于突破難點(diǎn)，創(chuàng)造性地采取了一些新舉措、新形式、新途徑、新方法，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)的"四個(gè)創(chuàng)新"。
在理論學(xué)習(xí)上創(chuàng)新。首先加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷培訓(xùn)，我鎮(zhèn)圍繞《首都市民素質(zhì)提高培訓(xùn)工程》在全市率先舉辦鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理干部素質(zhì)培訓(xùn)班，在廣大黨員干部中開展學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、對(duì)共產(chǎn)黨的信任、對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心的"四信"教育，提高了廣大干部群眾的政治覺悟和思想道德水平及工作水平。
在反對(duì)FLG上創(chuàng)新。我鎮(zhèn)針對(duì)出現(xiàn)的極少數(shù)人練習(xí)"FLG"現(xiàn)象，率先成立了610辦公室，對(duì)FLG練習(xí)分子實(shí)行"掛鉤跟蹤幫教"和幫助解決勞動(dòng)就業(yè)等做法，取得了明顯成效，目前FLG練習(xí)者轉(zhuǎn)化率為100%。
在青少年教育上創(chuàng)新。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在全市首創(chuàng)8月份開展"青少年教育月"活動(dòng)，各村還通過股份分紅、村規(guī)民約等方式，積極教育引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)，使青少年存在的不良現(xiàn)象基本消滅了。此外，我鎮(zhèn)還于2000年投資2500萬元建起了一所現(xiàn)代化的新中學(xué)，對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
在思想文化陣地建設(shè)上創(chuàng)新。近幾年，我鎮(zhèn)投入大量資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善了文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括鎮(zhèn)黨校、文明市民學(xué)校、村級(jí)黨員活動(dòng)室、老干部活動(dòng)室等等。特別是今年上半年投資800多萬元建設(shè)的占地8萬多平方米的***文化廣場(chǎng)，為廣大群眾提供了廣闊的文體活動(dòng)天地。同時(shí)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持開展以秧歌、交誼舞、廣場(chǎng)文化為特色的豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。文化廣場(chǎng)每晚都舉辦"百人舞會(huì)"，吸引了駐地周邊上千人前來觀看，成為昌平區(qū)最具特色的文化景觀之一。四年一屆鎮(zhèn)運(yùn)會(huì)，兩年一屆秧歌比賽，一年一屆籃球賽、足球賽，已成為群眾生活的重要組成部分。
五、堅(jiān)持以為民辦實(shí)事為宗旨，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展
我們認(rèn)為，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村的過程，就是為群眾辦實(shí)事、謀利益的過程。我鎮(zhèn)堅(jiān)持為民辦實(shí)事制度，著力解決好與群眾工作生活關(guān)系密切、社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。1996年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持每年抓好10件左右的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，至今共投資1.2億元已辦了55件實(shí)事，包括道路、水廠、環(huán)境綠化美化、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有建設(shè)新學(xué)校等發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)的項(xiàng)目等。特別是我鎮(zhèn)把實(shí)施"共同富裕工程"當(dāng)作為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓，鎮(zhèn)、村對(duì)全鎮(zhèn)3個(gè)貧困村和26個(gè)特困戶進(jìn)行全方位的扶持，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使這些自然村年人均純收入達(dá)到5000元以上，前年為全鎮(zhèn)2戶住房特困戶蓋了新房，去年又扶持了6戶困難家庭子女上學(xué)。
通過實(shí)行為民辦實(shí)事制度，不但進(jìn)一步改善了人民群眾的工作生活環(huán)境和投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，樹立了黨委政府的良好形象。
創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村活動(dòng)，極大地促進(jìn)了精神文明建設(shè)，也推動(dòng)了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了兩個(gè)文明建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。我鎮(zhèn)所取得的成就得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，基本上做到了--"班子建設(shè)好、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌好、規(guī)劃建設(shè)好、積極引資好、為民辦事好"。今后，我鎮(zhèn)將再接再厲，繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力交好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩份答卷，把***建設(shè)成為現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)。
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