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關于信息化建設情況的匯報提綱
關于信息化建設情況的匯報提綱
根據(jù)會議通知要求，將我市信息化建設的現(xiàn)狀、存在的問題，以及今后的發(fā)展設想作一簡要匯報。
一、我市信息化發(fā)展現(xiàn)狀
進入90年代后，面對全球信息化浪潮，從國家到地方對信息化建設逐漸引起高度重視，我市的信息化建設也開始從認識到起步，特別是近幾年來有了較快的發(fā)展。
㈠建立信息化領導機構，編制信息化發(fā)展規(guī)劃。我市于96年3月成立了市信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領導小組，以及領導小組辦公室。負責組織協(xié)調(diào)全市信息化的規(guī)劃和建設工作。今年按照“省信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領導小組”更名為“信息化工作領導小組”的《通知》要求，我市也及時調(diào)整了領導小組名稱及領導小組成員。領導小組組長由常務副市長擔任，計委、經(jīng)貿(mào)委等15個部門的負責同志為成員，辦公室設在計委綜合科。領導小組辦公室成立以后，首要任務就是對全市信息化建設現(xiàn)狀開展摸底調(diào)查，在此基礎上，向市政論提出著手“編制廊坊市信息化‘九五’規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要”的意見，市政府批準后，組織召開了信息化工作領導小組會議，對信息化規(guī)劃編制工作進行了詳細分工，安排編制專項規(guī)劃7項，上半年各項規(guī)劃全部完成，在此基礎上，信息化工作領導小組辦公室組織力量著手編制全市總體規(guī)劃，目前已基本形成規(guī)劃初稿。下步準備征求各方面意見，進一步修改完善。
㈡信息基礎設施建設發(fā)展迅速。
數(shù)據(jù)通信網(wǎng) 建成了數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)（DDN）和分組交換網(wǎng)（PSDN）。我市數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)DDN經(jīng)過三期擴容后，總端口容量達到557個，整個網(wǎng)絡結構以廊坊市郵電局電信大樓為匯接點，覆蓋8個市縣、兩個郊區(qū)支局和燕郊、勝芳兩個經(jīng)濟較發(fā)達的鎮(zhèn)。分組交換網(wǎng)PSDN和DDN網(wǎng)同時進行安裝調(diào)測的數(shù)據(jù)網(wǎng)，總端口容量672個。以市電信大樓為中心，與八市縣和市郊支局以星形輻射方式連接。
廣播電視信息傳播網(wǎng) 目前，全市共有電視臺3座，電視轉播臺6座，廣播電臺6座，其中調(diào)頻臺5座。已建成的廊坊市有線電視傳輸網(wǎng)覆蓋整個市區(qū)。
經(jīng)濟信息網(wǎng) 市經(jīng)濟信息中心承擔的利用日元貸款建設廊坊市經(jīng)濟信息系統(tǒng)項目，一期工程已竣工，采用國外先進技術和設備建成了具有國內(nèi)外先進水平的信息通訊網(wǎng)廊坊經(jīng)濟信息網(wǎng)。該網(wǎng)以市經(jīng)濟信息中心網(wǎng)絡服務器為樞紐，在市委、市政府及市直有關部門設有網(wǎng)絡終端，上接河北經(jīng)濟信息網(wǎng)、中國經(jīng)濟信息網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，橫聯(lián)我省各市經(jīng)濟信息網(wǎng)，下可掛各區(qū)市縣、企事業(yè)單位、社會團體及家庭用戶。廊坊經(jīng)濟信息網(wǎng)是中國經(jīng)濟信息網(wǎng)在廊坊的唯一節(jié)點，成為國際互聯(lián)網(wǎng)在廊坊具備Internet功能最強、服務器最齊全的接入網(wǎng)，初步建成了以LFnet為骨干網(wǎng)的信息高速公路。
㈢信息設備制造企業(yè)具備一定基礎。目前，全市共有電子與通信設備制造企業(yè)16家(其中通信設備制造企業(yè)8家)，1996年電子與通訊設備制造業(yè)增加值占全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的2.6%。主要產(chǎn)品有3.5"計算機軟盤、友恒牌電話機、電子式計費電度表、通信電纜等。廊坊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科帝軟盤有限公司，生產(chǎn)的3.5"計算機軟盤，1996年產(chǎn)量達864萬片。香河友恒通訊設備有限公司，生產(chǎn)的友恒牌電話機，1996年產(chǎn)量達61300部。全市通信電纜生產(chǎn)企業(yè)共5家，1996年產(chǎn)量達87萬對/公里。廊坊市飛龍電子有限公司生產(chǎn)電子式計費電度表，目前尚在開發(fā)試生產(chǎn)階段。
㈣信息資源及軟件開發(fā)取得初步成效。我市經(jīng)濟信息中心利用開通的廊坊經(jīng)濟信息網(wǎng)，積極組織信息資源和信息產(chǎn)品上網(wǎng)。目前，已開設欄目10個，分別是信息導航、京津走廊、宏觀經(jīng)濟、投資指南、工商博覽、市場行情、縣市專欄、電子報刊、為您服務、全國車用柴油機配件信息等。新開發(fā)軟件11項，分別是廊坊市月度宏觀經(jīng)濟指標管理系統(tǒng)、廊坊市年度宏觀經(jīng)濟指標管理系統(tǒng)、產(chǎn)品供銷信息系統(tǒng)、廊坊市交通查詢系統(tǒng)、廊坊市地理經(jīng)濟信息系統(tǒng)、大中專畢業(yè)生查詢系統(tǒng)、聯(lián)合信息網(wǎng)查詢系統(tǒng)、企業(yè)和產(chǎn)品信息系統(tǒng)、廊坊市國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值查詢系統(tǒng)、廊坊市國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料查詢系統(tǒng)、廊坊市擬與外商合作項目管理系統(tǒng)。
㈤經(jīng)濟信息市場建設有了較快發(fā)展。近年來，隨著全社會信息意識的逐步增強，信息需求旺盛，信息服務越來越活躍，信息商品化程度不斷提高，信息服務業(yè)隊伍也在迅速壯大。到今年六月底統(tǒng)計，全市已有經(jīng)營資格的經(jīng)濟信息商品經(jīng)營企業(yè)(公司)、信息咨詢服務機構和中介組織共計103家，全市建立了10個經(jīng)濟信息管理機構，以及經(jīng)濟信息行執(zhí)法監(jiān)督檢查隊伍，經(jīng)濟信息服務業(yè)正朝著健康有序的方向發(fā)展。
分析當前信息化發(fā)展中存在的問題：一是信息設備制造業(yè)缺乏具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和名牌產(chǎn)品。就我市目前而言，可以歸類為信息化的產(chǎn)品僅有四、五種，且產(chǎn)品競爭力差、市場占有率低。二是信息資源還沒有得到有效開發(fā)，上網(wǎng)的信息產(chǎn)品少，高質量和能帶來高效益的信息更少。同時，由于信息系統(tǒng)建設受條塊分割的影響，各層次信息活動聯(lián)系交流少，信息資源彼此不能共享。三是信息市場發(fā)育還不健全，有待進一步加強政策引導和監(jiān)督管理。四是信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)亟待加強�，F(xiàn)有的人才結構與發(fā)展的需要還很不適應。
二、信息化發(fā)展設想
“九五”及2010年，我市信息化發(fā)展的基本思路是：堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設、統(tǒng)一標準、專通結合”的指導方針，以全面實現(xiàn)《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和加速兩個根本性轉變?yōu)槟康模允袌鲂枨鬄閷�，圍繞信息基礎設施、信息技術、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源開發(fā)利用及信息化支撐環(huán)境中的重點環(huán)節(jié)，高水平起步，加快經(jīng)濟社會各領域的信息化建設。
發(fā)展目標：“九五”期間，建成覆蓋全市、連通全省、全國和世界，結構完善、功能強大的現(xiàn)代化信息傳輸與交換網(wǎng)絡；建設一批面向政府、企業(yè)、公眾的關鍵性數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)。實現(xiàn)全市主要計算機網(wǎng)絡的互聯(lián)與信息共享。金關、金卡等信息化重點工程建設取得階段性成果，社會化綜合服務水平明顯提高，多媒體信息服務開始進入城市家庭；全市信息化程度趕上沿海發(fā)達地區(qū)水平。
“九五”期間，全市信息化建設重點抓好對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的信息服務業(yè)建設、廊坊互聯(lián)網(wǎng)工程、通信傳媒網(wǎng)絡建設、信息設備制造業(yè)、重點金字工程建設。
⑴信息服務業(yè)建設
“九五”及2010年，我市信息服務業(yè)要加快信息知識普及速度，要以信息資源開發(fā)為核心，以數(shù)據(jù)庫建設為重點，大力開發(fā)和推廣軟件產(chǎn)品，開拓信息服務需求市場，使信息資源達到共享和增值。鑒于我市利用日元貸款已初步建立了全市公用的經(jīng)濟信息網(wǎng)絡平臺，廊坊經(jīng)濟信息網(wǎng)已與全國、全球聯(lián)通，我市“九五”及2010年信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃可分兩個階段實施：
第一階段：（1998--2000）年。完成日貸項目二期工程，建立地理信息系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟預測系統(tǒng)、企業(yè)和產(chǎn)品信息系統(tǒng)、價格信息系統(tǒng)。建立信息資源開發(fā)利用有關制度，打破部門信息系統(tǒng)建設條塊分割的局面，實現(xiàn)信息資源共享。2000年前，構造LFnet宏觀網(wǎng)、大眾網(wǎng)及國際互聯(lián)網(wǎng)的框架，完成組織全市各系統(tǒng)的信息資源上網(wǎng)運行，完善各種服務功能。
第二階段（2001--2010）年。繼續(xù)完善各類信息應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設，在全市實現(xiàn)語音、圖象、數(shù)據(jù)通
訊一體化，完成語音、圖象、數(shù)據(jù)服務，為政府管理決策，企業(yè)搞活經(jīng)濟以及科研教育提供更有力的宏觀決策支持。
⑵廊坊互聯(lián)網(wǎng)工程建設
在現(xiàn)已建成的市經(jīng)濟信息系統(tǒng)主干網(wǎng)的基礎上，逐步實現(xiàn)全市的網(wǎng)絡互聯(lián)，建成廊坊互聯(lián)網(wǎng)（LFnet）。廊坊互聯(lián)網(wǎng)縱向采取主干網(wǎng)、區(qū)市縣網(wǎng)和單位內(nèi)部網(wǎng)在內(nèi)的三級網(wǎng)絡層次結構，并建立功能齊備的三級網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，為全網(wǎng)提供故障管理、配置管理、性能管理、計費管理以及安全管理等網(wǎng)絡功能，保證網(wǎng)絡高效、可靠地運行。橫向要面向社會不同層次用戶，提供信息立體化服務。建成為市政府及決策機構服務的宏觀經(jīng)濟網(wǎng)及內(nèi)部網(wǎng)、為社會提供微觀信息的大眾網(wǎng)和面向世界、溝通國際信息主渠道的國際互聯(lián)網(wǎng)。
建立連接市直主要部門和9個區(qū)市縣的全市主干網(wǎng)、市級網(wǎng)絡中心、9個區(qū)市縣網(wǎng)及區(qū)市縣網(wǎng)絡分中心。通過網(wǎng)絡中心實現(xiàn)與中國經(jīng)濟信息網(wǎng)（CEInet）和國際互聯(lián)網(wǎng)Intemet的連接。
⑶信息設備制造業(yè)
本著“產(chǎn)用結合，以用促產(chǎn)，硬件生產(chǎn)、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成并重”的原則，應著力做好下述幾方面的工作。
第一，面對國內(nèi)外信息化帶來的新一輪機遇，積極引進相關科技成果進行大力度的轉化，選準優(yōu)勢產(chǎn)品，引導投資方向。工作重點放在我市工業(yè)企業(yè)范疇內(nèi)，以改變和調(diào)整我市工業(yè)企業(yè)結構和產(chǎn)品結構。
第二，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，在技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的科技扶植政策上給予傾斜。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結為紐帶，組建1--2個銷售額超億元的電子信息產(chǎn)業(yè)集團。
第三，對我市目前已有的3.5"計算機軟盤、電子式計費電度表、電話機等產(chǎn)品給予一定的投資力度，促其上規(guī)模、上水平。同時在產(chǎn)品結構調(diào)整上應向“光盤”及光盤機、卡式多功能電表、小區(qū)閉路電視、電話設備等方面靠攏。
第四，以廊坊市源兆通信器材有限公司為龍頭增上“光纖通信電纜”及“光放大器”等產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品。以香河華北致冷集團為龍頭增上“586以上計算機應用的CPU半導體致冷片”散熱裝置總成。
第五，大力發(fā)展計算機基礎配套件生產(chǎn)。側重發(fā)展以計算機磁頭、激光讀寫頭（光頭）、軟盤、光盤、不間斷電源、帶狀電纜連接器、ABS工程塑料為重點的計算機基礎配套件產(chǎn)品。
⑷金字系列工程
金關工程：本著“政府開路，規(guī)劃先行，統(tǒng)一平臺，重點突破”的原則，深入開發(fā)和利用現(xiàn)有設施和信息資源，高水平、高速度地啟動EDI工程，實現(xiàn)無紙化貿(mào)易。我市金關工程的發(fā)展分兩個階段確立目標，即2000年目標及2010年目標。
2000年目標：1、建立外貿(mào)、海關、銀行、商檢、稅務、保險等部門的綜合計算機網(wǎng)絡，并以此作為我市金關工程發(fā)展重點。2、在99年底以前，將我市外貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡與外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)衛(wèi)星專用網(wǎng)聯(lián)接，完成三級網(wǎng)絡的建設。 3、建立對外貿(mào)易統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2010年發(fā)展目標：到2010年，我市已建立起金關EDI工程，EDI應用將深入到家庭及所有企事業(yè)單位，業(yè)務更加廣泛，用戶可以通過EDI服務網(wǎng)絡直接進行對外貿(mào)易，實現(xiàn)與國際經(jīng)濟接軌。
金卡工程：遵循人民銀行總行提出的“網(wǎng)絡到縣、天地對接、快通工程”的要求，廊坊市在“九五”期間將進行自動化支付系統(tǒng)的建設。我們確定首先建立廊坊地區(qū)金融區(qū)域網(wǎng)，在此網(wǎng)絡之上，實現(xiàn)自動化支付系統(tǒng)。廊坊市區(qū)局域網(wǎng)總體設想：1、在市區(qū)建立連接廊坊人行與各商業(yè)銀行的廣域網(wǎng)絡（城市網(wǎng)CN）。2、建立廊坊市人行與所轄各縣人民銀行連接的廣域網(wǎng)絡（市縣網(wǎng)CCN）。目前，廊坊市人行與所轄支行的廣域網(wǎng)已于5月底建成并正式運行。
遵照國家金融網(wǎng)建設規(guī)范，廊坊市自動化支付系統(tǒng)由五個獨立運行的系統(tǒng)組成，它們是：同城清算所（LGH）、大額支付系統(tǒng)（HVPS）、批量電子支付系統(tǒng)（BEPS）、金融管理信息傳輸系統(tǒng)（FMIS）和銀行卡授權系統(tǒng)（GSES）、政府債券簿記系統(tǒng)（GSES）、金融信息傳輸服務（FITS）。
非銀行卡工程：遵循高起點、高技術、大循環(huán)的原則，建立統(tǒng)一的非銀行卡發(fā)行、流通、使用、分類的管理體制和標準規(guī)范，優(yōu)先在商業(yè)、旅游、工商、稅收、公安、醫(yī)療、社會公共服務等行業(yè)，大力發(fā)展以IC卡為主導的非銀行卡應用系統(tǒng)。1、公共事業(yè)推行使用卡式電表、水表、煤氣表，力爭“九五”期間城市家庭應用率達20%以上；2、交通管理建立汽車駕駛員管理，高速公路收費、自動售票、出租汽車管理、加油站管理等IC卡應用系統(tǒng)。3、醫(yī)療衛(wèi)生以公務員、老年職工及幼兒為重點，大力推行醫(yī)療保健卡。4、社會管理組織發(fā)行機構代碼信息卡、市民信息卡等。其他領域大力推行旅游卡、通行控制卡、企業(yè)員工管理卡、食堂售飯卡等。
⑸通信傳媒網(wǎng)絡運營業(yè)
廊坊市數(shù)據(jù)通信網(wǎng)發(fā)展設想：到2000年，建成以公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)（DDN）、分組交換網(wǎng)（PSDN）和幀中繼交換（FRN）為主的廊坊市數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，覆蓋到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸至大型企事業(yè)單位，形成包括省骨干網(wǎng)、市級網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)集團網(wǎng)在內(nèi)的三級網(wǎng)絡結構。到2000年，廊坊市數(shù)據(jù)通信網(wǎng)總容量達到或超過1500個用戶端口其中數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)680個，分組交換網(wǎng)820個。并可通過幀中繼服務提供最高達34Mbps的高速傳輸通道，初步形成多媒體寬帶通信傳輸。為用戶提供出租數(shù)字專線和虛擬電路、信息增值網(wǎng)絡系統(tǒng)集成等信息和設備綜合的數(shù)據(jù)通信服務，基本滿足全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中信息交換的需求。數(shù)據(jù)通信業(yè)務量占全市電信業(yè)務總量的比例達到20%以上。
廊坊市廣播電視信息傳播網(wǎng)：在網(wǎng)絡建設上，待省有線電視傳輸光纜鋪設到我市后，“九五”期間，在有條件的縣(市)架通部分市到縣(市)、縣到鄉(xiāng)的傳輸光纜。到2010年，實現(xiàn)市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的全部聯(lián)網(wǎng)，使全市形成一個整體的廣播電視信息綜合傳輸網(wǎng)。在多功能開發(fā)上，“九五”期間可開通圖文電視，電視會議、視頻點播等，到2010年，可為用戶提供計算機聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)服務、銀行對帳、電纜電話、股票信息、信息咨詢等業(yè)務，同時還可以與教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等部門合作，實現(xiàn)同其他新聞單位、圖書館等互聯(lián)互通，共同開發(fā)科技教育、文化娛樂、社會生活等領域的信息資源。
三、對策措施
1、加快我市信息化建設進程，必須進一步更新觀念，提高認識。要努力提高全民的信息意識，形成全社會重視和支持信息化建設的輿論氛圍。
2、加大信息化建設投入力度。充分運用政府影響力度及其重要信息市場主體的地位和作用，建立以政府為主導的多元化投資體系。研究建立廊坊市信息化建設基金，為信息化重點項目建設提供資金保障。
3、加快企業(yè)信息化進程。“九五”期間，全市大中型企業(yè)要全部建立起管理信息系統(tǒng)。一是建立生產(chǎn)和控制信息系統(tǒng)，大力推廣生產(chǎn)過程自動化的微機控制系統(tǒng)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的電子信息技術應用率。二是建立生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)，提高指揮調(diào)度生產(chǎn)的科學性和時效生。三是建立管理信息系統(tǒng)，對整個企業(yè)的生產(chǎn)、營銷等業(yè)務信息實行集成管理，并廣泛應用計算機輔助設計、輔助制造等。四是建立經(jīng)營決策信息系統(tǒng)，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部和外部信息對企業(yè)的營銷策略和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策支持。
4、大力加強信息標準化建設。一是建立健全信息技術標準支持體系。搜集和研究國家標準、國際標準和國外先進標準。建立全市信息化標準體系和標準的計算機檢索與服務支持系統(tǒng)。二是建立信息化系統(tǒng)質
量保證體系。按照國際能行的ISO9000族標準指導全省信息化系統(tǒng)的質量工作。組織開展全面質量管理和質量體系論證工作。三是提高全員標準化意識加強標準化專業(yè)人員與信息系統(tǒng)專業(yè)人員的結合，培養(yǎng)一批具有較高水平的信息標準化隊伍。四是嚴格執(zhí)行各類標準，加強對引進技術和進口的成套或單項設備進行標準化審查。
5、加強信息人才隊伍建設。一是改革專業(yè)和課程設置，提高中等學校信息技術教育水平。二是搞好中小學計算機教育，把中小學計算機教育作為義務教育的主要內(nèi)容，納入教學計劃。三是搞好再職人員的再教育和再提高，及時更新現(xiàn)有技術人員的知識和素質。
6、加強對信息化規(guī)劃工作的組織領導和宏觀管理。一是充分發(fā)揮市信息化工作領導小組和信息化工作領導小組辦公室的職能作用，組織實施規(guī)劃，研究投資、技術、稅收等方面的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)各方面關系，抓好重點項目建設。二是加強政府對信息市場的宏觀管理，加快信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。三是建立健全目標考核管理機制，制定各級各部門信息化建設的量化指標，納入全市工作目標考核范圍，分解落實到各區(qū)市縣和市直各部門，嚴格獎懲。
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