行政服務(wù)大廳2005年度工作總結(jié)
行政服務(wù)大廳2005年度工作總結(jié)
xx縣行政服務(wù)大廳在縣委、縣政府的重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，本著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的管理體制，為各類經(jīng)濟組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到12月31日止，進駐大廳辦公的窗口單位有32個（不含銀行），受理審批事項222項，窗口工作人員83名，受理各類審批、辦證辦照項目22838件，辦結(jié)22760件，辦結(jié)率達99.66%。其中即辦件21031件，當(dāng)場辦結(jié)21030件，辦結(jié)率99.99%，承諾件1807件，辦結(jié)1730件，辦結(jié)率95.74%。經(jīng)服務(wù)大廳收費金額共2129238.45元。
縣行政服務(wù)大廳各項工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
（一）主要工作成績
1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規(guī)章制度，達到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進個人、窗口單位先進領(lǐng)導(dǎo)”評比活動。通過開展評比先進活動，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進行“六公開”，增加服務(wù)透明度，使客戶和群眾滿意。
2、規(guī)范管理，加強服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動，使他們充分認識服務(wù)大廳工作的重要性和時代的緊迫性，進一步增強工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監(jiān)督，強化主體意識，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進服務(wù)態(tài)度，以實際行動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書，然后聯(lián)系本部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對象到時憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)辦，在承諾時限內(nèi)，服務(wù)對象到時憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理，解決了過去“能拖則拖”的問題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協(xié)調(diào)，十八小時內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時，贊嘆說：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了！”
③收費管理。進入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費用，全部由設(shè)點在大廳收費的中國xx銀行xx縣支行負責(zé)，所收的費額由部門根據(jù)上級文件精神及物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。收費窗口代收代繳，并在規(guī)定的時限內(nèi)逐筆、逐級劃撥。
④加強日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務(wù)對象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
3、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，做好擴展服務(wù)。
半年來，大廳堅持“寧可自己麻煩多次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，廣泛、深入地開展配套服務(wù)、延時服務(wù)和伸延服務(wù)。
①配套服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置咨詢窗口、受理審批窗口、收費窗口、督查投訴受理中心、商務(wù)中心等，組成“一條龍”服務(wù)的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機等辦公設(shè)備，購置了辦證審批軟件，實行自動化辦公，真正實行“一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務(wù)，徹底改變了窗口作為辦證審批中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)象。在大廳內(nèi)安裝有空調(diào)、電話、飲水機，擺放有沙發(fā)、等候椅、高腳凳、落地擺鐘等，真正為群眾、投資客商創(chuàng)造一個優(yōu)良的辦事環(huán)境。采用評議、考核等手段，加強了3名清潔工的日常管理，確保大廳環(huán)境整潔美化。加強對大廳2名保安人員的管理，啟動以色列雙探頭報警系統(tǒng)的做法，確保大廳財產(chǎn)的安全。
②延時服務(wù)。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件，窗口工作人員都主動加班，延時服務(wù)，直到辦完為止。如：縣國土局在為xx鎮(zhèn)xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時，利用星期六、星期日的時間，加班加點，盡快為企業(yè)辦好證件，為企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。
③伸延服務(wù)。為了更好地配合招商引資上項目工作，使招商引資上項目能夠“引得來，留得住”，大廳領(lǐng)導(dǎo)并不囿于廳內(nèi)，而是在做好“廳內(nèi)”管理工作的基礎(chǔ)上，又做好“廳外”的工作，主動地為企業(yè)、項目的順利開工和投產(chǎn)排憂解難。如：四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達工藝制品有限公司等五個企業(yè)年審問題，組織了安監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局等局領(lǐng)導(dǎo)，召開了座談會，解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外，又根據(jù)縣政府安排，協(xié)助處理縣麻紡廠的遺留問題，為中國xx進出口公司盡快進場建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，為xx工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)，盡快解決臨時用水用電問題，確保該區(qū)建設(shè)順利進行；現(xiàn)在又正在為xxx小區(qū)盡快建設(shè)做好跟蹤服務(wù)工作。xxx副主任為xxxxx服飾進出口公司辦理有關(guān)證照，對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業(yè)以及xx五個電站等做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業(yè)務(wù)少，窗口人員不正常在窗口上班。如：消防大隊。
2、有些單位辦證照業(yè)務(wù)，還沒有完全安排到大廳辦理和收費。如：林業(yè)局征占用地許可證仍在局辦理；電力公司大量辦證照業(yè)務(wù)還在單位；縣水利局辦證照在大廳，收費在單位；國土局重要收費項目不在窗口，仍在原單位收費。
3、辦公室管理人員尚需充實。辦公室經(jīng)縣編委辦核定編制五名，現(xiàn)有入編人員一名，借調(diào)人員兩名。
4、公務(wù)用車未落實。在辦證
照過程中，有些項目要到xx市、自治區(qū)有關(guān)部門審批，由于沒有專用車輛，工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時限辦結(jié)，群眾有意見。如房管所辦理的房產(chǎn)證，要經(jīng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，有時領(lǐng)導(dǎo)出差則不能簽字辦結(jié)。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結(jié)，故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》尚未付印，不便客商辦事和民主監(jiān)督。
三、05年工作思路
服務(wù)大廳作為我縣對外的一個重要窗口部門，大廳的服務(wù)質(zhì)量、工作情況等直接關(guān)系到xx縣的形象和經(jīng)濟建設(shè)，特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處，05年我們將會作進一步的規(guī)范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強窗口人員的管理。實行依法治廳，制度管人。加強和完善服務(wù)大廳運作的有關(guān)各項制度，繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量“文明窗口”、“窗口先進個人”及“窗口單位先進領(lǐng)導(dǎo)”的考評活動，實行清晰量化管理，嚴(yán)格按評議內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進行考評，通過先進帶動，全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。
2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上，將對重點部門，如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)理順，爭取更多的辦證照業(yè)務(wù)進入大廳，提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務(wù)大廳工作簡報》，表揚先進，督促后進。
4、充實管理辦公室管理人員。特別是協(xié)調(diào)、督查、財務(wù)人員。
5、進一步規(guī)范便捷審批程序，提高效率。在經(jīng)縣有關(guān)主管局授權(quán)的情況下，試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度，減少審批時間和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務(wù)大廳辦事指南》及《項目收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》。增加透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
7、完成好縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
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